2.2. Механизмы развития предприятия в Забайкальском крае

Общими приоритетами развития предпринимательства в Забайкальском крае, на мой взгляд, являются:

• совершенствование условий функционирования действующих малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, формирование благоприятного предпринимательского климата;

• создание условий для вовлечения населения региона в предпринимательство, развитие предпринимательской способности населения.

Исходя из данных приоритетов, можно выделить основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Забайкальского края¹⁹:

• стратегические тактические аспекты управления развитием малого бизнеса;

• создание системы анализа уровня развития МСБ и эффективности применяемых мер по его поддержке;

• сокращение административных барьеров;

• совершенствование механизмов обеспечения малых предприятий необходимыми ресурсами;

• инфраструктуры поддержки МСБ;

• развитие социального потенциала роста малого предпринимательства в регионе.

Каждое направление имеет определенную цель и подразумевает под собой решение конкретных задач, направленных на развитие малого и среднего бизнеса.

1. Стратегические и тактические аспекты управления развитием малого и среднего предпринимательства.

Цель данного направления – обеспечение планомерного развития малого и среднего бизнеса Забайкальского края.

Для этого должны решаться следующие задачи²⁰:

• разработка ориентиров, стратегий и программ развития малого и среднего бизнеса на территории Забайкальского края;

• разработка перечня конкретных проектов и мероприятий, способствующих созданию условий и инфраструктуры для развития малого и среднего бизнеса;

• создание механизмов, направленных на повышение заинтересованности региональных органов власти в развитии малого и среднего бизнеса;

− повышение эффективности взаимодействия региональных органов власти и субъектов малого и среднего бизнеса.

Среди конкретных инструментов данного направления выделим создание долгосрочной стратегии развития малого и среднего бизнеса Забайкальского края. В программе необходимо определить основные приоритеты, направления и формы поддержки предпринимательства со стороны органов власти, разработать и установить значения целевых показателей развития предпринимательства на долгосрочную перспективу.

2. Создание системы анализа уровня развития малого и среднего бизнеса и эффективности применяемых мер по его развитию.

Цель данного направления – создание возможности качественного мониторинга развития малого и среднего бизнеса в Забайкальском крае.

Для достижения цели должны решаться следующие задачи:

• совершенствование системы статистического учета предприятий малого и среднего бизнеса и показателей их деятельности;

• проведение анкетных опросов предпринимателей;

• разработка финансовых, экономических и социальных показателей и критериев оценки уровня развития малого и среднего бизнеса;

• разработка показателей и критериев оценки эффективности, реализуемых программ и мер государственной поддержки малого бизнеса.

Данную систему предлагается создать на базе двух основных элементов: Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю (сбор и обобщение статистических показателей деятельности субъектов малого и среднего бизнеса); ИСЭРТ РАН (проведение опросов предпринимателей и анализ эффективности применяемых мер по развитию малого и среднего бизнеса).

3. Сокращение административных барьеров.

Цель данного направления – улучшение условий ведения бизнеса.

По данному направлению предусматривается решение следующих задач:

• разработка четких однозначных процедур и алгоритмов взаимодействия малого и среднего бизнеса с административными и контролирующими структурами;

• разработка четких процедур получения и приобретения земли, недвижимости;

• совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующей упрощение процедуры регистрации, лицензирования предприятий, получения разрешений, отчетности и налогообложения предпринимателей;

• создание условий для устранения коррупции в данной сфере экономики.

В рамках данного направления предлагается:

• развивать специальные режимы налогообложения для малых предприятий;

• ограничивать число проверок малых предприятий.

4. Совершенствование механизмов обеспечения малых предприятий необходимыми ресурсами.

Цель данного направления – улучшение обеспечения субъектов малого и среднего бизнеса необходимыми ресурсами.

Необходимо решить такие задачи, как:

• совершенствование механизмов получения финансовой поддержки, льготного кредитования и лизинга для субъектов малого бизнеса;

• обеспечение доступности инновационных технологий, оборудования и материалов для малых предприятий;

• совершенствование механизмов приобретения субъектами малого бизнеса земельных участков и объектов недвижимости.

В рамках данного направления предлагаются следующие инструменты.

Во-первых, имущественная поддержка малых предприятий.

В рамках оказания имущественной поддержки малому бизнесу, как правило, решаются проблемы обеспеченности предприятий помещениями и земельными участками для осуществления хозяйственной деятельности.

Для расширения имущественной поддержки малых предприятий также необходимо: качественное улучшение информационно - методической базы и инвентаризации бездействующих производственных площадей крупных госпредприятий; разработка и распространение на этой основе различных экономических и правовых механизмов использования объектов государственной собственности субъектами малого бизнеса.

Во-вторых, финансовая поддержка малых предприятий.

К мероприятиям данного направления относится развитие системы венчурного финансирования, для чего необходимо организовать взаимодействие с основными фондами, действующими на территории РФ (табл. 2).

Таблица 2.

Некоторые венчурные фонды, действующие на территории

Российской Федерации

№ п.п.	Название	Город / сайт
1.	Региональный фонд научно-технического развития Санкт-Петербурга	Санкт-Петербург, http://www.rfntr.neva.ru
2.	Фонд содействия развитию нанотехнологий «Форум РОСНАНОТЕХ»	Москва, http://www.rusnanoforum.ru/Section.aspx/Show/30781
3.	Благотворительный фонд развития образования, науки и культуры «Политех»	Санкт-Петербург, www.polytech-fund.ru
4.	Санкт-Петербургская организация бизнес-ангелов	Санкт-Петербург, http://www.soba.spb.ru
5.	Marchmont Capital partners	Нижний Новгород, http://www.marchmont.ru
6.	NIB	Москва, http://www.nib.int/home

Привлечение федеральных финансовых ресурсов также является важным мероприятием данного направления. В настоящее время одной из основных программ, направленных на поддержку малых инновационных предприятий, является программа «СТАРТ»²¹. Она реализуется Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере с 2004 года и уже получила известность и признание среди научно-технической общественности по всей России как эффективный инструмент государственной поддержки инициатив, связанных с организацией высокотехнологичного бизнеса.

5. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса.

Цель данного направления – стимулирование развития малого и среднего бизнеса, улучшение условий ведения бизнеса.

Для достижения цели должны решаться следующие задачи:

• совершенствование механизмов предоставления земли в аренду и собственность субъектам малого и среднего бизнеса;

• улучшение механизмов предоставления информационных, транспортных и коммунальных, консалтинговых услуг субъектам малого и среднего бизнеса;

• развитие общественных объединений и ассоциаций предпринимателей.

По данному направлению предлагается создание общедоступной системы информационно-консультационных услуг субъектам малого и среднего бизнеса, начинающим предпринимателям (посредством Интернет-портала развития малого и среднего бизнеса Забайкальского края). Портал будет решать задачи²²:

• информационного обеспечения предпринимательской деятельности на территории Забайкальского края (нормативно- правовые акты, регламенты, возможности и условия получение льгот и финансовой поддержки);

• информирования субъектов малого и среднего бизнеса о государственном и муниципальном заказах на продукцию и услуги;

• оперативного консультирования предпринимателей по ключевым вопросам их деятельности, подразумевающего под собой обращение предпринимателей и получение ответов на интересующие вопросы непосредственно на сайте Интернет-портала;

• информирования субъектов малого и среднего бизнеса о доступных земельных участках, объектах недвижимости;

• дистанционного образования по основным направлениям ведения предпринимательской деятельности;

• освещения предпринимаемых действий по поддержке малого и среднего бизнеса, анонсирования предстоящих событий, затрагивающих интересы предпринимателей города;

• расширения коммуникаций между предпринимателями, органами муниципальной власти и прочими организациями.

Предлагается также развивать системы информационно-консультационных услуг, оказываемых онлайн (через специализированный сайт или портал) бизнесменам и тем, кто собирается стать предпринимателями. Такой сайт должен:

• содержать исчерпывающую информацию о порядке регистрации предприятий и индивидуальных предпринимателей, процедуре получении лицензий, разрешений, согласований;

• содержать бланки и образцы всех документов, необходимых для процедуры регистрации и т. д.;

• предоставлять возможность заполнения, проверки и отправки адресатам ряда документов, заявлений онлайн;

• обладать расширенной, постоянно пополняемой консультационной базой данных по всем аспектам ведения предпринимательской деятельности с возможностью свободного доступа к информационным ресурсам.

Эффективным механизмом является развитие сети центров малого бизнеса (осуществляющих обучение по курсам открытия малого бизнеса, подготовку учредительных документов, регистрацию субъектов малого бизнеса, подготовку бизнес-планов, маркетинговых исследований, поиск партнеров, информационную поддержку, бухгалтерские услуги и т. д.), начиная с районного уровня²³.

6.Развитие социального потенциала роста малого предпринимательства в регионе.

Цель данного направления – обеспечить стабильный рост количества малых предприятий и индивидуальных предпринимателей.

Для достижения цели должны быть выполнены следующие задачи:

• создание положительного имиджа предпринимателя;

• повышение интереса населения к предпринимательству;

• создание благоприятных условий для начала своего дела.

Одним из мероприятий данного направления является формирование положительного имиджа предпринимателя. Реализовать данное мероприятие возможно посредством публикования в СМИ статей, организации телепередач, посвященных предпринимательству Забайкальского края, его положительной роли в решении социально-экономических проблем региона, представлению историй успеха бизнесменов.

Целью данной деятельности должно стать формирование в общественном сознании восприятия предпринимательства как привычного и традиционного явления, а для этого необходимо демонстрировать конкретные результаты деятельности предпринимателей с отражением специфики их предприятий.

Необходима разработка системы воздействия на общественное сознание через средства массовой информации с целью популяризации предпринимательства: создание цикла передач на телевидении, радио и т.п.

Малое и среднее предпринимательство – неотъемлемый элемент современной системы хозяйствования, без которого экономика и общество не могут нормально существовать и развиваться.

Проводимые в России реформы, становление основ рыночных отношений стали условием развития малого и среднего бизнеса, повышения его роли в экономике.

С одной стороны, малый бизнес является мобильным, быстро реагирующим изменение условий функционирования, а с другой – зависимым от конъюнктуры рынка, динамики внешних социально-экономических и политических условий.

По своему экономическому положению и условиям жизни предприниматели близки к большей части населения и составляют основу среднего класса, являющегося гарантом социальной и политической стабильности общества.

Состояние малого и среднего предпринимательства напрямую влияет на социально-экономическую ситуацию в регионах.

Для того чтобы финансовое положение малых и средних предприятий стало хорошим, а сами они – конкурентоспособными требуется систематический анализ их финансово-экономической деятельности.

Уровень развития предприятий малого и среднего бизнеса Забайкальском крае в период 2008 – 2010 гг. характеризуется увеличением количества малых и средних предприятий и числа индивидуальных предпринимателей в расчете на 1 тыс. человек (на 2; 21 и 23% соответственно).

Анализ, проведенный по разработанной нами методике, показал, что в 2008 – 2009 гг. финансово-экономическое состояние малого предпринимательства региона существенно не изменилось и являлось хорошим.

Состояние среднего бизнеса, напротив, ухудшилось, практически став неудовлетворительными.

Для обеспечения дальнейшего развития малого и среднего бизнеса необходимо наличие предпринимательских способностей у жителей региона, которые могут стать предпринимателями, открыть новые малые предприятия. Такие способности определяются предпринимательским потенциалом, являющимся важной составляющей трудового потенциала, под которым понимают обобщающую характеристику меры и качества совокупности способностей к труду. Значение индекса, позволяющего оценить предпринимательские способности различных социально-демографических групп в Забайкальском крае, колеблется от 0,671 до 0,716 (среднее значение – 0,7).

Важной составляющей развития малого и среднего бизнеса является его поддержка со стороны государства. Во многих странах вводятся налоговые льгот отдельных отраслей бизнеса, которые наиболее значимы для экономики государства; с целью создания удобных условий для работы предпринимателей создаются специализированные технопарки, центры и др.

В России система государственной поддержки предпринимательства состоит из следующих элементов:

• государственные нормативно-правовые акты;

• налоговая политика государства, которая включает в себя налоговые льготы и специальные налоговые режимы;

• инфраструктура поддержки предпринимательства.

Заключение

Малое предпринимательство – неотъемлемый элемент современной системы хозяйствования, без которого экономика и общество не могут нормально существовать и развиваться.

Проводимые в России реформы, становление основ рыночных отношений стали условием развития малого и среднего бизнеса, повышения его роли в экономике.

С одной стороны, малый бизнес является мобильным, быстро реагинирующая изменение условий функционирования, а с другой – зависимым от конъюнктуры рынка, динамики внешних социально-экономических и политических условий.

По своему экономическому положению и условиям жизни предприниматели близки к большей части населения и составляют основу среднего класса, являющегося гарантом социальной и политической стабильности общества.

Состояние малого предпринимательства напрямую влияет на социально-экономическую ситуацию в регионах.

Для того чтобы финансовое положение малых предприятий стало хорошим, а сами они – конкурентоспособными, требуется систематический анализ их финансово-экономической деятельности.

Для обеспечения дальнейшего развития малого бизнеса необходимо наличие предпринимательских способностей у населения, которые могут стать предпринимателями, открыть новые малые предприятия.

Такие способности определяются предпринимательским потенциалом, являющимся важной составляющей трудового потенциала, под которым понимают обобщающую характеристику меры и качества совокупности способностей к труду.

Важной составляющей развития малого бизнеса является его поддержка со стороны государства. Во многих странах вводятся налоговые льготы отдельных отраслей бизнеса, которые наиболее значимы для экономики государства; с целью создания удобных условий для работы предпринимателей создаются специализированные технопарки, центры и др.

В России система государственной поддержки предпринимательства состоит из следующих элементов:

• государственные нормативно-правовые акты;

• налоговая политика государства, которая включает в себя налоговые льготы и специальные налоговые режимы;

• инфраструктура поддержки предпринимательства.

Список литературы

Нормативно-правовые акты:

1. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого предпринимательства в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/req=doc;base= LAW;n= 90233;

2. Федеральный закон от 14 июня 1995 г. №88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» (ред. От 02.02.2006) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://nalog.consultant.ru/doc58304.html;

Литература:

3. Теребова С.В., Подолякин О.В., Усков В.С., Егорихина С.Ю., «Предпринимательство в регионе: состояние, перспективы» - Чита, ЗабГу, 2011. – 160с. дата просмотра:30.05.2015.

4. Олзотоев. М. Л. Малый бизнес: характеристики и особенности (монография). М:Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°»,дата просмотра:30.05.2015.

5. Малое предпринимательство: стат. сб. – Забайкальский край, 2010. – 64 c. Дата просмотра:30.05.2015.

6. Блинов, А.О. Развитие малого предпринимательства в условиях глобализации, М:Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°»,дата просмотра:30.05.2015.

7. Валигурский, Д.И. Предпринимательство, развитие, государственное регулирование, перспективы. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2002. – 332 с.. М. Дата просмотра:30.05.2015.

8. Майорова Л.Н. Исследование основных проблем развития малого предпринимательства. Чита. ЗабГу.2013.-С.219-222. Дата просмотра:30.05.2015.

9. Гражданкин. В.А. Трансформация дефиниций «предпринимательство» и «предприниматель». Известия Алтайского государственного университета. Экономика. – 2009. – № 2.– С. 163-166.

Периодические журналы:

10. Сухарев О.С. Периодический всероссийский научный журнал 2013 № 4 (10). М.: Изд. «Инфинити»;

11. Чевычелов В.А. «Экономика и предпринимательство» - международный научный журнал по экономике из перечня ВАКа РФ (ВАК – высшая аттестационная комиссия министерства образования и науки РФ). М.: Российский университет правосудия. 2013. С 15;

12. Рыжов И.В. Российский экономический журнал №1. М.: Институт экономики РАН. 2015. С 34;

13. Сухарев О.С. Периодический всероссийский научный журнал № 4 (16). М.: Изд. «Инфинити»; 2014.с 50.

14. Ананьин О.И. Вопросы экономики №1. М.: Изд.: «Редакция журнала “Вопросы экономики” ». Институт экономики РАН. 2010. С 3-5.

15. Поляков Ю.И. Экономические исследования № 3 (12). М.: Институт экономики РАН. Сентябрь 2012. 75-80;

16. Сорокин А.И. Вопросы управления №1 №2. М.: Изд.: «Редакция журнала “Вопросы экономики” ». Институт экономики РАН. 2015. С 15-20.

Электронные ресурсы:

17. Малый бизнес: характеристики и особенности [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.kreditbusiness.ru/russianbusiness2.html

18. Роль малого бизнеса в рыночной экономике [Электронный ресурс].– Режим доступа: http://www.morvesti.ru/archiveTDR/element.php?т IBLOCK_ID=66&SECTION_ID=1388&ELEMENT_ID=3063

1С.В. Теребова, О.В. Подолякин, В.С. Усков, С.Ю. Егорихина: Предпринимательство в регионе: состояние, перспективы. Чита, ЗабГу, 2011. Дата просмотра: 29.05.2015.

2 См. там же с.216.

3 В.Ю. Буров, В.С. Потаев, А.П. Суходолов. Малое предпринимательство в России и в Байкальском регионе (история, современное состояние, проблемы, перспективы развития) (монография), Иркутск,2011. с.110., дата просмотра: 29.05.2015.

4 Багиев, Г.Л. Организация предпринимательской деятельности /Г.Л. Багиев, А.Н. Асаул. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, с.45 2001; Дата просмотра:26.05.2015.

5 Федеральный закон от 14 июня 1995 г. №88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» (ред. От 02.02.2006) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://nalog.consultant.ru/doc58304.html; Дата просмотра:27.05.2015.

6 Федеральный закон от 14 июня 1995 г. №88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» (ред. От 02.02.2006) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://nalog.consultant.ru/doc58304.html; дата просмотра:27.05.2015.

7 Федеральный закон от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого предпринимательства в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/req=doc;base= LAW;n= 90233; Дата просмотра:28.05.2015.

8 Федеральный закон от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого предпринимательства в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/req=doc;base= LAW;n= 90233; Дата просмотра:28.05.2015.

9 Валигурский, Д.И. Предпринимательство, развитие, государственное регулирование, перспективы. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2002. – 332 с. Дата просмотра:29.05.2015.

10 См. тамже, с. 350-353.

11 Олзотоев. М. Л. Малый бизнес: характеристики и особенности (монография). М:Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°»,дата просмотра:30.05.2015.

12 Теребова С.В., Подолякин О.В., Усков В.С., Егорихина С.Ю., «Предпринимательство в регионе: состояние, перспективы» - Вологда: ИСЭРТ РАН, 201. – 79с.: ил. Дата просмотра:31.05.2015.

13 Федеральный закон от 14 июня 1995 г. №88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» (ред. От 02.02.2006) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://nalog.consultant.ru/doc58304.html.дата просмотра:31.05.2015.

14 Федеральный закон от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого предпринимательства в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/req=doc;base= LAW;n= 90233. Дата просмотра:31.05.2015.

15 Теребова С.В., Подолякин О.В., Усков В.С., Егорихина С.Ю., «Предпринимательство в регионе: состояние, перспективы» - Вологда: ИСЭРТ РАН, 201. – 79с.: ил. Дата просмотра:011.06.2015.

16 Теребова С.В., Подолякин О.В., Усков В.С., Егорихина С.Ю., «Предпринимательство в регионе: состояние, перспективы» - Чита,ЗабГу. 2011. – 80-81с.: ил. Дата просмотра:1.06.2015.

17 Теребова С.В., Подолякин О.В., Усков В.С., Егорихина С.Ю., «Предпринимательство в регионе: состояние, перспективы» - Вологда: ИСЭРТ РАН, 201. – 81-82с.: ил. Дата просмотра:05.06.2015.

18 Теребова С.В., Подолякин О.В., Усков В.С., Егорихина С.Ю., «Предпринимательство в регионе: состояние, перспективы» - Чита,ЗабГу. 2011.– 95с.: ил. Дата просмотра:05.06.2015.

19Теребова С.В., Подолякин О.В., Усков В.С., Егорихина С.Ю., «Предпринимательство в регионе: состояние, перспективы» - Чита,ЗабГу. 2011. – 105-107с.: ил. Дата просмотра:05.06.2015.

20 Теребова С.В., Подолякин О.В., Усков В.С., Егорихина С.Ю., «Предпринимательство в регионе: состояние, перспективы» -Чита, ЗабГу, 2011. – 107-108 с.: ил. Дата просмотра:05.06.2015.

21 Более подробно с программой можно ознакомиться на сайте Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере по адресу http://www.fasie.ru/.

22 Теребова С.В., Подолякин О.В., Усков В.С., Егорихина С.Ю., «Предпринимательство в регионе: состояние, перспективы» -Чита, ЗабГу, 2011. – 111-114 с.: ил. Дата просмотра:05.06.2015.

23 Теребова С.В., Подолякин О.В., Усков В.С., Егорихина С.Ю., «Предпринимательство в регионе: состояние, перспективы» - Чита, ЗабГу, 2011. – 114-115 с.: ил. Дата просмотра:05.06.2015

46