1.3 Земельно-правовое регулирование

Особенности земельно-правового регулирования и выделение земельного права в особую отрасль обусловлены специфическими свойствами земель. Земля представляет собой единственное место обитания всего живого, она является полностью недвижимой. Земля, обладая свойством территории, пространственного базиса для размещения объектов промышленности, является и базисом для размещения природных объектов. При этом она является частью окружающей среды. Будучи частью природы, земля обладает, как и другие природные объекты, биопотенциалом в виде плодородия почв, представляющего собой бесценное народное достояние. Поэтому практически все нормы земельного права пронизывает обязанность всех пользователей землей сохранять и увеличивать почвенное плодородие своих земельных участков.

Бесценность биопотенциала земли не может быть выражена никакой денежной оценкой. Поэтому земельный учет осуществляется особыми методами земельного кадастра, учитывающего как специфику земель, так и их ценность.

Кадастровый учет особо необходим в связи с устойчивой неоднородностью земли, которая бесконечно многообразна в своих различных проявлениях. Такое построение земельно-правового регулирования осуществляется с учетом объективно существующих свойств и особенностей земель.

Россия обладает огромными земельными ресурсами, но это национальное богатство страны используется крайне неэффективно. Десятки миллионов гектаров земли выведены из хозяйственного использования, идет деградация и снижение плодородия земли. (Постановление правительства РФ от 26 июня 1999 г. № 694, которым утверждена Федеральная целевая программа «Развитие земельной реформы в РФ на 1999-2002годы». СЗ РФ. 2000. № 27)

1.4 Правовое регулирование жилищной сферы

Жилищное законодательство.

Жилищное законодательство состоит из Устава, настоящего Закона, иных законов, регулирующих жилищные отношения.

Отношения, регулируемые жилищным законодательством. Участники жилищных отношений

1. Жилищное законодательство регулирует отношения между органами государственной власти, юридическими лицами и гражданами по поводу:

1) пользования жилыми помещениями жилищного фонда в соответствии с федеральным законодательством;

2) возникновения, осуществления, изменения и прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями в соответствии с федеральным законодательством;

3) жилищного учета граждан;

4) управления и распоряжения жилищным фондом;

5) обеспечения сохранности, содержания и ремонта жилищного фонда, соответствия жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям федерального законодательства и законодательства;

6) отнесения помещений к числу жилых помещений и исключения их из жилищного фонда в соответствии с федеральным законодательством и законодательством;

7) учета жилищного фонда в соответствии с федеральным законодательством и законодательством;

8) паспортизации жилищного фонда;

9) предоставления коммунальных услуг;

10) иных отношений в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом, иными правовыми актами.

2. Участниками жилищных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, иные субъекты Российской Федерации.

3. Положения настоящего Закона применяются к жилищным отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, если иное не установлено федеральным законодательством.