? 49. Правовые аспекты использования доменных имён

Доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети "Интернет" в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети "Интернет" (ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

? Домен состоит из нескольких поддоменов, разделенных точками.

В сети Internet допускаются домены верхнего уровня, обозначающие код организации:

COM - коммерческие организации;

EDU - учебные и научные заведения;

GOV - правительственные учреждения;

MIL - военные организации;

NET - сетевые узлы Internet;

ORG - прочие организации.

*50. Правовые основы борьбы со спам-ом в России и за рубежом.

Спам – это массовая (до нескольких миллионов адресов) рассылка не запрошенной адресатами коммерческой или иной информации. Такая рассылка характеризуется отсутствием предварительного согласия адресата на получение сообщения; он также не имеет возможности отказаться от получения аналогичных сообщений и в будущем.

Признаки спама

Рассылаемое при спаме сообщение, в зависимости от целей и задач отправителя (спаммера), может содержать коммерческую информацию, а может не иметь отношения к коммерческой деятельности. По содержанию сообщения выделяют «коммерческий» спам и «некоммерческий»

С точки зрения организации текста электронного письма последнее может содержать информацию о том, что оно из себя представляет (например, что оно содержит рекламную информацию), а в теле письма — указание причины, по которой отправитель счел нужным обратиться к получателю. Как правило, в нем содержатся сведения и о том, какие действия должен предпринять получатель, чтобы в дальнейшем не получать сообщений от отправителя. Указанные признаки свидетельствуют о том, что отправитель понимает — предлагаемая им информация навязывается получателям, и добросовестно пытается снизить возможное негативное воздействие.

Общепринятыми нормами пользования Сетью запрещены:

- отправка электронных писем и других сообщений, содержащих вложенные файлы и/или имеющих значительный объем, без предварительно полученного разрешения адресата;

- рассылка (иначе как по прямой инициативе получателя) электронных писем и других сообщений (в том числе единичных) рекламного, коммерческого или агитационного характера; писем и сообщений, содержащих грубые и оскорбительные выражения и предложения; в) рассылка сообщений, содержащих просьбу переслать данное сообщение другим доступным пользователям (chainletter); использование безличных ("ролевых") адресов иначе, как по их прямому назначению, установленному владельцем адресов и/или стандартами;

- рассылка информации получателям, ранее в явном виде выразившим нежелание получать эту информацию, информацию данной категории или информацию от данного отправителя;

- использование собственных или предоставленных информационных ресурсов (почтовых ящиков, адресов электронной почты, Web-страниц и т.д.) в качестве контактных координат при совершении любого из перечисленных действий, вне зависимости от того, из какой точки Сети были совершены эти действия;

- осуществление деятельности по техническому обеспечению рассылки спама, в том числе: целенаправленное сканирование содержимого информационных ресурсов с целью сбора адресов электронной почты и других служб доставки сообщений; распространение программного обеспечения для рассылки спама; создание, верификация, поддержание или распространение баз данных адресов электронной почты или других служб доставки сообщений (за исключением случая, когда владельцы всех адресов, включенных в такую базу данных, в явном виде выразили свое согласие на включение адресов в данную конкретную базу данных: открытая публикация адреса таковым согласием считаться не может).

Данные нормы могут быть приравнены к обычаям делового оборота, но в России пока не принято никаких законодательных актов, прямо запрещающих рассылку спама. Однако Российский комитет ЮНЕСКО в программе «Информация для всех» инициировал проект «АнтиСпам», в рамках которого подготовлен проект Федерального закона «О несанкционированной рассылке электронных сообщений». Данным законопроектом вводятся новые понятия: «несанкционированная рассылка» и «деятельность, способствующая несанкционированной рассылке». Согласно ст. 4 данного законопроекта рассылка электронного сообщения является несанкционированной, если:

- лицу, производящему рассылку, или лицу, заказавшему рассылку, неизвестен владелец адреса, на который было послано сообщение;

- владелец адреса, на который было послано сообщение, известен и не выражал ранее желания получать от кого-либо сообщения подобного содержания;

- владелец адреса, на который было послано сообщение, известен и выражал ранее нежелание на получение сообщений от лица, производящего рассылку, или от лица, являющегося заказчиком рассылки;

- адрес, по которому было отправлено сообщение, получен лицом, производящим рассылку, или лицом, являющимся заказчиком рассылки, незаконно.

Поскольку рассылка спама вызывает блокирование нужных писем, а при разблокировке приходится нести расходы на услуги связи для вынужденного получения ненужной рекламы, можно сказать, что действиями спамеров наносится прямой материальный ущерб. Согласно ч. 3 ст. 13 Федерального закона «О рекламе» при платном справочном телефонном, компьютерном и ином обслуживании реклама может предоставляться только с согласия абонента. Применяя аналогию закона в связи со сходством возникающих правоотношений, соответственно, можно считать действия по распространению незапрашиваемой коммерческой информации незаконными

Своими действиями спамеры причиняют имущественный вред, который в соответствии п. 1 ст. 1064 ГК РФ они обязаны возместить в полном объеме. Кроме того, в случае с частным лицом, нарушается его личное неимущественное право на беспрепятственное получение информации, в том числе, по электронной почте (ст. 150 ГК РФ), нарушается право своевременно воспользоваться услугой электросвязи оплаченной лицом. Более того, если пользователь ждет важных и срочных сообщений, т. е. основания для предъявления претензий по компенсации морального вреда, который компенсируется в денежной форме (ст. 151, 1099 ГК РФ).