2. Финансы субъектов Федерации, их состав

Территориальные финансы выступают одной их важнейших составных частей государственных финансов. Они реализуются в пределах компетенции субъектов РФ в вопросах законодательного регулирования, организации и управления финансовыми потоками.

Финансы субъектов РФ – это совокупность денежных отношений, возникающих по поводу формирования, распределения и использования региональных фондов финансовых ресурсов для решения социально-экономических задач субъектов РФ.

Финансы субъекта РФ составляют экономическую основу государственной власти субъекта РФ наряду с собственностью субъекта РФ, имуществом, находящимся в государственной собственности и переданным в управление органам государственной власти субъекта РФ, другой собственностью, служащей удовлетворению потребностей субъекта РФ.

Ресурсную основу территориальных финансов составляют:

- средства бюджета субъекта РФ;

- средства региональных внебюджетных фондов;

- государственные ценные бумаги, принадлежащие органам государственной власти субъекта РФ;

- другие денежные средства, находящиеся в собственности субъекта РФ.

Бюджет субъекта РФ – это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего бюджета. Как финансовая категория региональный бюджет – это денежные отношения, складывающиеся на уровне субъекта Федерации, опосредующие процесс образования, распределения и использования централизованного денежного фонда субъекта РФ, находящегося в распоряжении соответствующих органов власти, предназначенного для удовлетворения потребностей социально-экономического развития данного объекта и являющегося его основным финансовым планом.

Расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета.

Расходные обязательства субъекта РФ - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности субъекта РФ предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из бюджета субъекта Федерации.

В процессе планирования и исполнения бюджета расходные обязательства трансформируются в бюджетные и денежные обязательства, т.е. возникающие в связи с принятием закона о бюджете обязанности расходования средств бюджета.

Развитие субъекта РФ напрямую зависит от пополнения доходной базы регионального бюджета.

Доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным законодательством РФ, законодательством о налогах и сборах и представляют собой поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета.

Порядок формирования доходов бюджетов всех уровней закреплен в БК РФ. Предусмотрено, что доходы бюджетов формируются за счет налоговых, неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных поступлений.

Охарактеризовать состав доходов и расходов бюджетов субъектов РФ

В условиях ограниченности собственных финансовых ресурсов субъекта Федерации значительный удельный вес в доходной части региональных бюджетов составляют безвозмездные поступления, которые формируются за счет дотаций, субсидий и субвенций бюджетам субъектов РФ, а также иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований.

Государственная целостность федеративного государства и обеспечение его суверенитета в значительной мере зависят от создания согласованных и гласных финансовых отношений между федеральным центром и субъектами федерации.