87. Заочное судопроизводство.

Заочное рассмотрение дела (заочное производство, судебный процесс в отсутствие обвиняемого) — действие суда, направленное на разбирательство гражданских дел при отсутствии ответчика или уголовных дел при отсутствии подсудимого, результатом которого становится вынесение заочного решения суда, оформленного соответствующим актом.

Исторически считается, что в гражданском судопроизводстве заочное судебное решение, это судебное решение, вынесенное без предшествующего состязания сторон(между истцом и ответчиком), вследствие неявки одной из этих сторон в суд. Универсальными причинами неявки ответчика чаще всего бывали убежденность в безнадежности ведения защиты, отсутствие свободного времени и незнание деталей судопроизводства при ведении сторонами дел без помощи адвоката.

Заочное рассмотрение дела в России

Одной из проблем рассмотрения дел в гражданском процессе являлась затрудненность информационного обеспечения участников процесса, доходящая до вопиющих нарушений при вручении судебной повестки - де-факто неуведомление о суде, потеря повестки почтовой службой, зачастую, игнорируется судом, тогда как де-юрезаочный суд возможен только если истец и ответчик доподлинно извещены о времени и месте судебного заседания, при условии, что истец давал согласие на вынесение заочного решения, а ответчик не просил суд отложить рассмотрение дела и в суд не явился.

Заочное рассмотрение гражданских дел в области психиатрии считается опасной практикой, в постановлениях Конституционного суда России отдельно подчеркнута необходимость лично выслушивать граждан в подобных процессах, заочно рассматривать подобные дела можно лишь в исключительных случаях. Особое беспокойство законодателя вызывали недобросовестные опекуны больного, причем, чаще всего заявителями были родственники.

88. Понятие гражданского судопроизводства (процесса) и его задачи. Стадии и виды гражданского судопроизводства.

Гражданский процесс является одной из форм отправления правосудия и отличается от деятельности иных органов, рассматривающих гражданские дела, наличием специфической процессуальной формы. В последнюю облекается только деятельность по осуществлению правосудия.

Понятие гражданского процесса определяется в науке по-разному. Одни ученые полагают, что это порядок осуществления правосудия по гражданским делам. Другие считают, что гражданский процесс – это урегулированная гражданско-процессуальным правом деятельность суда и других субъектов гражданского процесса, а также исполнительное производство.  Третьи определяют процесс как одно сложное правоотношение либо как совокупность правоотношений, возникающих при рассмотрении и разрешении гражданских дел. Четвертые рассматривают гражданский процесс как деятельность и связанные с ней правовые отношения суда и других участников процесса. Наконец, пятые понимают под гражданским процессом единство трех составляющих: процессуальной деятельности, процессуальных отношений и процессуальной формы.

ГПК следующим образом определил задачи и цели гражданского судопроизводства: «Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду» (ст. 2).

Из сказанного очевидно, что законодатель задачи судопроизводства «связал» с рассмотрением и разрешением гражданских дел, а цели – с защитой интересов различных субъектов, вовлеченных в процесс рассмотрения дела.

Задачи гражданского судопроизводства охватывают правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел. Правильное означает, прежде всего, законное и обоснованное разрешение дела. Своевременность предполагает соблюдение установленных процессуальным законом сроков на рассмотрение и разрешение дел. Важным составляющим элементом является то, что суд не только рассматривает дела, но и разрешает их.

Цели гражданского судопроизводства, прежде всего, направлены на защиту нарушенных интересов всех субъектов, которые оказались вовлеченными в сферу спорного правоотношения: граждан, организаций, прав и интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Знаменательно то, что граждане указаны в начале перечня субъектов, чьи интересы защищаются, что отражает равенство субъектов гражданского общества. Здесь же очевидно, что законодатель выделяет подведомственность дел судам общей юрисдикции (указывая, какие спорные правоотношения подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции).

В качестве более отдаленной цели гражданского судопроизводства называется укрепление законности и правопорядка, предупреждение правонарушений, формирование уважительного отношения к закону и суду.

Эта цель достигается как при рассмотрении и разрешении отдельного гражданского дела, так и при осуществлении правосудия в целом.

 

Вид гражданского судопроизводства, охватывающий рассмотрение дел:

·     по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено федеральным законом к компетенции иных судов;

·     по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

·     по заявлениям о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

·     иных дел, возникающих из публичных правоотношений и отнесенных федеральным законом к ведению суда (ст. 245 ГПК).

Стадии гражданского судопроизводства – это составные части единого гражданского судопроизводства, включающие отдельные процессуальные действия участников процесса и характеризующиеся общностью ближайшей процессуальной цели.

В теории выделяются следующие стадии гражданского процесса:

1) возбуждение гражданского дела в суде;

2) подготовка дела к судебному разбирательству;

3) разбирательство дела по существу в суде первой инстанции;

4) производство в апелляционной или кассационной инстанции;

5) пересмотр в порядке надзора судебных решений, определений, постановлений, вступивших в законную силу;

6) пересмотр вступивших в законную силу решений, определений и постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам;

7) исполнительное производство.