3) . «Новый курс» ф.Рузвельта. Законы 1933 г

Мировой экономический кризис 1929-1933 с особой силой поразил США, В США промышленное производство понизилось до 56%, национальный доход сократился на 48%, обанкротилось 40% банков, что лишило миллионы рядовых американцев их скромных сбережений. Около 17 млн. человек потеряли работу. Находившееся в этот период у власти правительство президента Г. Гувера, надеясь на постепенный стихийный выход из кризиса, ничего существенного не предпринимало. Между тем социально-политическая обстановка обострялась: следовали один за другим голодные походы, демонстрации, другие формы протеста.

В таких условиях на очередных президентских выборах 1932 г. победил Франклин Делано Рузвельт - кандидат от демократической партии. Новый президент выступил с развернутой программой по выходу из кризиса, получившей известность как "Новый курс".

Антикризисные меры:

1) принятие Конгрессом Чрезвычайного банковского закона, предоставившего президенту широкие полномочия в финансовой сфере

2) наложен временный арест на счета всех банков страны с целью их полной ревизии

3) был установлен полный контроль за золотом, находившимся в обращении + запрет экспорта золота, обязательная сдача резервным банкам, входящим в ФРС(федеральная резервная система)золотой валюты граждан больше 100 долларов

4) только банки ФРС имеют право иметь золотой запас

5) разрешен выпуск новых денег, без золотого обеспечения

6) страхование вкладов для всех банков(для федеральных банков обяз,для банков штатов-добровольно)

7) закон об обращении ценных бумаг создал Федеральную Комиссию по ценным бумагам и биржам

8) Закон о восстановлении промышленности и кодексы честной конкуренции фиксировали строго определенные нормы производства и сбыта продукции,устанавливали уровень товарных цен, условия коммерческого кредита

9) Закон о регулировании сельского хозяйства создавал административный орган по регулированию сельского хозяйства, вводил одинаковый процент сокращения посевных площадей для всех фермеров

10) Закон о рефинансировании фермерских долгов, сокративший проценты по ипотечной задолжности фермеров и продливший сроки погашения их долгов

Во второй половине 30х годов меняется главное направление Нового курса, определяемое необходимостью проведения кардинальных соц.реформ:

1) Закон о трудовых отношениях (закон Вангера 1935) провозгласил законодательные гарантии прав профсоюзов, право рабочих на забастовку

2) Закон о соц страховании по оказанию помощи престарелым, безработным и некоторым категориям нетрудоспособного населения

3) Создана Администрация по охране фермерских хзяйств, занимавшаяся строительством лагерей для сельскохозяйственных рабочих и мигрантов, оказанием помощи беднейшим фермерам путем их переселения на более плодородные земли, созданием сбытовых кооперативов мелкх фермеров

Проведена судебная и административная реформы: увелечение числа членов Верх.суда до 15 человек, создание новых министерств, спец Исполнительного управления президента и 2х министерст Мин.общест.работ и Мин. соц услуг.

Промышленность

Меры, направленные на нормализацию производства нашли свое отражение в Национальном законе о восстановлении промышленности (НИРА), принятом 16 июня 1933 года. В основу этого закона был взят план, предложенный в 1931 году президентом компании фирмы "General Electric" Джерардом Своупом, одобренный Торговой палатой США. Закон предписывал всем ассоциациям предпринимателей вырабатывать кодексы "честной конкуренции", определявшие условия, объем производства, минимальный уровень цен. При этом с предприятий, принявших такие кодексы снимались антитрестовские меры воздействия. Такой расклад был выгоден крупным монополиям, которые фактически определяли условия производства и сбыта по своим отраслям. Было составлено около 557 основных и 189 дополнительных кодексов, охвативших более 95 % рабочих . Принятие кодексов способствовало принудительному картелированию промышленности.

Статья 7 НИРА содержала меры социального характера она вводила ограничения на продолжительность рабочей недели и предписывала обязательный минимум оплаты труда. В ней также признавалось право организации профсоюзов и заключение коллективных договоров.

Контроль за реализацией программы НИРА возлагался на созданную президентом Национальную администрацию восстановления.

Билет №м 4