Вопрос 10 Международная конвенция от 18 мая 1973 года об упрощении и гармонизации таможенных процедур.

Киотская конвенция принципиально меняет подход философии там. администрирования. Сейчас ее ключевым элементом является Генеральное приложе¬ние, состоящее из 10 глав, в которых заложены основные принципы не только там. регулирования, но и взаимо¬отношений между таможней и бизнесом. Согласно условиям конвенции по этим 10 главам, стандартам, содержащимся в них, не допускается никаких огово¬рок. То есть государство, при-соединяющееся к Киотской конвенции, должно, тем самым, взять на себя обязательства сле-довать всем правилам, содер¬жащимся в Генеральном прило¬жении.

Сами правила не являются нормами прямого действия. Это некие стандарты; сформулирован¬ные для того, чтобы быть транс¬лированными в национальном законодательстве. При этом госу¬дарству дается срок от трех до пяти лет для приведения соб-ственного законодательства в со¬ответствие со стандартами Генерального приложения к кон-венции. В частности, длитель¬ный пятилетний срок нужен для таких правил, как использова¬ние электронного декларирова¬ния (что требует не только законодательных, но и определен¬ных технических усилий), упро¬щенные процедуры для уполно¬моченных лиц (в случаях, когда товары могут оформляться, что называется, на доверии, с по¬следующим закреплением сведений, необходимых для тамо¬женных целей, в таможенной дек¬ларации и иных документах), и некоторых других.

Общие принци¬пы построения национального таможенного законодательства заложены философски и в наш Таможен¬ный кодекс.

Первое - это выборочность таможенного контроля на осно¬ве анализа и управления риска-ми. Иными словами, проверять надо там и тогда, где есть риск нарушения там. законодательства, а не тотально всех подряд. Степень таможенного контроля должна зависеть от степени риска.

Второе - это широкое исполь¬зование в рамках там. контроля принципа проведения контроля после выпуска това¬ров. То есть выпускать товары заявителя, а потом, при необхо-димости, в течение какого-то пе¬риода времени проверять, перепроверять, запрашивать допол-нительные сведения. При этом импортер не будет испытывать неудобств и излишних финансо-вых обременении, связанных с простоем транспортных средств и хранением товаров на там. терминалах. Это элект¬ронное декларирование и, мож¬но даже сказать шире, исполь¬зование в таможенном делопроизводстве новейших информаци¬онных технологий, существенно его ускоряющих.

И, наконец, дифференцирован¬ный подход непосредственно при таможенном оформлении. В част¬ности, внедрение самых простых правил проведения таможенного оформления для лиц, завоевав¬ших к себе доверие добросовест¬ным поведением, отсутствием на¬рушений в течение определенно¬го периода времени и т.д.

11. Содержание, условия помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита

Глава 32. Тк тс

Статья 215. Общие положения о таможенном транзите

1. Таможенный транзит - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования.

2. Таможенный транзит применяется при перевозке:

1) иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до таможенного органа в месте убытия;

2) иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа;

3) иностранных товаров, а также товаров таможенного союза, если это предусмотрено в соответствии с пунктом 5) настоящей статьи, от внутреннего таможенного органа до таможенного органа в месте убытия;

4) иностранных товаров от одного внутреннего таможенного органа до другого внутреннего таможенного органа;

5) товаров таможенного союза от таможенного органа места убытия до таможенного органа места прибытия через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза.

3. Таможенный транзит не применяется в отношении товаров, перевозимых воздушным транспортом, если воздушное судно во время совершения международного рейса в месте прибытия совершает промежуточную или вынужденную (техническую) посадку без частичной разгрузки (выгрузки) товаров.

Таможенный транзит в отношении товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях, трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, применяется с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом.

Особенности таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом по таможенной территории таможенного союза, определяются международным договором государств - членов таможенного союза.

Особенности таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых морским транспортом, а также при перевозке товаров в соответствии с подпунктами 2 и 4 пункта 2 настоящей статьи, перемещаемых по территории только одного государства - члена таможенного союза, могут быть установлены законодательством такого государства - члена таможенного союза.

4. Таможенное декларирование товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, осуществляют лица, указанные в пунктах 1 и 3 статьи 186 настоящего Кодекса.

5. Товары, помещенные под таможенную процедуру экспорта, перевозятся по таможенной территории таможенного союза без помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и (или) решением Комиссии таможенного союза.

6. Для целей применения настоящей главы под транспортным средством международной перевозки понимается также транспортное средство, на котором товары перевозятся по таможенной территории таможенного союза, не покидая ее пределы.

Статья 216. Условия помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита

Помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита допускается при соблюдении следующих условий:

1) товары не запрещены к ввозу на таможенную территорию таможенного союза или вывозу с такой территории;

2) в отношении товаров представлены документы, подтверждающие соблюдение ограничений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, если такое перемещение допускается при наличии этих документов;

3) в отношении ввозимых товаров осуществлены пограничный контроль и иные виды государственного контроля, если товары подлежат такому контролю в месте прибытия;

4) представлена транзитная декларация;

5) в отношении товаров приняты меры обеспечения соблюдения таможенного транзита в соответствии со статьей 217 настоящего Кодекса;

6) обеспечена идентификация товаров в соответствии со статьей 109 настоящего Кодекса;

7) транспортное средство международной перевозки оборудовано надлежащим образом в случае, если товары перевозятся под таможенными пломбами и печатями.