3.3 Регулирование конкуренции в Российской Федерации

Конкуренцию в России контролируют и регулируют нормативные и законодательные акты. Такие как:

Законы Российской Федерации

1. О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на рынке товаров.

2. О защите прав потребителя

3. О естественных монополиях

4. О рекламе

5. Об акционерных обществах

6. Указ президента Российской Федерации «О Государственном комитете по антимонопольной политике»

7. Положение комитета по антимонопольной политике «О Государственном реестре фирм монополистов»

8. Государственная программа демонополизации экономики Российской Федерации

Главным органом, который регулирует конкуренцию в России, является Министерство по антимонопольной политике (МАП). Это министерство является одним из элементов правительства России и выполняет следующие действия: следит за нарушениями в антимонопольном законодательстве Росси, контролирует рекламу. Министерство по антимонопольной политике имеет следующие права по отношению к хозяйствующим субъектам:

1. МАП может давать обязательные предписания

• О прекращении нарушений антимонопольного законодательства

• О прекращении договоров, нарушающих закон

2. МАП имеет право накладывать штрафы

• За нарушения антимонопольного законодательства

• За неисполнение предписаний

3. МАП имеет право контролировать соблюдение всех требований антимонопольного законодательства

4. МАП может контролировать состояние и положение господствующего субъекта на рынке, а так же покупку и продажу акций

5. МАП может проявлять активную деятельность, связанную с судом, такую как: подавать иски, учувствовать при рассмотрении дел.

Так же главной функцией МАП является формирование реестра монополистов на российском рынке. Главной целью этой функции является контроль над деятельностью монополистов.

Современная конкуренция в Российской федерации является регулируемой. Главной целью этого регулирования является не допущение монополизма на рынок, так же эта цель является основной и для всей антимонопольной политики России. Рассмотрим основные методы антимонопольного регулирования более подробно:

1. Административное (законодательное) регулирование.

Главным инструментом государственной антимонопольной политики выступает государственно-правовой механизм – антимонопольное законодательство и система органов законодательной, исполнительной и судебной власти. С помощью антимонопольных законов государство осуществляет правовое и административное регулирование деятельности монополий, создавая условия для воспроизводства конкуренции.

2. Методы нормативно-ориентирующего воздействия.

Наряду с законодательным антимонопольным регулированием в странах с рыночной экономикой применяются и методы нормативно-ориентирующего воздействия. К ним относятся: правительственные заказы; налоги; проценты; государственные субсидии. Используя эти рычаги, государство имеет возможность влиять на интенсивность конкуренции в разных секторах и сегментах рынка. Основная черта нормативно-ориентируещего регулирования конкуренции – стимулирование предпринимательской активности фирм. С этой целью практикуются конкурсные условия в государственной контрактной системе, применяются налоговые льготы и субсидии на развитие приоритетных направлений производства, особое значение имеющие для поддержки новых фирм. Вновь созданным компаниям оказывается не только финансовая и материальная поддержка, но и информационное, консультативное содействие.

Осуществляя нормативно-ориентирующее регулирование деловых отношений, правительство выступает прежде всего как инструмент государственной поддержки бизнеса, содействующий через активизацию конкуренции развитию рыночной экономики.

3. Антимонопольный контроль.

К антимонопольному регулированию можно отнести и такой контроль. Для предупреждения и пресечения монополистической деятельности ведется Государственный реестр объединений и предприятий-монополистов, действующих на товарных рынках. В него включаются хозяйствующие субъекты, доля которых превышает определенный процент на соответствующем рынке и которые нарушают антимонопольное законодательство. Включение в Реестр означает, что предприятие автоматически попадает под контроль за деятельностью со стороны органов по таким показателям, как объем производства, удовлетворение потребности на рынке сбыта, качество выпускаемой продукции, а также под ценовое регулирование со стороны государства. Предприятия-монополисты обязаны принять к исполнению заказ на поставку продукции для государственных нужд. На них распространяется ряд ограничений в процессе приватизации и т. д.

Для правильного развитие конкуренции в Российской федерации существует Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции (ФППРК).

В Российской Федерации существуют запреты на незаконное ведение конкурентной борьбы. Но все же в некоторых отраслях эти законы нарушают (см. таблица №3).

Таблица №3