- •Глава I. Теоретические основы конституционного права на обращения граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления…………………………………………………………...7
- •Глава II. Анализ деятельности администрации главы и правительства республики саха (якутия) по работе с обращениями граждан………………………………………………………………………………………32
- •Глава III. Основные пути совершенствования работы с обращениями граждан
- •Глава I. Теоретические основы конституционного права на обращения граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления
- •Обращения граждан в государственные органы и органы местного самоуправления: правовое регулирование, защита прав и свобод.
- •Формирование и развитие института права граждан на обращения: зарубежный и отечественный опыт конституционно-правового регулирования
- •Глава II. Анализ деятельности администрации главы и правительства республики саха (якутия) по работе с обращениями граждан
- •Анализ нормативно-правовых основ регулирования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по рассмотрению обращений граждан в Республике Саха (Якутия)
- •Проблемы работы государственных органов власти с обращениями граждан
- •Глава III. Основные пути совершенствования работы с обращениями граждан
- •Предложения по совершенствованию деятельности Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) по работе с обращениями граждан
- •Приложения
- •Карта Республики Саха (Якутия)
- •Количество обращений граждан, поступивших в адрес Президента и Правительства Республики Саха (Якутия), в 2009-2014 гг.
- •Результаты определения показателей работы органов государственной власти Республики Саха (Якутия) с обращениями граждан и организаций
- •Количество коллективных обращений, направленных в адрес Президента и Правительства Республики Саха (Якутия), за 2009-2014 годы
Глава III. Основные пути совершенствования работы с обращениями граждан
Проблемы работы государственных органов власти с обращениями граждан
Сейчас отмечается низкая эффективность деятельности органов государственного управления, в том числе и налоговых органов, падение престижа государственной службы и авторитета гражданских служащих, повсеместное распространение коррупции и других негативных явлений среди гражданских служащих.
Падение доверия населения к государственным органам управления, не понимания роли государственного управления, особенно в условиях неопределенности и рисков глобального экономического кризиса. Такое негативное взаимодействие тормозит не только развитие государственного управления, но и осуществление государственными служащими своих функций, которые необходимы и обществу, и гражданам.
В работе с обращениями граждан отмечаются недостатки. В частности, имеют место нарушения сроков рассмотрения обращений, иногда несвоевременно снимаются с контроля отдельные обращения, имеют место случаи, когда обращения направляются на рассмотрение не по компетенции.
Одной из основных составляющих в деятельности Отдела по обеспечению реализации права граждан на обращение является информационно-аналитическая работа. Глубокое внимание уделяется оперативному информированию руководства республики по важнейшим социально значимым проблемам, поднимаемым в обращениях граждан. Постоянно ведется анализ поступающей почты социально-экономической ситуации, сложившейся в муниципальных районах. Введено в практику составление аналитических записок по наиболее острым проблемам в зависимости от места поступления (по муниципальным районам).
Наиболее характерными недостатками в работе являются:
- недостаточное информирование о порядке рассмотрения обращений граждан на официальном сайте органа исполнительной власти РС(Я) и информационных стендах;
- несоблюдение графика приема, размещенного на официальном сайте и информационном стенде;
- отсутствие карточек личного приема граждан или отметок о результатах приема в карточке личного приема;
- в отдельных министерствах и ведомствах отсутствует регистрация и учет обращений, поступивших в ходе прямого эфира, выездных приемов.
- неиспользование возможностей выезда в улусы и районы республики для совмещения с выездными приемами граждан, недостаточный опыт в части разработки нормативной правовой базы, регулирующей практику выездных приемов во время плановых командировок.
Самой главной проблемой является недостаточное совершенствование в области технологий и интернета по улусам нашей Республики Саха (Якутия). В частности с Муниципальными образованиями, где имеются проблемы с инфраструктурой. Ведь возможно полагать, что с отсутствием выхода в интернет – население направляет письма в «бумажном виде», где основной цепочкой связи остаются дороги и авиаперелеты, но чтобы отправить почту на самолете требуется много денег. Это касается не только нашей Республики, но и всей России, где существуют негусто населенные пункты. Чтобы иметь связь с населением, нужно предоставлять возможность свободного изъявления проблем, которая напрямую сказывается на работоспособность государственных органов власти.
Тем не менее, существующие механизмы обеспечения прав граждан на обращения недостаточны или не отвечают в полной мере современным требованиям. Не всегда соблюдаются сроки рассмотрения обращений граждан. Качество ответов на них не всегда соответствует требованиям действующего законодательства.
