33. Основні теоретичні моделі політичних систем (д. Істон, г. Алмонд, к. Дойч).

Системна модель вперше була розроблена Д.Істоном. Сутність політичної системи, за тлумаченням вченого, розкривається в її функції - авторитарному розподіленні цінностей у суспільстві. Процес функціонування системи описується через відносини обміну з зовнішнім середовищем. Вона зберігає стійкість, якщо знайдений певний баланс між імпульсами, що "входять", проникаючими у середовища, і імпульсами, що "виходять", що є реакцією системи на отриману інформацію. "Вхід" виражений двома видами імпульсів: вимога громадськості (підвищення заробітної плати, розширення соціальних програм, права і свободи громадян) і підтримка.

Якщо імпульси, що "виходять", відповідають оцінюванням населення, то суспільна підтримка політичної системи посилюється. Підтримка з боку народу рішень і дій системи є умовою її легітимності.

Істон виділяє два види легітимності:

• дифузна (емоційна) легітимність є більш стійкою і може проявлятися у підтримці системи навіть в умовах криз;

• інструментальна (специфічна) легітимність більш короткочасна і орієнтована на результат і заохочення.

І навпаки, відсутність підтримки може призвести до кризи політичної системи. Дестабілізуючим фактором можуть стати помилкові рішення влади, прийняті або в результаті досить слабких імпульсів (система не має достатньої інформації для прийняття оптимальних рішень), або в результаті досить високих вимог, що викликає перенасиченість системи інформацією.

2. Структурно-функціональну модель політичної системи розробив Г.Алмонд. Політична система, на його думку, є типами дій, що стосуються прийняття політичних рішень. Головна функція системи - забезпечення легітимного примусу, що дозволяє зберегти суспільну стабільність.

Аналіз системи повинен здійснюватися на двох рівнях:

• інституціональному (дослідження політичних інститутів);

• орієнтаційному (дослідження політичної культури).

У структурному плані вона включає в себе формальні (урядові органи) і неформальні інститути (групові об'єднання), поведінницькі аспекти цих інститутів, активність окремих громадян.

На основі порівняльного аналізу політичних систем різних країн Алмонд прийшов до таких висновків:

• всі політичні системи мають власну структуру;

• політична система багатофункціональна;

• всі політичні системи виконують аналогічні універсальні функції, необхідні для соціального життя; функції виконуються різними інститутами (структурами) системи (суди, законодавчий орган, партії) і з різною частотою;

• всі політичні системи є змішаними в культурному розумінні;

• відмінність між простими (традиційними) і розвинутими системами полягає в диференціації функцій і спеціалізації структур. Ці системи подібні за функціями, але розрізняються за структурними характеристиками.

3. Інформаційно-кібернетичну модель політичної системи запропонував К.Дойг. Використовуючи положення і термінологію, розроблені в кібернетиці, автор розглядає політичну систему через потоки інформації. Функція системи полягає в координації зусиль людей для досягнення поставлених завдань.

Процес функціонування системи складається з кількох етапів:

• етап перший: отримання інформації і формування блоку даних;

• етап другий: селекція інформації - відбір і оцінка отриманої інформації;

• етап третій: прийняття рішень;

• етап четвертий: реалізація поставленої мети.

Прийняття рішень і їх корекція здійснюються з урахуванням результатів попередніх дій і на основі інформації про становище у суспільстві і про відстань, яка залишилася до мети.

34.   Теория тоталитаризма складывалась в 40-50-е годы и получила развитие в последующие десятилетия. Первые классические исследования по проблемам тоталитаризма - работы Ф. Хайека "Дорога к рабству", X. Арендт "Истоки тоталитаризма", К. Фридриха (и З. Бжезинского "Тоталитарная диктатура и автократия"). В современной политической науке теория тоталитаризма занимает одно из видных мест и широко используется при классификации политических систем. Она имеет значительную эвристическую ценность, позволяет глубже понять различные типы обществ и политических систем, уяснить фундаментальные различия открытого и закрытого типа обществ.   Хотя тоталитаризм стал политической реальностью только в XX веке, его идейные истоки уходят в глубокую древность. Тоталитарные взгляды и, прежде всего, идеи о необходимости полного подчинения части целому, индивида - государству, а также всеобщей управляемости обществом существуют уже более двух тысячелетий. Еще в V веке до н. э. Гераклит Эфесский писал, что, обладая мудростью, совершенным знанием, "можно управлять решительно всеми вещами". BVII - IV в.в. до н. э. в Китае теоретики легизма (Цзы Чань, Шэнь Бу-хай, Шан Ян) обосновали необходимость создания сильного централизованного государства, регулирующего с помощью многочисленных и жестких законов все области общественной и частной жизни населения. Они считали, что государство должно обладать монополией в ряде отраслей производства и торговли и осуществлять постоянный контроль за поведением и настроением подданных, опираясь на суровые наказания.   Детальное обоснование тоталитарного государства можно найти в произведениях Платона (427-347 гг. до н. э.), особенно в его диалоге "Законы". Совершенному государству Платона присущи такие черты как: безусловное подчинение индивида и сословия государству, государственная собственность на землю, дома; обобществление жен и детей; насаждение единомыслия и коллективизма; государственное регламентирование не только общественной, но и личной жизни граждан; единая, обязательная для всех граждан, религия; жесткое ограничение общения с иностранцами; избавление от неугодных государству лиц с помощью смертной казни или изгнания. В Средние века и особенно в Новое время многие тоталитарные идеи нашли отражение в проектах будущего государства комму- нистов-утопистов Т. Мора (1478-1553), Т. Кампанеллы (1568-1639), Г. Бабефа (1760-1797) и др. Одна из наиболее ярких отличительных черт этого направления политической мысли - требование всеобщего равенства. Его достижение предполагалось путем революции и установления диктатуры трудового народа.   Стремление к насильственной перестройке общества на принципах коммунистических или социалистических утопий, крайняя нетерпимость к идейным оппонентам, инакомыслию характерны для многих французских социалистов XIX века. А. Сен-Симон (1760-1825) считал вполне естественным, что с гражданами, не подчиняющимися указаниям плановых органов, будут "обходиться как со скотом".   Ж.-Ж. Руссо (1712-1778), создавая свою модель совершенного государства, исходил из желания вывести народ к новой, счастливой жизни, из необходимости преобразования общества на принципах разума, справедливости и свободы. Создание государства означает, как считал Руссо, появление "политического тела", в котором как бы "растворяется" отдельная личность. Выразителем общей воли граждан выступает государство. Лишь оно обладает абсолютной властью, неделимым суверенитетом. В случае неповиновения отдельных граждан государство имеет право принудить их к этому и тем самым заставить "быть свободными", ибо свобода всегда проявляется в соответствии с общей волей.   Тоталитарные идеи получают развитие и в трудах ряда более поздних мыслителей: И.-Г. Фихте (1762.1814), Г. Ф. В. Гегеля (1770-1831), К. Маркса (1818-1889), Ф. Энгельса (1820-1895), Ж. Сореля (1847-1992) и др. Следует иметь в виду, что тоталитарные тенденции в философско- политических работах большинства указанных авторов не были их "злой волей", но вполне закономерно вытекали из научной и мировоззренческой парадигмы их эпохи. Для авторов эпохи Возрождения, Просвещения, 19 в. естественно было считать, что существует пока еще не открытая абсолютная истина или абсолютное знание. В том числе, относительно исторического развития, и оптимального устройства общества. С достижением этого знания станет возможно построение некоего государства, основанного на единственно правильных (т. е. разумных) началах. А поскольку разумность едина для всех, то места для инакомыслия или плюрализма в таком обществе просто не могло быть. Массовое распространение и практическое применение эти идеи получают в XX в. Тоталитарная теоретическая мысль воплощается в идеологию массовых социальных движений - коммунистического, фашистского, национал-социалистического. Делаются попытки обосновать необходимость перехода к тоталитарной организации общества, опираясь на объективные законы общественного развития, различные социальные теории социал-дарвинизма, классовой борьбы, государственно-монополистического капитализма, планирования и др.   Идейные истоки тоталитаризма. По этому вопросу высказываются различные мнения. Ф. Хайек и К. Ясперс видят истоки тоталитаризма в стремлении подчинить все общественные процессы реализации единой коллективной цели, не оставляющей места для индивидуальной свободы, которая является помехой на пути реализации великой цели. По мнению русского мыслителя Н. Бердяева, истоки тоталитаризма следует искать в политизации утопии - идеального образа совершенного устройства общества. Термин "утопия" как обозначение идеального общества впервые употребил Т. Мор (так он называл вымышленный остров, на котором создано идеальное общество). Утопии играют огромную роль в истории. И они в большей части осуществимы, но непременно в извращенной форме. Утопия представляет собой законченную, закрытую систему, в которой нет места противоречиям реальной жизни, поэтому она всегда тоталитарна, враждебна свободе, любые утверждения и действия, опровергающие ее основные постулаты, не допускаются. Утопия рассматривается как абсолютная истина. Любые другие теории и взгляды объявляются либо ошибочными, либо сознательной ложью, а их носители - или врагами, или отсталыми, заблуждающимися людьми, которых нужно насильно перевоспитывать. Именно с вопроса об отношении к собственному учению, его критике, восприятии других социальных учений, мировоззренческому плюрализму (терпимости к инакомыслию) начинается разрыв тоталитаризма с рационализмом, на почве которого вырастает стремление к осуществлению "великой цели" - построению "совершенного единого государства". Тоталитаризм претендует на монопольное обладание абсолютной истиной об идеальном устройстве общества, что в конечном счете обусловливает его историческую обреченность, закостенелость, невосприимчивость к идеям и теориям, не укладывающимся в рамки официальных догм.

40. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭТИКА - 1) политическая деонтология, или профессиональный моральный кодекс, адресованный лицам, которые осуществляют государственные функции; 2) форма апологетики реальной политики, а также индоктринации и морали-зирование, свойственные публичной политике; 3) методическая философская разработка проблемы взаимоотношений морали и политики как специфических и различных нормативных систем, форм общественного поведения и сознания; 4) философское осмысление этического аспекта принципов и норм политической деятельности, прояснение этической структуры конкретных политических проблем и ситуаций, моральных оснований и позитивных целей политических действий.

Политическая этика в широком смысле подвергает критическому анализу функционирующую нравственное сознание участников политического процесса и определяет степень соответствия ее существующим политическим и нравственным отношениям. В узком смысле проблема политической этики связана с тем, что государственные деятели и политики должны сопоставлять свои поступки не только положениям Конституции и действующего законодательства, но и с моральными принципами и нормами.