1.5 Реализации Конституции рф: понятие и формы.

Под реализацией Конституции понимается деятель­ность соответствующих субъектов по воплощению в ре­альную жизнь (практику) конституционных предписаний. Главный смысл этого сложного и не одномоментного про­цесса состоит в осуществлении целей Конституции, обеспе­чении особого правового порядка в политически значимых сферах социальных отношений и связей.

Реализация Конституции РФ носит комплексный и универсальный характер, ибо охватывает различные и ка­чественно неоднородные сферы общественных отношений. Областью (зоной) реализации конституционных норм яв­ляются важнейшие стороны жизнедеятельности общества, в этом процессе участвуют многие субъекты права. Его особенность заключается в том, что активными участни­ками данной деятельности являются народ, государство, субъекты РФ.

Осуществление конституционных норм протекает в различных формах:

Соблюдение выражается в том, что субъекты сообразуют свое поведение с юридическими запретами (характерной чертой данной формы является пассивное поведение субъ­екта: он не совершает действий, запрещенных основными нормами). Государственные институты, гражданское обще­ство, политические партии заинтересованы в этой форме реализации права, так как от нее во многом зависит ста­бильность конституционного строя и характер политиче­ского режима. Значимость соблюдения конституционных предписаний специально отмечена в Конституции РФ.

Исполнение конституционных предписаний (в отли­чие от соблюдения) предполагает активную деятельность, предусмотренную основной нормой и направленную на достижение выдвинутых Конституцией целей. Эта форма осуществляется соответствующими субъектами в рамках конституционных и законодательных норм и имеет перво­степенное значение для государственных органов и долж­ностных лиц, так как связана с выполнением обязанностей и обязательств перед гражданами. Особая роль при этом при­надлежит Президенту РФ (ст. 80, 82 Конституции РФ).

Использование связано преимущественно с процессом реализации конституционных прав и свобод в ходе и в результате правомерных действий и поступков на осно­ве дозволений. Эта форма характерна для осуществления управомоченных норм. Здесь участники общественных отношений своими прямыми или опосредованными дей­ствиями осуществляют предоставленные им правомочия, и у них имеется большая свобода в выборе вариантов по­ведения.

Применение конституционных норм предполагает слож­ную и ответственную государственно-властную деятель­ность компетентных органов государства и должностных лиц, направленную на установление юридически значимых фактов. Нормы конституционного права применяются тог­да, когда необходима защита прав и законных интересов граждан, должностных лиц, общественных объединений или существует спор о праве. Нередко для восстановления нарушенного права приходится привлекать аппарат госу­дарственного принуждения. Эффективным правоприме­нительным и юрисдикционным органом выступают суды, в особенности Конституционный Суд РФ и Верховный Суд РФ.

2.5 . Порядок изменения Конституции рф.

В расположении разделов, глав, статей есть своя логика, отражен принципиальный философский или политико-правовой подход. В Конституции РФ на первое место в модели об­щественного строя выдвинуты интересы личности, обеспечение ее прав и свобод, и глава о правах и свободах помещена на второе место.

Специальная глава 9 «Конституционные поправки и пересмотр Кон­ституции» Конституции РФ предусматривает три различных способа (механизма) ее изменения: пересмотр Консти­туции; внесение поправок в Конституцию и изменения в ст. 65 Консти­туции РФ. 

Субъектами права вносить предложения о поправках и пересмотре Конституции РФ являются: Президент РФ, Совет Федерации, Госдума, Правительство РФ, законода­тельные (представительные) органы субъектов РФ, группа численностью не менее одной пятой членов Совета Феде­рации или депутатов Госдумы.

Понятие «пересмотр конституции» относится только к главам 1, 2 и 9 Конституции РФ и со­стоит в следующем.

1. Инициатива о пересмотре данных глав Кон­ституции должна быть поддержана тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации (107 голосов) и депутатов Госдумы (270 голосов).

2. Если такое решение Федеральным Собранием будет принято, то созывается Конституционное Собрание.

3. Конституционное Собрание вправе принять одно из двух решений:

1) подтвердить неизменность действующей Конституции РФ; тогда процедура пересмотра Конституции заканчивается;

2) разработать проект новой конституции.

4. Если Конституционное Собрание разрабо­тает новую конституцию, то она может быть принята двумя путями:

1) квалифицированным большинством в две трети от общего числа членов Конституционного Собрания;

2) всенародным голосованием (референдумом).

Процедура пересмотра гл. 1, 3, 9 остается неурегулированной из-за отсутствия важнейшего федерального конституционного закона о Конституцион­ном Собрании.

Понятие «внесение поправок» предусмотрено для глав 3-8 Консти­туции РФ (ст. 136 Конституции РФ). Этот способ предусматривает сле­дующий порядок:

• внесение предложение о поправках. Они вносятся теми же субъектами, что и предложения о пересмотре Конституции РФ;

• рассмотрение и принятие поправок Государственной Думой в форме специального федерального закона о поправках к Конституции РФ. Данный закон считается принятым, если за него проголосовало не менее ²/₃ голосов от общего числа депутатов Государственной Думы;

• одобрение Советом Федерации федерального закона о поправках большинством не менее ³/₄ голосов от общего числа членов Совета Федерации;

• в течение 14 дней с момента принятия подписание Президентом РФ и обнародование его;

• вступление закона о поправках в силу с момента одобрения его органами законодательной власти не менее чем ²/₃субъектов Российской Федерации [2].

Порядок принятия федерального закона о поправках в Конституцию РФ осуществляется в порядке, предусмотренном для принятия феде­ральных конституционных законов. Главным отличием в этом порядке является необходимый для вступления в силу федерального закона о поправках в Конституцию РФ этап его одобрения органами законода­тельной власти субъектов РФ.

Установленный Конституцией РФ порядок внесения поправок был конкретизирован в ФЗ от 4 марта 1998 г. «О порядке принятия и вступ­ления в силу поправок к Конституции Российской Федерации». Этим законом также предусмотрено, что процесс рассмотрения закона о по­правках в субъектах РФ ограничен годом с момента его принятия. Если этот закон не получил одобрения ²/₃ законодательных органов субъек­тов РФ, то повторное внесение предложений по данной поправке допус­кается не ранее, чем через год.

Заключение.

Как мы видим, путь к принятию новой Конституции Российской Федерации, оказался долог и тернист. В основном, процесс ее реформирования пошел по пути внесения многочисленных поправок в действующую Конституцию РСФСР 1978 года. Конституция приобретала в связи с этим противоречивый характер. Одни ее нормы противоречили другим. Эта несогласованность являлась правовой основой ожесточенного противостояния и противоборства законодательной и исполнительной властей, высшей точкой явились события в октябре 1993 года, разрешившиеся роспуском Съезда и Верховного Совета. Налицо был не только политический, но и конституционный кризис в России.

В этих условиях принятие новой конституции должно было явиться той основой, которая могла бы способствовать установлению необходимой стабильности в обществе.

Необходимо отметить также, что новая Конституция Российской Федерации принималась одновременно с выборами депутатов Совета Федерации и Государственной Думы - палат Федерального Собрания. Причем, их избрание осуществлялось не на основе Конституции, так как она еще не была принята, а в соответствии с Указом Президента от 1 октября 1993 г. утвердившего "Положение о выборах депутатов Государственной Думы в 1993 году" и на основе его же Указа от 11 октября 1993 г. "О выборах в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации".

По итогам референдума 25 декабря 1993 года, с момента официального опубликования в газете "Российские вести" и "Российская газета", новая конституция Российской Федерации вступила в полную юридическую силу, что ознаменовало новый этап истории России.

1. Задача.

Прокурор города Крымска возбудил уголовное дело против группы скинхэдов, которые ворвались в помещение, принадлежащее местному отделению организации «Свидетелей Иеговы», разбили обрядную утварь и разогнали собравшихся. Дело было возбуждено по статье 148 Уголовного кодекса РФ- «Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести».

Защитник обвиняемых заявил, что дело подлежит прекращению, поскольку Конституция не раскрывает понятия «права на свободу совести» и не дает определение религиозного обряда.

Действия, совершаемые членами организации «Свидетели Иеговы», не являются религиозным обрядом. Кроме того, Конституция не содержит санкции на нарушение нормы при наличие гипотезы и диспозиции отсутствует санкция.

Подлежит ли дело прекращению на основании изложенных доводов защиты? В чем специфика такого элемента конституционно-правовой нормы, как санкция? Обладают ли нормы Конституции свойствами прямого действия?

Ответ:

Данное дело должно быть закрыто, т.к не существует статьи: «Право на свободу совести». В связи с этим, должно быть заведено новое дело, по не законному проникновению в чужую собственность и порчу имущества.

1. Уголовный Кодекс РФ. Глава 19. Статья 139. «Нарушение неприкосновенности жилища».

2. Уголовный Кодекс РФ. Глава 21. Статья 167. Умышленные уничтожение или повреждение имущества

Список использованной литературы:

1. Конституция Российской Федерации. – М.: Новая Волна, 2009.

2. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. М., 1993

3. С.М. Шахрай, А.А. Клишас . Конституционное право Российской Федерации. – 2-е издание. М.: ОЛМА Медиа Групп, 2010 г.

4. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации М., 2004.

5. Исаев И.А. История государства и права России М., Юристъ, 2002.