81.Местный бюджет: понятие, формирование, утверждение, исполнение и контроль за его исполнением.

Бюджет МО (местный бюджет) представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения выполнения функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления. Местные бюджеты являются одним из важнейших инструментов реализации на практике закона пропорционального развития национал. хоз-ва. Местные бюджеты входят в систему планов эк и соц развития.

Местный бюджет - это план финансовой дея-ти органов местного самоуправления на определенный период, представленный в форме описи доходов и расходов.Эк-кая сущность местных бюджетов: формирование денежных фондов, являющихся финансо­вым обеспечением деятельности местных органов власти; распределение и использование этих фондов между от­раслями народного хоз-ва; контроль за финансово-хоз-ной деятельностью предприятий, орг-ций и учреждений, подведомст­венных этим органам власти. В основе распределения общегосударственных денежных ре­сурсов между звеньями бюджетной системы заложены принци­пы самостоятельности местных бюджетов, их гос-ной финансовой поддержки. Исходя из этих принципов доходы ме­стных бюджетов формируются за счет собственных и регули­рующих источников доходов. Доходная часть местных бюджетов состоит из собственных доходов и поступлений от регулирующих доходов, может включать финансовую помощь в различных формах (дотации, субвенции, средства фонда финансовой поддержки муниципальных образований(МО)), средства по взаимным расчетам. В состав собственных доходов местных бюджетов входят местные налоги и сборы. В число главных регулирующих доходов местных бюджетов входят отчисления от налога на добавленную стоимость, от акцизов, от налога на прибыль (доход) предприятий, от подоходного налога с физических лиц. Нормативы отчислений регулирующих доходов утверждаются вышестоящими тер-ными органами власти в зависимости от общей суммы расходов местного бюджета и объема его собственных доходов.

К местным бюджетам относятся бюджеты МО. Формирование,утверждение и исполнение местных бюджетов, контроль за их исполнением осуществляются органами местгого самоуправления самостоятельно.Контроль за исполнением местных бюджетов осуществляется органами местн.самоупр.Органы местн. Самоупр. Могут привлекать для этой цели аудиторов.Органы местн. Самоупр. Публикуют сведенья об исполнении местн. Бюджета за истекший финансовый год.

82.Доходы и расходы местного (городского) бюджета. Муниципальный заказ и муниципальный кредит.

Местный бюджет (МБ)– совокупность орган. бюджет. отношений, посредством к-ых часть фин. ресурсов гос-ва направляется в распоряжение местн. органов власти местного образования(МО) для решения вопросов мест. значения., а также осуществления органами местного самоуправления(МСУ) отдельных фед. полномочий, полномочий субъектов РФ. В то же время МБ считается прав. актом, представляющий собой смету доходов и расходов соотв-щего уровня власти.МБ сост. из 2-х уровней: 1 уровень - городские округа; муниципальные районы; внутригородские МО в городах федерального значения Москва и Санкт-Петербург; 2 уровень - бюджеты городских и сельских поселений.МБ состоит из статей доходов и расходов. Доход. часть МБ состоит из собст. доходов. Кроме того, в МБ поступают субвенции, заемные ср-ва. Собственные доходы – это налог. и неналог. платежи, закрепляемые за МБ полностью или частично на пост. основе, а также вводимые представит. органами МСУ и направляемые в МБ; фед. и регион. налоги и иные платежи, по которым устанавливаются норм. отчисления (в %) в МБ на предстоящий фин. год, на долговремен. основе (не менее чем на 3 г.); штрафы, добровольные пожертвования, и т.д.Расход. часть МБ: 1) расходы, связан. с решением вопросов мест. значения; 2) расходы, связан. с осуществлением отдел. переданных гос. полномочий; 3) расходы, связан. с обслуживанием и погашением долга по мун. займам, ссудам; 4) иные расходы, предусмотренные уставом МО. Муниципальный заказ (МЗ) – это совокупность заключенных мун. контрактов на поставку товаров, произв-во работ, оказание услуг за счет ср-тв мест. бюджета. МЗ рассматривают как идеологию формирования и исполнения расход. части мест. бюджета, как элемент системы упр-ния фин. ресурсами МО. Предметом МЗ служат работы по благоустройству терр-рии, строит-во, реконструкция и капремонт дорог, строит-во и ремонт объектов соц. инфраструктуры, переработка и утилизация отходов, содержание, обслуживание, текущий и капремонт жилищ. и нежилого. мун. фонда, инженер. сетей, произв-во отдельных видов пр-ции для мун. нужд, произв-во товаров народного потребления, в первую очередь для детей и малоимущих граждан, оказание иных услуг, необх-мых для удовлетворения быт. и соц.-культ. потребностей населения. С помощью МЗ решаются такие задачи, как: снижение затрат на отдел. виды товаров и услуг, адресное предоставление услуг гражданам, нуждающимся в соц. поддержке, приоритетное развитие отдельных видов услуг, объемы которых по разным причинам не регулируются рын. мех-ми, сокращение сроков исполнения и обеспечение кач-ва предоставляемых услуг. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением МЗ устанавливается уставом МО и нормат.-прав. актами органов МСУ в соответствии с ФЗ и иными нормат.-прав. актами РФ. Мун.кредит. – эффект-ым инструментом мун. финанс. политики может быть исп. финансово-кредитных отношений. Согласно ФЗ от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих пр-пах орг-ции МСУ в РФ», МО вправе привлекать заёмные ср-ва, в т.ч. за счет выпуска мун. ценн. бумаг, в порядке, уст. представительным органом МСУ в соотв. с действ. законодат-м. БК РФ опред., что органы МСУ имеют право на заключение кредитных соглашений и договоров, получение мун. займов, осущ-мых путем выпуска мун. ценн. бумаг (мун. облигации, жилищные сертификаты), получение бюджетных ссуд и бюдж. кредитов из бюдж. др. уровней, выдачу мун. гарантий.