2. Стан ринку праці в Україні та його особливості

В даний час український ринок праці не збалансований, про що свідчать серйозний дисбаланс у першу чергу з боку попиту. Криза в економіці, закриття великих промислових підприємств ведуть до безробіття й одночасно до необхідності широкомасштабної перекваліфікації значної частини робочої сили. Розвиток ринку праці кваліфікованої робочої сили є нагальною потребою для забезпечення сталого людського розвитку. Для цього професійно-кваліфікаційна та освітня структура попиту та пропозиції на ринку праці має відповідати потребам ефективного функціонування економіки. Структурна перебудова економіки обумовила відповідні зміни на ринку праці в Україні, зокрема щодо професійно-кваліфікаційного складу попиту і пропозиції робочої сили, рівня оплати праці.

Тенденції розвитку праці кваліфікованої робочої сили певною мірою віддзеркалюють показники зареєстрованого ринку праці.

Так, незайняті громадяни, які належать до категорії законодавців, вищих державних службовців, керівників, протягом 2003 р. становили незначний відсоток - 5,1% від загальної чисельності незайнятих громадян. Протягом 2004-2005 рр. відбулося його збільшення, і на кінець 2005 р. його значення становило 6,2%.

Розглядаючи категорію незайнятих громадян-професіоналів, можна сказати, що їхня чисельність поступово скорочується щороку в середньому на 0,5 пункти. Так, з 2000 р. по 2005 р. цей показник знизився майже в 1,5 рази (з 7,7 до 5,3%).

Подібна тенденція спостерігається і в групі незайнятих громадян-фахівців. У 2000 р. їх частка становила 13,3%, а в 2005 р. - 8,7%.

Поява та загострення економічної кризи протягом 2008 року кардинально змінила ситуацію на ринку праці. Нині стан ринку праці в Україні характеризується наявністю комплексу проблем. Серед них найважливіші такі:

- співвідношення між попитом і пропозицією робочої сили;

- значна середня тривалість безробіття;

- наявність вимушеної неповної зайнятості;

- складна ситуація щодо працевлаштування окремих соціально-демографічних груп населення (жінки, молодь, сільське населення, інваліди);

- проблеми зайнятості в депресивних регіонах, монофункціональних містах;

- поширення неформальної та тіньової зайнятості;

- необхідність підвищити рівень професійної освіти, професійного навчання працівників, що забезпечує їхню конкурентоспроможність відповідно до сучасних економічних умов структурних зрушень, що відбуваються на ринках товарів (послуг);

- забезпечення належного рівня оплати праці, що є важливим фактором підвищення життєвого рівня населення, розширеного відтворення робочої сили;

- пожвавлення міграційних процесів, це, в свою чергу, призводить до того, що Україну залишає найбільш талановита частина населення, котра в подальшому працюватиме на благо інших країн.

В Україні в грудні 2008 р. кількість незайнятих громадян, які перебували на обліку в державній службі зайнятості склала 876,2 тис. осіб, що на 26,8% більше порівняно з січнем, коли було зареєстровано 691,2 тис. безробітних осіб. Найвищий приріст незайнятих громадян спостерігається у Дніпропетровській, Донецькій та Харківській областях. За цей же період потреба підприємств у працівниках на заміщення вільних робочих місць та вакантних посад скоротилася на 47,9%, відповідно з 175,0 до 91,1 тис. осіб. Це спричинило збільшення навантаження на 10 вакантних посадах з 39 до 96 осіб. Найбільше скорочення вакансій відбулося у Києві, АР Крим, Донецькій, Рівненській, Київській, Херсонській, Запорізькій і Дніпропетровській областях. Роботодавці пов'язують це зі складним фінансовим становищем та зменшенням обсягів робіт.

В структурі зареєстрованих безробітних 55,1% - чоловіки та 44,9% - жінки; 49,5% - міське населення та 50,5% - сільське. Погіршення економічної ситуації в країні зменшило рівень працевлаштування не зайнятих трудовою діяльністю громадян у 2008 р. на 2,2 пункти.

За даними Державного комітету статистики, в жовтні 2008 р. реальна заробітна плата знизилася на 1,7%. За 9 місяців 2008 р. проти попереднього року ріст реальної заробітної плати ще зберігається (8%), але темпи зростання майже у 2 рази нижчі, ніж були на початку року. Найбільше зниження реальної заробітної плати сталось у Донецькій, Луганській, Дніпропетровській областях. Водночас у жовтні в окремих галузях відбувся спад номінальної заробітної плати. Найбільше - в будівництві (-10,6%), торгівлі (-3,8%), промисловості (-3,2%).

Виходячи з цього, державна стратегія забезпечення ефективного використання робочої сили охоплює значну кількість компонентів, серед яких найважливішими є підвищення життєвого рівня і зайнятості населення, а саме:

1. Створення ефективних робочих місць у державному і приватному секторах економіки;

2. Проведення політики стимулювання й підтримки зайнятості;

3. Зростання платоспроможного попиту;

4. Забезпечення ефективного відтворення робочої сили шляхом гарантії основних соціальних показників і нормативів на рівні, не нижчому за прожитковий мінімум;

5. Відновлення відтворювальної та стимулюючої функції заробітної плати;

6. Удосконалення розподільчих відносин і оптимізація соціальних витрат;

7. Формування раціональної структури грошових доходів та витрат населення в результаті змін в оподаткуванні особистих доходів та легалізації тіньової економіки;

8. Зменшення диференціації населення за рівнем життя;

9. Здійснення стратегії боротьби з бідністю.

Розроблення державної стратегії ефективного використання робочої сили й механізмів її реалізації є важливим важелем та рушійною силою подальшого соціально-економічного розвитку України.

Протягом 2011 року у Запорізькій області комплекс різноманітних послуг та матеріального забезпечення отримали 84,8 тис. осіб, що на 3,5% більше, ніж у попередньому році.

Системна робота фахівців обласної служби зайнятості щодо сприяння працевлаштуванню незайнятих громадян та задоволення кадрових потреб роботодавців за 2011 рік забезпечила збільшення на 11,9% наявних вакансій. Підприємства, установи та організації повідомили центри зайнятості про наявність 47,8 тис. вільних робочих місць та вакантних посад, що на 5,1 тис. вакансій більше, ніж минулого року. Рівень укомплектування вакансій склав 68,6%.

Обласною службою зайнятості продовжувалась робота щодо активізації безробітних громадян до наполегливого пошуку роботи, спрямування їх до участі в активних формах сприяння зайнятості та упередження нелегальної зайнятості.

За сприянням служби зайнятості за 2011 рік майже 34 тис. осіб знайшли роботу, що на 5,2 тис. осіб більше, ніж у 2010 році, з них 3,5 тис. осіб – громадяни соціально-незахищених верств населення; 400 – особи з інвалідністю.

За 2011 рік були працевлаштовані півтори тисячі безробітних шляхом надання дотацій роботодавцю для працевлаштування безробітних громадян.

867 безробітних використали шанс організувати власну справу шляхом одержання допомоги по безробіттю одноразово.

З метою задоволення кадрових потреб роботодавців та сприяння працевлаштуванню безробітних організовано професійну підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації для 8,6 тис. осіб, що становить 13,3% загальної чисельності безробітних.

За відсутності постійних робочих місць з метою забезпечення тимчасової зайнятості до оплачуваних громадських робіт залучено 16,7 тис. осіб, що на 52,3% більше, ніж у 2010 році. Найбільше безробітних громадян працювало на тимчасових роботах в сільських радах по обслуговуванню одиноких громадян похилого віку та інвалідів, благоустрою територій населених пунктів, придорожніх смуг, кладовищ, упорядкуванню пам'яток архітектури, догляду за хворими тощо.

Як показала практика, застосування активних форм сприяння працевлаштуванню є ефективним інструментом зниження соціальної напруги та підвищення рівня зайнятості громадян.