10. Политический процесс в современной России

 Поэтому охарактеризовать политический процесс в России одним преобладающимкачеством, типом и т.п. невозможно. В политическом процессе России можно обнаружить противоположныечерты, особенности, например, типов политических режимов: тоталитарного, авторитарного и в меньшейстепени демократического. В силу незрелости становящегося гражданского общества. егонеструктурированности политический процесс неизбежно несет в себе качество неструктурированности. Еслигражданин, социальная общность людей не осознали свои индивидуальные и коллективные интересы, невыработали отношения к совместным целям и не определили свой социально-политический статус в еговзаимоотношениях с другими субъектами, то нельзя отмечать факт относительной завершенностистановления субъекта в качестве реальной силы преобразований. Отсюда вовлечение неустоявшихся,неструктурированных субъектов в политический процесс не принесет возможной и желаемойобщеколлективной цели. Субъекты не стали еще политическими субъектами и находятся на стадиипротополитического развития.

Отсюда вытекает еще одна специфика российского политического процесса. Поскольку политическое частоне является таковым, а лишь находится в стадии становления, обнаружения и проявления, то частополитический процесс не является таковым по существу, так как охватывает в своем содержании блокразличных неполитических характеристик, качеств и т.п. он является поэтому смешанным по содержанию,нерасчленению видов общественных отношений. В то же время преобладание прежнего смысла политики иее всеохватного, тотального характера часто продолжает проявляться и в новых российских условиях жизни.Парадоксальность нашего мира политики ведет к парадоксальности политического процесса. Этопроявляется еще в одной специфике политического процесса.

Поскольку в политику вовлекаются многие субъекты, не обладающие политическими качествами,представлениями, не достигшие в своей социальной зрелости политической образованности,компетентности, то данные субъекты просто не понимают необходимости в политике компромиссов,соглашений, уступок, согласованности разных интересов и т.д. Они привносят в процесс конфликты,амбиции, стремления решить только свои, индивидуальные интересы вне общественно-политических.Поэтому политический процесс часто разрывается в силу отмеченных факторов субъективного порядка.Наличие политической культуры у субъектов – необходимый и очень значимый компонент политическогопроцесса.

11. Основные функции государства и тенденции его развития

С функциональной точки зрения государство призвано решить ряд задач в сферах внутренней и внешней политики.

Под функцией государства понимают определенную направленность его деятельности. Функции государства конкретизируют его социальное назначение.

Есть несколько подходов к пониманию функций государства, но большинство ученых придерживается наиболее разработанной теории, согласно которой функции государства подразделяют навнешние (обеспечить независимость государства вовне) ивнутренние (обеспечить верховенство власти внутри страны и заведование общими делами).

Внутренние функции государства:

• хозяйственная - организация и регулирование экономической жизни;

• стабилизационная — поддержание стабильности и мира в обществе;

• координационная - обеспечение общественного согласия и единства;

• социальная - социальное обеспечение, справедливое распределение благ;

• культурно-воспитательная — поддержка культуры и духовных ценностей;

• правовая - нормотворчество, защита конституционного строя, прав, законности;

• экологическая - охрана природы, обеспечение здоровой окружающей среды.

Внешние функции государства:

• отстаивание национальных интересов на международном уровне — обеспечение взаимовыгодного международного сотрудничества, координация усилий в решении глобальных проблем человечества, обеспечение работы ряда над государственных организаций — ООН, Совета Европы и т.д.;

• организация обороны и охрана государственной безопасности — защита государственного суверенитета, осуществление военных действий против других государств и т.п.

Внутренние функции государства

Внутренние функции государства делятся на:

• основные;

• неосновные.

Основными называют функции, которые может осуществлять только государство.

Обеспечение общественного порядка, безопасности, прав и свобод граждан, в том числе:

• борьба с преступностью;

• учет и регистрация населения;

• предотвращение различных катастроф;

• меры для ликвидации последствий стихийных бедствий.

• Установление и охрана общих правил социальной жизни: экономических, политических и других социальных отношений (гражданское законодательство, трудовое законодательство и т. д.).

• Валютно-финансовое регулирование (особо выделяется эмиссия — выпуск денег).

• Бюджетное регулирование, сбор налогов, пошлин; распределение доходов и расходов в бюджете.

Неосновные функции можно подразделить на традиционные (исторически сложившиеся) и «новые», возникшие в XX веке.

Традиционные функции выполняют не все государства. Они неодинаковы, каждое государство имеет свои исторически сложившиеся функции.

• В России к традиционным функциям можно отнести:

• управление транспортом и связью;

• управление образованием и здравоохранением;

• зашита неполноценных лиц и помощь им;

• управление средствами массовой информации.

• 1 Ведущей тенденцией в развитии многих государств, особенно европейских, является стремление к созданию подлинно демократического, правового государства. Данный тезис отражается в конституциях многих европейских стран.

• Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., провозглашает нашу страну демократическим, правовым и федеративным государством с республиканской формой правления.

• 2 Важной тенденцией в развитии современного государства выступает демократическая ограниченность суверенитета государства, которая идет на смену его абсолютному суверенитету. Раньше любая попытка дать рекомендации со стороны мирового сообщества тому или иному государству расценивалась как вмешательство в его внутренние дела. Сейчас, в условиях современного взаимозависимого мира, решение отдельных проблем требует определенного разумного самоограничения суверенитета.

• 3 Тенденция децентрализации государственной власти. Власть перераспределяется между высшими государственными структурами в пользу местных структур в целях придания им больших демократических начал и самостоятельности в решениях, т.е. наблюдается развитие самоуправления.

• 4 Важными тенденциями в развитии современного государства также выступают: тенденция к интеграции экономической и политической жизни, тенденция к оживлению национальных движений и дроблению уже существующих государств.

• Тенденция к интеграции проявляется в увеличении количества государств, входящих в Европейское

• Сообщество, которое в 1994 г. пополнилось еще тремя государствами – Австрией, Швецией и Финляндией и насчитывает 15 стран.

• Одновременно с процессами интеграции идут процессы дезинтеграции, т.е. дробления государств,

• создания самостоятельных государств на основе распавшихся федераций, выделения автономий из унитарных государств, предоставления им более широких полномочий, вплоть до создания самостоятельного государства.

• Стремление к самостоятельности и обособлению можно оценить положительно, если бы процессы дезинтеграции не сопровождались этническими конфликтами. Европа в последнее время переживает более 150 этнических конфликтов, которые подрывают стабильность любой политической системы. Поэтому политологи говорят о необходимости определения пределов для государств, образующихся на базе национально-политических движений.

• 5 Важная тенденция в развитии современного государства – стремление иметь собственную идеологию, объединяющую общество. Государство теряет свою интеграционную функцию, когда не существует объединяющей идеи. В условиях многонационального государства нужна идея, которая объединила бы народы, населяющие Россию, укрепила основы патриотизма и общности исторической судьбы различных социально-политических и национальных сил. Наличие идеи могло бы способствовать укреплению стабильности государства.

• 6 Еще одна важная тенденция связана с сокращением бюрократического управленческого аппарата и уменьшением расходов на его содержание. Государственные служащие-бюрократы имеют свои эгоистические интересы, не совпадающие с интересами государства.

12. Политическая социализация личности и ее типы

Политическая социализация — процесс включения личности вполитику.

Существует несколько трактовок процесса социализации. Их можно свести к следующим двум.

Индивид всегда находится в состоянии конфликта с обществом, репрессирующего его биологические побуждения и инстинкты, с которыми он рождается. Социализация состоит в обуздании этих разрушительных для общества побуждений. Контроль общества над природными инстинктами создает напряженность и дискомфорт существования личности, которая теряет свободу самовыражения. По сути, это деструктивный процесс. Он подразумевает разрушение и перестройку системы установок индивида на активность в окружающей среде. При этом разрушается эгоизм отдельной личности.

Социализация означает включение индивида в социальную систему через обучение социальным ролям, постоянную адаптацию к господствующим в обществе ценностям и стандартам поведения. По сути, это конструктивный процесс. Он подразумевает создание (на «чистом листе») системы установок на социальные отношения. При этом конструируется коллективизм.

Различают две фазы этой политической социализации:

• первая выражается в политической адаптации, т.е. интеграции индивида в политическое сообщество посредством оснащения его опытом предыдущих поколений, закрепленным в политической культуре;

• вторая - в политической интериоризации, т.е. включении политических норм и ценностей во внутренний мир человека.

В результате политической социализации формируется политическое сознание личности, ее политическое поведение, происходит становление личности гражданина. При этом понятие «политической социализации» шире, чем понятия «политическое воспитание» или «политическое просвещение», так как оно включает в себя не только целенаправленное воздействие на личность господствующей идеологии и политических институтов, но и стихийное влияние и собственную активность индивида. Личность обладает способностью выбирать из предложенного ей набора политических позиций такие, которые отвечают ее внутренним представлениям и убеждениям, причем не только рациональным, но и бессознательным.