5. Строительные нормы и правила.

Строительные нормы и правила (СНиП) — совокупность принятых органами исполнительной власти нормативных актов технического, экономического и правового характера, регламентирующих осуществление градостроительной деятельности, а также инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства.

История

Советская эпоха

До 1955 года комплексных нормативных документов в области строительства в СССР не было. После введения утверждались Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам строительства

Строительные нормы и правила состоят из 4 частей:

• общие положения;

• нормы проектирования;

• правила производства и приёмки работ;

• сметные нормы и правила.

Примечательно, что принимаемые в СССР СНиПы не были сугубо техническими нормами и правилами, а содержали также и правовые нормы. Так, СНиП 1.06.04-85 «Положение о главном инженере (главном архитекторе) проекта», утвержденные постановлением Госстроя СССР от 28 июня 1985 г. № 103 и введённые в действие 15 июля 1985 г., определяют права, обязанности и ответственность главного инженера и главного архитектора проекта.

Кроме Строительных норм и правил, по отдельным отраслям проектирования и строительства принимались также различные нормативные акты технического характера:

• ГОСТ Р (ГОСТ в области строительства),

• СП (свод правил по проектированию и строительству),

• РДС (руководящие документы в строительстве),

• ТСН (территориальные строительные нормы),

• СТП (стандарты предприятий строительного комплекса),

• СТО (стандарты общественных объединений).

Рекомендуемыми были СП, СТП и СТО.

Также были разработаны ГЭСН, ЕНиР и другие нормативные акты экономического характера для строительной отрасли.

Современность

ФЗ от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (в редакции ФЗ от 01.05.2007 N 65-ФЗ) предполагал принятие до 1 января 2010 года «первоочередных» технических регламентов, в числе которых были названы:

• о безопасности машин и оборудования;

• о безопасности низковольтного оборудования;

• о безопасности строительных материалов и изделий;

• о безопасности зданий и сооружений;

• о безопасности лифтов;

• о безопасности электрических станций и сетей.

Однако указанные положения утратили силу в соответствии с ФЗ от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 6 ФЗ от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» лишь некоторые СНиПы признаются обязательными к исполнению.

Конкретные нормативные акты, которые обязательны для исполнения, перечислены в Перечне национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утверждённом Распоряжением Правительства РФ от 21.06.2010 г. N 1047-р.

П. 2 ст. 42 ФЗ от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»:

В целях настоящего Федерального закона строительные нормы и правила, утвержденные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются сводами правил.

Ст. 2 ФЗ от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» содержит определение:

Свод правил — документ в области стандартизации, в котором содержатся технические правила и (или) описание процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции и который применяется на добровольной основе в целях соблюдения требований технических регламентов.

Как следует из текста п. 5 ст. 42 ФЗ от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не позднее 1 июля 2012 года должна быть осуществлена актуализация СНиПов, включенных в Перечень национальных стандартов и сводов правил, утверждённый Распоряжением Правительства РФ от 21.06.2010 г. № 1047-р.

Классификация

Раздел 1. Организация, Управление, Экономика

Раздел 2. Нормы проектирования

Безопасность

Конструкции

Инженерные сети и системы

Транспорт

Гидротехнические сооружения

Градостроительство

Раздел 3. Организация, производство и приемка работ

Раздел 4. Сметные нормы

Раздел 5. Нормы затрат материальных и трудовых ресурсов