3) Оказавшее иную помощь для совершения административного правонарушения.

22. Множественность административных правонарушений: понятие, виды. Совокупность административных правонарушений. Повторность административных правонарушений

Под множественностью административных правонарушений сле­дует понимать совершение одним лицом двух и более правонаруше­ний, которые до привлечения его к ответственности не потеряли административно-деликтной значимости.

Важность рассматриваемого института определяется рядом об­стоятельств. 1)отличием множественности правонаруше­ний от единичных, а значит, и привлечением к ответственности при множественности, 2) расширением практики совершения одним лицом нескольких административных правонарушений. 3) совершение одним лицом нескольких правонарушений подчер­кивает его устойчивую антисоциальную направленность. 4) множественностью правонарушений причиняется больше вре­да, чем единичным правонарушением.

Из определения множественности вытекает три ее признака. Пер­вым признаком множественности правонарушений является необ­ходимость присутствия двух и более самостоятельных составов административных правонарушений. Не будет множественности, если совершено несколько тожде­ственных деяний, образующих самостоятельные составы, объединен­ные общей целью и вместе представляющие одно продолжаемое еди­ничное административное правонарушение. Единичные правонару­шения имеют признаки единого состава. В науке они делятся на простые и сложные. Простое единичное правонарушение состоит из одного действия либо бездействия. При материальном составе тре­буется наличие общественно вредных последствий.

К единичным сложным правонарушениям относятся следующие: 1)составные правонарушения;2)альтернативные правонарушения;3)правонарушения с двумя действиями;4)длящиеся правонарушения;5)продолжаемые правонарушения.

Вторым признаком множественности правонарушений явля­ется наличие одного для их всех субъекта. Одно лицо совершает не­сколько подобных правонарушений. Они могут быть выполнены од­новременно или разновременно.

К третьему признаку множественности относится то, что каж­дое образующее ее деяние не потеряло еще юридической значимос­ти на момент рассмотрения дела о нескольких административных правонарушениях или о последнем правонарушении. Не охватывается понятием множественности совершение нового правонарушения, если за предшествующее пра­вонарушение: 1)истекли сроки давности привлечения к административной от­ветственности;2)лицо было освобождено от административной ответственнос­ти;3) истек срок, в течение которого лицо считается не подвергав­шимся административному взысканию. Разновидностями множественности административных правона­рушений является: повторность;совокупность .

Повторность административных правонарушений является осо­бым видом множественности по КоАП только в том случае, если со­вершено два или более административных правонарушения, преду­смотренных одной и той же статьей Особенной части КоАП. Следовательно, для наличия подобной повторности требуется: 1)совершение двух или более административных правона­рушений;2)совершение правонарушений, предусмотренных одной и той же статьей Особенной части КоАП;3)3) совершение всех правонарушений одним лицом;4)отсутствие обстоятельств, препятствующих признанию повторности.

Названная повторность бывает двух видов: 1)тождественная; 2)однородная.

Тождественной повторностью признается совершение одним лицом двух или более административных правонарушений в течение года после наложения административного взыскания за такое же правонарушение, если это повторное совершение правонарушения является квалифицирующим его признаком.

Повторностью совершения административного правонарушения признается совершение другого, вторичного правонарушения. Специфическим, присущим только тождественной повторности, является третий признак — это совершение повторного правонару­шения в течение года после наложения административного взыска­ния за такое же правонарушение.

За повторное правонарушение административ­ное взыскание предусмотрено в виде штрафа, и оно всегда суровее, чем за первое правонарушение. Размер его увеличен, как правило, в два раза.

Под однородной повторностью понимается совершение одним ли­цом двух и более административных правонарушений, предусмотрен­ных одной статьей Особенной части закона, если не менее чем два из них совершены в течение одного года и ни за одно из них лицо не было привлечено к административной ответственности. Однородная повтор­ность отличается от тождественной повторности тем, что она:1)не является квалифицирующим признаком административного правонарушения; 2) не оговаривается в статье Особенной части КоАП как повторное; 3)не предусмотрена повышенная административная ответствен­ность за повторное совершение правонарушения; 4)выступает в качестве обстоятельства, отягчающего администра­тивную ответственность.

Однородная повторность может быть трех видов: 1)совершение повторно того же административного правонару­шения, что и первое;2)совершение повторно в течение года того же административ­ного правонарушения, что и первое после привлечения к админи­стративной ответственности за первое; 3)совершение административного правонарушения повторно, предусмотренного другой частью той же статьи.

Можно выделить и еще один вид повторности, условно назвав его общей (простой) повторностью. Суть ее состоит в совершении одним лицом повторного правонарушения, предусмотренного другой статьей или ее частью, в течение года после наложения административного взыска­ния за первое правонарушение. По закону такой вид повторности так­же относится к обстоятельствам, отягчающим административную от­ветственность.

Совокупнос­тью административных правонарушений признается совершение двух или более административных правонарушений, предусмотренных различными статьями Особенной части настоящего Кодекса, ни за одно из которых физическое или юридическое лицо не было привле­чено к административной ответственности.

Общие признаки множественности присущи и совокупности пра­вонарушений: совершение одним лицом нескольких административ­ных правонарушений, причем все они должны сохранять юридичес­кую значимость. Одним из существенных специальных признаков совокуп­ности является то, что ни за одно из нескольких совершенных адми­нистративных правонарушений физическое или юридическое лицо не было привлечено к административной ответственности. В случае при­влечения лица к административной ответственности за одно из не­скольких совершенных правонарушений, такое правонарушение не может включаться в понятие множественности независимо от того, истек ли давностный срок, предусмотренный ст. 2.8, или не истек.

Второй специальный признак совокупности состоит в том, что совершенные правонарушения должны быть предусмотрены различ­ными статьями Особенной части КоАП. Одновременное совершение одним лицом нескольких правонарушений называется идеальной совокупнос­тью, а разновременное — реальной совокупностью. Идеальная совокупность отличается от сложного совокупного правонарушения тем, что при идеальной совокупности одним дей­ствием совершается два или более различных по составу правонару­шения. Реальная совокупность присутствует тогда, когда совершается не одно, как при идеальной совокупности, а несколько разрозненных последовательных деяний, каждое из которых образует самостоятельное административное правонарушение.