4. Вида административно-правовых норм. Действие ап норм во времени и пространстве.

В зависимости от юридического содержания:

1.Обязывающие - предписывающие обязательное совершение конкретных действий.

2.Запрещающие - предусматривающие запрет на совершение определенных действий.

3.Уполномочивающие - предусматривают возможность действовать субъекту по своему усмотрению, совершать или воздерживаться от определенных действий.

4.Поощрительные.

В зависимости от субъекта:

1.регулирующие правовое положение органов государственного управления, формы и методы их деятельности

2. закрепляющие административно-правовой статус служащих государственного и общественного аппарата.

3.закрепляющие административно-правовой статус общественных организаций

4.закрепляющие административно-правовой статус граждан и лиц без гражданства

По предмету:

1.Материальные - определяют содержание прав и обязанностей у конкретных сторон в общественных отношениях.

2.Процессуальные - определяют порядок реализации этих обязанностей и прав.

По юридической силе:

1.Основные - устанавливаются Конституцией или конституционными актами.

2.Производные - устанавливаются подзаконными нормативными актами.

По сфере применения:

1.Общие.

2.Специальные - носят более конкретный характер, регулируют более узкий круг общественных отношений (напр., положение о санитарном надзоре).

3.Исключительные - предназначены для тех сфер, где требуется особая административно-правовая регламентация.

По времени действия:

1.Срочные (чрезвычайные нормы одна из разновидностей срочных).

2.Бессрочные.

По действию в пространстве:

1.Действующие только в РФ (федеральные и локальные нормы).

2.Действующие за её пределами.

По общему правилу, федеральный конституционный закон, федеральный закон, а значит, и содержащаяся в нем норма вступает в силу через 10 дней после официального опубликования, если законодатель не установит иной срок. Нередко в постановлении о вступлении закона в силу оговаривается разное время начала действия разных норм (статей, пунктов), содержащихся в одном законе.

Нормы, содержащиеся в актах Президента и Правительства России, вступают в силу по истечении семи дней после опубликования в Собрании законодательства Российской Федерации, Российской газете, если в акте не установлен иной срок.

Акты иных органов исполнительной власти, по общему правилу, вступают в силу немедленно, если не назван иной срок.

Значит, норма административного права начинает действовать на основе общего правила (через 10, 7 дней после опубликования, немедленно) или со специально названного срока.

Можно различать три варианта пределов действия:

• перспективное - на факты, отношения, возникшие после вступления ее в силу;

• немедленное - на вновь возникшие и ранее возникшие правоотношения, но с даты вступления ее в силу;

• с обратной силой - на вновь возникшие отношения и на правоотношения, которые возникли до ее вступления в силу, но с более ранней даты (например, норма, которая устраняет, смягчает ответственность).

Иными словами, установив дату отмены, следует еще уточнить, полностью или частично она перестала действовать.

Норма может быть отменена прямо, в этих случаях четко определяется дата, когда она перестает действовать. Под косвенной отменой понимается принятие новой нормы, что означает прекращение действия старой нормы со дня вступления в силу новой.

Соотношение пределов действия по времени старой и новой норм схематически может быть выражено так: Акты, смягчающие или отменяющие ответственность за административные правонарушения, имеют обратную силу, то есть распространяются и на правонарушения, совершенные до издания этих актов. Акты, устанавливающие или усиливающие ответственность за административные правонарушения, обратной силы не имеют.

Производство по делам об административных правонарушениях ведется на основании законодательства, действующего во время и по месту рассмотрения дела о правонарушении. А во всех остальных случаях следует руководствоваться таким принципом: немедленное действие нормы - это общее правило, а допущение переживания староистй нормы, придание обратной силы новой должно быть специально оговорено компетентным органом.