69.Загальна характеристика фінансових органів зарубіжних країн

Парламент і міністерство фінансів. Керування фінан-сами в зарубіжних країнах перебуває у розпорядженні вищих за-конодавчих органів влади— парламентів (у США Конгресу).

Палату Представників та Сенат). В деяких країнах однопалатний парламент: в Ізраїлі (Кнесет).

Всі основні фінансові закони і насамперед державний бюджет затверджується парламентом та підписуються главою держави. Парламенти також затверджують звіти про виконання державно-го бюджету, встановлюють граничний розмір (ліміт) державного боргу.

Безпосереднім керуванням фінансами займається фінансовий аппарат, головна ланка якого — Міністерство фінансів. Воно розробляє фінансову та податкову політику держави, політику в галузі державних витрат, проводить контроль за дотриманням фінансових законів. Міністерство фінансів складає проект держа-вного бюджету та організовує його виконання. Слід зазначити, що в кожній країні є особливості в управлінні фінансами. Так, у США, крім Міністерства фінансів (Казначейства), є Адміністративно-бюджетне управління (АБУ) при Президенті. Важливий підрозділ міністерства фінансів — Управління вну-трішніх позик та державного боргу. Воно відає емісією державних позик, виплатою по них відсотків і погашенням державного боргу. До складу міністерства фінансів входить також Управління контролю за грошовим обігом.

Спеціальні органи фінансового контролю. Важливе значення у керуванні фінансами належить спеціалізованим органам фінансового контролю, які незалежні від уряду та підзвітні парламенту. У США це Головне бюджетно-контрольне управління (ГБКУ), створене відповідно до Закону про бюджет і звітність від 10 червня 1921 р. 

70.Основи бюджетного права зарубіжних країн

Підходи до закону про бюджет залежно від правової системи країни:

1.континентальна ( бюджет поєднує в собі дохідну і видаткові частини,приймається у вигляді єдиного законодавчого акту)

2. англосаксонська(Білль про асигування і фінансовий білль обговорюються й приймаються парламентом окремо)

Різновиди законів про фінанси :

• у деяких державах передбачене складання багаторічних планів,що мають чинність закону

• законодавство багатьох держав передбачає можливість прийняття додаткових коригувальних законів про фінанси в ході виконання бюджету

• щорічно парламенти приймають закони про виконання бюджету

Різновиди закону про фінанси : 1. Щорічний закон про фінанси; 2. Коригувальні закони про фінанси; 3. Закони про виконання бюджету

ВЕЛИКОБРИТАНІЯ.

Бюджетна система включає в себе :державний бюджет,місцеві бюджети,спеціальні позабюджетні фонди,фінанси державих підприємств.

Державний бюджет складається з :звичайного бюджету ,іменованого "консолідованим фондом "(поточні доходи і витрати ) ; національного фонду позик(доходи і витрати ,пов'язані з рухом капіталу).

Доходи державного бюджету формуються в основному за рахунок податкових надходжень ( на 95%) ,продажу державної власності та ін.

Пріорітетними сферами витрат є : соціальна сфера, комунальні послуги, оборона, освіта,загальнодержавні послуги.

США .

Бюджетна система США складається з :

1.Федерального бюджету ( за федеральним бюджетом закріплені основні податки :

* індив.прибутковий податок

( 48 % дохідної частин бюджету )

* податкові відрахування до фондів

соц.забезпечення(34%)

*митні мита

*податки на спадщину та дарування

*податки на рухому і нерухому власність

Центральне місце в системі держ.фінансів США належить федеральному бюджету,на частку якого припадає близько 70% всіх доходів і витрат бюджетної системи країни.

2. Місцевих (муніципальних ) бюджетів( основу місцевих бюджетів становлять:

*податок на майно

*промислові податки

*податки на спадщину та дарування

*податки на утримання собак

*податок на готелі

Ряд місцевих податків являють собою надбавки до загальнофедеральних податкі ( індивідуальні прибуткові та корпоративні податки)