86.Организационно-правовые основы управления в области иностранных дел.

Деятельность РФ в области иностранных дел обеспечивает ее суверенитет, упрочение позиций как одного из влиятельных центров многополярного мира, развитие равноправных и взаимовыгодных отношений со всеми странами и интеграционными объединениями, прежде всего с государствами – участниками СНГ. В соотв. с К РФ основные полномочия в сфере междунар. отнош. принадлежат Президенту РФ. Так, Президент РФ согласно К РФ как глава гос-ва представляет РФ внутри страны и в международных отношениях. Он определяет основные направления внешнеполитической деятельности. Совет безопасности РФ осуществляет подготовку решений Президента РФ в области обеспечения международной безопасности и контроль за их выполнением.

Президент РФ осуществляет руководство внешней политикой РФ, а также ведет переговоры и подписывает международные договоры России.

Президент РФ принимает верительные и отзывные грамоты дипломатических представителей. Верительная грамота – документ, который выдается главам иностранных дипломатических представительств в ранге чрезвычайных и полномочных послов или посланников для удостоверения их представительского характера и аккредитования. Дипломатический представитель считается приступившим к выполнению своей миссии с момента вручения верительной грамоты. Отзывная грамота направляется Президенту РФ главой государства, дипломатический представитель которого отзывается. Отзывная грамота вручается Президенту РФ вновь назначенным дипломатическим представителем одновременно с его верительными грамотами.

В сфере международных отношений широкие полномочия имеет также Правительство Российской Федерации. В соответствии с ФКЗ “О Правительстве РФ” оно осуществляет в данной сфере следующие меры:

– обеспечивает представительство РФ в иностранных государствах и международных организациях;

– в пределах своих полномочий заключает международные договоры РФ, обеспечивает выполнение обязательств РФ по международным договорам, а также наблюдает за выполнением другими участниками указанных договоров их обязательств;

–защищает граждан РФ за пределами ее территории;

– осуществляет регулирование и государственный контроль в сфере внешнеэкономической деятельности, в сфере международного научно – технического и культурного сотрудничества.

Субъекты РФ  развивают свои международные связи в соответствии с К РФ, ФЗ “О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ” и другими законодательными актами. МИД РФ и др. фед. органы ИВ оказывают содействие субъектам РФ в осуществлении ими международного сотрудничества при строгом соблюдении суверенитета и территориальной целостности РФ.

87.Министерство иностранных дел Российской Федерации и его компетенция.

МИД России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно – правовому регулированию в сфере международных отношений РФ. Основными задачами МИДа России являются:

1. Разработка общей стратегии внешней политики РФ и представление соответствующих предложений Президенту РФ.

2. Реализация внешнеполитического курса РФ в соответствии с Концепцией внешней политики РФ, утвержденной Президентом РФ.

3. Обеспечение дипломатических и консульских отношений РФ с иностранными гос-ми, сношений с международными организациями.

4. Обеспечение дипломатическими и международно-правовыми средствами защиты суверенитета, безопасности, территориальной целостности РФ, других ее интересов на международной арене.

5. Защита дипломатическими и международно-правовыми средствами прав, свобод и интересов гр-н и юр. лиц РФ за рубежом.

6. Содействие взаимодействию органов ИВ с органами законодательной и судебной власти на федеральном уровне и уровне субъектов РФ в целях обеспечения участия этих органов, их должностных лиц в международной деятельности, соблюдения принципа единства внешней политики РФ и реализации ее международных прав и обязательств.

7. Содействие развитию связей и контактов с соотечественниками, проживающими за рубежом.

МИД России осуществляет свою деятельность непосредственно и через дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, представительства РФ при международных организациях, территориальные органы – представительства МИДа России на территории РФ.

В систему МИДа России входят: центральный аппарат; загранучреждения; территориальные органы; организации, подведомственные МИДу России, которые обеспечивают его деятельность на территории РФ.

МИД России осуществляет следующие полномочия:

– реализует дипломатическими и международно-правовыми средствами усилия РФ по обеспечению международного мира, глобальной и региональной безопасности;

– обеспечивает участие РФ в деятельности ООН, СНГ, органов союзного государства, международных организаций, содействует повышению роли Российской Федерации как члена мирового сообщества в решении глобальных и региональных международных проблем;

– осуществляет дипломатическими и международно-правовыми средствами поддержку российских участников внешнеэкономической деятельности, защиту их законных интересов за рубежом;

– ведет переговоры с иностранными государствами и международными организациями;

– содействует осуществлению межпарламентских и других внешних связей Федерального Собрания Российской Федерации;

– заключает международные договоры межведомственного характера по вопросам, входящим в компетенцию МИДа России;

– осуществляет функции депозитария многосторонних международных договоров, если в соответствии с условиями этих договоров такие функции возложены на РФ. И др.