Глава 3 органы государственной политики по делам молодежи, их компетенции и функции

3.1 Правовое положение федеральных органов власти по делам молодежи

Федеральное агентство по делам молодежи, которое называется Росмолодежь, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере государственной молодежной политики, реализации во взаимодействии с общественными организациями и движениями, представляющими интересы молодежи, мероприятий, направленных на обеспечение здорового образа жизни молодежи, нравственного и патриотического воспитания и на реализацию молодежью своих профессиональных возможностей.

Федеральное агентство по делам молодежи находится в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации.

Федеральное агентство по делам молодежи руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, а также Положением «О федеральном агентстве по делам молодежи».¹

Федеральное агентство по делам молодежи осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Компетенция Федерального агентства по делам молодежи:

1) Организация реализации мер государственной молодежной политики;

2) Разработка и реализация плана мероприятий в сфере государственной молодежной политики, направленных на формирование системы развития талантливой и инициативной молодежи, социализацию молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации, вовлечение молодежи в социальную практику;

3) Разработка и реализация молодежных проектов, проведение комплексных мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в творческую, предпринимательскую, добровольческую деятельность, а также на развитие гражданской активности молодежи и формирование здорового образа жизни;

4) Участие в разработке молодежных программ, реализации мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальной реабилитации и интеграции несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и защите их социально-правовых интересов;

5) Осуществление мер по гражданскому и патриотическому воспитанию молодежи, воспитанию толерантности в молодежной среде, формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи, а также распространению эффективных форм участия молодежи в общественной жизни;

6) Осуществление мер по развитию международного молодежного сотрудничества, вовлечению молодежи в международные проекты в сфере предпринимательства, творчества и добровольчества;

7) Осуществление информационного обеспечения реализуемых мер в сфере государственной молодежной политики;

8) Осуществление мер, направленных на профессиональную ориентацию молодежи, формированию жизненных планов, карьерных устремлений, организацию занятости, отдыха и досуга молодежи;

9) Участие в проведении прогноза работ в сфере молодежной политики в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях, а также в общественных объединениях;

10) Участие в подготовке ежегодных государственных докладов о положении молодежи и реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации;

11) По запросам молодежных и детских объединений организует подготовку и переподготовку кадров для этих объединений;

12) Формирование и ведение Федерального реестра молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой;

13) Осуществление формирования и использования инфраструктуры организаций по работе с молодежью, содействие усовершенствования их материально-технической базы и расширению их сети;

14) Осуществление функций государственного заказчика федеральных целевых программ, научно-технических и инновационных программ и проектов;

15) Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

16) Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну;

17) Обеспечение мобилизационной подготовки Агентства, а также контроль и координация деятельности подведомственных ему организаций по мобилизационной подготовке;

18) Осуществление организации и ведение гражданской обороны в Агентстве;

19) Организация переподготовки, повышение квалификации и стажировки работников Агентства;

20) Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;

21) Организация конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в установленной сфере деятельности;

22) Реализация мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на их развитие, включая выполнение соответствующих ведомственных целевых программ, в установленной сфере деятельности;

Федеральное агентство по делам молодежи в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

- Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Агентства;

- Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Агентства;

- Привлекать для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Агентства, научные и иные организации, а также ученых и специалистов;

- Создавать координационные, совещательные, межведомственные и экспертные органы, например советы, комиссии, группы, коллегии.

- Учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации официальных объявлений и размещения других материалов по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Агентства.

Финансирование расходов на содержание Федерального агентства по делам молодежи осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

Федеральное агентство по делам молодежи является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, Федеральное агентство по делам молодежи является основным органом, на федеральном уровне осуществляющим функции по оказанию и предоставлению государственных услуг молодежи, взаимодействии с общественными организациями и движениями, представляющими интересы молодежи, организатором мероприятий, направленных на обеспечение здорового образа жизни молодежи, нравственного и патриотического воспитания и на реализацию молодежью своих профессиональных возможностей.