Содержание

Введение……………………………………………………………………………6

1 Организация социального обеспечения инвалидов ……….………………….10

1.1 Органы социального обеспечения инвалидов в РФ …………………………10

1.2 Компетенция различных уровней органов и общественных

организаций в области социального обеспечения инвалидов ………….......12

1.3 Нормативно-правовое обеспечение социальной работы с инвалидами.......19

2. Меры социального обеспечения инвалидов в РФ…………………….............30

2.1 Основные принципы работы с инвалидами ………………………………….30

2.2 Обеспечение инвалидов жильем………………………………………………34

2.3 Обеспечение техническими средствами и средствами реабилитации….......37

3 Обеспечение условий жизнедеятельности инвалидов на примере деятельности УСЗН Администрации Цимлянского района»……………………………………………………………………………...42

Заключение………………………………………………………………................44

Список литературы….………………………………………..…………................46

Приложение………………...……………………………………………………..48

Введение

Уровень инвалидности в Российской Федерации неуклонно растет, а учитывая демографическую ситуацию, сложившуюся за последнее десятилетие на территории нашей страны, данный процесс приобретает характер национальной катастрофы. В настоящее время численность инвалидов около 8% населения и продолжает расти. Особенно рост численности инвалидов значителен за последние 3 года и не будет, пожалуй, преувеличением утверждение, что в не столь отдаленной перспективе России грозит “инвалидизация всей страны”, во всяком случае, всего ее населения в пенсионных возрастах. В этих условиях решение проблем инвалидов, как наименее защищенной части общества, становится первостепенной задачей. Современные социально-экономические условия России характеризуются снижением уровня социальных гарантий для всех граждан, поляризацией качества жизни отдельных социальных групп, разрушением единства социального пространства страны. Очевидное стремление российского государства направить развитие отношений в сфере социального обеспечения в либеральное русло влечет за собой трансформацию многих социальных ценностей. В последние годы на первый план выходят такие из них, как индивидуальная ответственность и личная активность граждан в достижении своего материального и социального благополучия. Помочь инвалидам интегрироваться в общество в качестве его полноценных членов, создать им условия для реализации своих возможностей, в том числе к само обеспечению, может институт комплексной реабилитации инвалидов. Развитие этой формы социальной защиты инвалидов в последние годы приобретает особую значимость. Следует констатировать, что реабилитация обладает гораздо более высоким потенциалом не только в том, что касается улучшения качества жизни инвалидов, но и в достижении социального сплочения всего российского общества.

Несмотря на рост числа инвалидов в России еще ничтожно мало учреждений, которые ведут работу по оказанию им социальной, социально-медицинской, материальной и другой помощи. Одной из важнейших проблем инвалидов является их не включенность в общественное производство, так как только часть регионов активно занимается открытием рабочих мест, что негативно сказывается на их материальном положении и психологическом состоянии.

Актуальность проблемы инвалидности в современном российском обществе очевидна. Инвалидность – это не только проблема личности, но и государства и общества в целом. Эта категория граждан остро нуждается не только в социальной защите, но и в понимании их проблем со стороны окружающих людей, которое будет выражаться не в элементарной жалости, а в человеческом сочувствии и равном отношении к ним как согражданам.

В целом ряде зарубежных стран и в России дети и взрослые, имеющие инвалидность, изображаются объектами заботы — как своеобразное бремя, которое вынуждены нести заботящиеся о них близкие, общество и государство. Вместе с тем существует и другой подход, который привлекает внимание к жизненной активности самих инвалидов. Речь идет о формировании новой концепции независимой жизни при одновременном акценте на взаимную помощь и поддержку в совместном совладении с испытаниями, вызванными инвалидностью.

Впервые термин «социальное обеспечение» появился в "Акте о социальном обеспечении" в США в 1935г. и в "Акте о социальном обеспечении" Новой Зеландии в 1938г.¹

В определении социального обеспечения, ключевым моментом стал доклад У. Бевериджа в Великобритании в 1942г. В этом докладе он определил социальное обеспечение следующим образом: "социальное обеспечение означает обеспечение минимального дохода для того, чтобы упразднить систему извлечения доходов от безработицы, болезни, аварии, увольнения по старости и предотвратить убытки от иждивенчества других людей, а также решить проблему исключительных расходов, возникающих в случае рождения, смерти, брака".²

П. Ларок утверждает, что социальное обеспечение непрерывно определяет уровень жизни для трудящихся масс, и во всех случаях обеспечение соответствующего минимального уровня жизни посредством перераспределения доходов, основываясь на принципе солидарности, гарантирует такой уровень жизни.³

Можно сказать, что определения даваемые учеными понятию социального обеспечения весьма разнообразны. Однако основное значение и цель социального обеспечения они видят в обеспечении права на достойное существование через обеспечение минимального уровня жизни. Таким образом, они включают в данное понятие социальную и экономическую функции государства.

Взгляды на систему социального обеспечения в разных странах отличаются. Международная Ассоциация Социального Обеспечения классифицирует различные формы системы социального обеспечения следующим образом: социальное страхование, социальная помощь и социальное обслуживание.

Степень изученности проблемы. Особенности инвалидов стали предметом исследования таких специалистов как Басов Н.Ф.; Гуслова М.Н. - особенности социальной работы с инвалидами в учреждениях полустационарного (дневного или ночного пребывания) и стационарного (круглосуточного) социального обслуживания. Проблемой организации органов социального обеспечения Галаганов В.П.. Проблемами социальной защиты населения и социальной работы с инвалидами Холостова Е.И; Кукушкин В.С.; Сулейманов Г.В. и др.

Объект исследования: социальное обеспечение инвалидов в РФ.

Предмет исследования: деятельность МБУ «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Цимлянского района».

Цель исследования: изучить формы социальной поддержки и социальной защиты инвалидов на примере деятельности МБУ «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Цимлянского района».

Достижение означенной цели предполагает решение следующих,

задач исследования:

• раскрыть сущность понятия: органы социального обеспечения инвалидов в РФ;

• определить уровни органов государственной власти в области социальной защиты инвалидов;

• изучить обязательства государства перед инвалидами; нормативно-правовое обеспечение социальной работы с инвалидами;

• проанализировать роль социальной работы в решении проблем инвалидов;

• определить основные формы социальной поддержки и защиты инвалидов на государственном и муниципальном уровне;

• разработать практические рекомендации по оптимизации процесса социализации инвалидов в центрах социально обслуживания.

Методы исследования. В качестве методов исследования используется совокупность общенаучных методов: анализ и обобщение источников литературы по исследуемой проблеме, анализ и обобщение нормативно-правовых актов и программ по теме исследования, обобщение статистических данных и опыта практической деятельности в области социального обеспечения инвалидов в РФ на примере МБУ «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Цимлянского района».