- •Економічна сутність, призначення та функції бюджету держави. Складові частини бюджету як основного фінансового плану держави.
- •2. Економічна сутність та види бюджетної політики держави. Роль бюджетного механізму у реалізації бюджетної політики та характеристика його елементів
- •Бюджетна система: сутність, склад та принципи побудови. Поняття бюджетного устрою.
- •4. Бюджетна класифікація. Необхідність, сутність і характеристика складових бюджетної класифікації.
- •5. Бюджетний процес в Україні, повноваження його учасників та характеристика стадій. Програмно-цільовий метод у бюджетному процесі.
- •6. Видатки Державного бюджету України, склад та характеристика.
- •7. Сутність, принципи, завдання та методи бюджетного планування
- •8. Видатки бюджетів на загальну освіту, склад, особливості їхнього планування і здійснення
- •9. Видатки бюджетів на охорону здоров’я, склад, особливості їхнього планування і здійснення
- •10. Функціональне призначення і склад видатків бюджетів на управління й оборону, основи їхнього планування та здійснення
- •11. Організація контролю за дотриманням бюджетного законодавства. Характеристика повноважень суб’єктів контролю та види порушень бюджетного законодавства
- •12. Організаційні засади складання проекту Державного бюджету України, його розгляду, затвердження та виконання
- •13.Доходи обласних бюджетів, склад та характеристика
- •14. Порядок складання, розгляду, затвердження та виконання місцевих бюджетів
- •15.Розпорядники бюджетних коштів, їх функції, права та обов’язки. Розпорядники бюджетних коштів
- •Головні розпорядники бюджетних коштів та їх основні функції
- •16.Кошторис бюджетної установи. Порядок складання, затвердження і виконання кошторису бюджетної установи.
- •. Планування та порядок здійснення видатків бюджету на обслуговування державного боргу.
- •18.Видатки обласних бюджетів, склад та характеристика.
- •19. Міжбюджетні трансферти, характеристика видів та порядку розрахунку.
- •20. Доходи бюджетів, їх сутність, класифікація, джерела та методи формування.
- •21.Склад та характеристика видатків бюджетів міст обласного значення, районних бюджетів.
- •22. Доходи Державного бюджету України, склад та характеристика.
- •23. Бюджетний дефіцит: сутність, причини виникнення, соціально-економічні наслідки та джерела фінансування.
- •24. Видатки бюджетів, їх економічний зміст, необхідність здійснення та класифікація.
- •25.Склад та характеристика доходів бюджетів міст обласного значення, районних бюджетів.
- •26.Сутність, принципи та форми бюджетного фінансування.
- •27.Функціональне призначення, склад та особливості планування і здійснення видатків бюджетів на соціальний захист населення.
- •28.Склад, планування і здійснення видатків бюджетів на підготовку кадрів.
- •29.Видатки бюджету на науку, склад, особливості їхнього планування і здійснення.
- •30.Функціональне призначення видатків бюджетів на економічну діяльність, основи їхнього планування й здійснення.
5. Бюджетний процес в Україні, повноваження його учасників та характеристика стадій. Програмно-цільовий метод у бюджетному процесі.
Бюджетний процес- це регламентований бюджетним законодавством процес складання, розгляду, затвердження, виконання бюджетів, звітування про їхнє виконання, а також контролю за дотриманням бюджетного законодавства.
Бюджетний кодекс України визначає такі стадії бюджетного процесу:
1) складання проектів бюджетів;
2) розгляд проекту та прийняття закону про Державний бюджет України (рішення про місцевий бюджет);
3) виконання бюджету, в т. ч. внесення змін до закону про Державний бюджет України (рішення про місцевий бюджет);
4) підготовка та розгляд звіту про виконання бюджету і прийняття рішення щодо нього.
На всіх стадіях бюджетного процесу здійснюються контроль за дотриманням бюджетного законодавства, аудит та оцінювання ефективності управління бюджетними коштами відповідно до законодавства. Учасниками бюджетного процесу є органи, установи та посадові особи, наділені бюджетними повноваженнями (правами та обов'язками з управління бюджетними коштами).
Тривалість стадій бюджетного процесу різна в окремих країнах, але в більшості випадків весь процес триває в середньому близько 2 років. Бюджет складається на рік. Цей період має назву бюджетного періоду, він в Україні збігається з календарним роком. Проте є ряд держав, в яких бюджетний рік не збігається з календарним. Наприклад, у США бюджетний рік триває з 1 жовтня по ЗО вересня, у Швеції - з 1 липня по ЗО червня, в Японії - з 1 квітня по 31 березня.
Стадія |
Складові стадії |
Виконавці |
Контрольні термівн |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
|||
І. Складання проекту бюджету |
1. Проект основних засад грошово-кредитної політики |
НБУ |
До 1 квітня |
|||
2. Розроблення основних макроекономічних показників |
Міністерство економіки та з питань Європейської інтеграції |
|
||||
3. Проект Основних напрямів бюджетної політики |
Кабінет Міністрів |
За 4 робочих дні до парламентських слухань |
||||
4. Парламентські слухання щодо проекту Основних напрямів бюджетної політики |
Прем'єр-міністр або міністр фінансів |
До 1 червня |
||||
5. Постанова Верховної Ради щодо проекту Основних напрямів бюджетної політики |
Верховна Рада |
|
||||
6. Розроблення бюджетних запитів головними розпорядниками бюджетних коштів |
Головні розпорядники бюджетних коштів |
Установлює Міністерство фінансів |
||||
7. Підготовка подання проекту бюджету Кабінету Міністрів |
Міністерство фінансів |
|
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
|||
II. Розгляд та ухвалення закону |
8. Прийняття рішення пре схвалення проекту бюджету і його подання на розгляд Верховній Раді |
Кабінет Міністрів |
До 15 вересня |
|||
1. Подання проекту закон Верховній Раді |
Міністр фінансів |
Не пізніше, ніж через б днів після подання Кабінетом Міністрів |
||||
1 2. Доповідь про відповідвість проекту Закону про 1 Державний бюджет України Бюджетному кодексу та іншим юридичним актам |
Голова Комітету Верховної Ради з питань бюджету |
|
||||
3. Прийняття до розгляду проекту закону в першому читанні |
Верховна Рада |
До 1 жовтня |
||||
4. Можливе повторне прийняття до розгляду проекту закону, якщо було доопрацювання Кабінетом Міністрів |
Комітет ВР з питань бюджету |
До 15 жовтня |
||||
5. Прийняття проекту закону в першому читанні |
Верховна Рада |
До 20 жовтня (або до 25 жовтня) |
||||
в. Подання доопрацьованого проекту бюджету на друге читання Верховній Раді |
Кабінет Міністрів |
До 3 листопада (або до 8 листопада) |
||||
|
7. Завершення другого чигання проекту закону |
Верховна Рада |
До 20 листопада |
|||
8. Винесення проекту бюджету на трете читання |
Комітет ВР з питань бюджету |
До 25 листопада |
||||
9 Прийняття Закону про Державний бюджет України |
Верховна , Рада |
Цо 1 грудня |
||||
10. Підписання закону |
Президент України |
Удвотижневий термін після хвалення |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
|
11. Опублікування закону в "Урядовому кур'єрі" та інших офіційних виданнях |
Міністерство фінансів |
|
III. Виконання бюджету |
1. Затвердження розпису відповідно до бюджетних призначень |
Міністр фінансів |
У місячний термін після набрання чинності законом |
2. Виконання Державного бюджету |
Кабінет Міністрів |
Протягом року |
|
3. Загальна організація та управління виконанням Державного бюджету |
Міністерство фінансів |
Так само |
|
4. Бухгалтерський облік усіх надходжень та видатків |
Державне казначейство |
" " |
|
5. Здійснення видатків |
Головні розпорядники |
" " |
|
6. Внесення змін до закону |
Міністерство фінансів, Кабінет Міністрів, Верховна Рада |
У разі необхідності |
|
IV. Підготовка та розгляд звіту про виконання бюджету |
1. Закриття всіх рахунків, відкритих у поточний бюджетний період |
Державне казначейство |
31 грудня поточного року |
2. Зведення, складання та подання звітності про виконання бюджету |
Державне казначейство |
|
|
3. Складання та подання звітності про виконання кошторисів |
Головні розпорядники |
|
|
4. Подання річного звіту про виконання Закону про Державний бюджет України |
Кабінет Міністрів |
До 1 травня року, наступного за звітним |
|
5. Висновки щодо використання коштів Державного бюджету |
Рахункова палата |
У двотижневий термін після подання |
1 |
2 |
3 |
4 |
|
6. Розгляд звіту про виконання Державного бюджету |
Верховна Рада |
В двотижневий термін після висновків Рахункової палати |
7. Рішення щодо звіту про виконання Державного бюджету |
Верховна Рада |
|
|
8. Опублікування звіту про виконання Державного бюджету |
Міністерство фінансів |
|