Заключение

В XI – первой половине XIII вв. Священная Римская империя германской нации представляла собой реальное государственное образование, однако, начиная со второй половины XIII в. единство германских государств оставалось достаточно призрачным … Начиная с 1250 г. сила Священной Римской империи приходила в упадок, начался длительный период междуцарствия. Являясь раздробленным государство не могла оказать достойного сопротивления внешним агрессорам. Карлом IV была подписана Золотая Булла, цель которой сводилась к решением спору по самой насущной проблеме общественно-политической жизни – проблемы территориальной раздробленности Германии и путей её преодоления. В дальнейшем проводимые реформы Максимилианом, Карлом V, последующая Тридцатилетняя война, а также победоносные наполеоновские войны – все это привело к гибели Священной Римской империи. Было ликвидировано множество мелких феодальных владений, которые или слились, или вошли в крупные монархии, при этом наибольшие территориальные приобретения получили непосредственно зависимые от Наполеона государства: Баден, Бавария, Вюртемберг, Саксония. В 1807 г. было создано крупное королевство Вестфалия.

В дальнейшем Пруссии проявляет свою силу в борьбе за объединение германских земель. В 1806 году 16 государств были объединены в «Рейнский союз». После сокрушительного поражения Пруссии в войне с Францией в 1807 г. процесс возрождения в развалившейся, лишенной половины своих территорий, обложенной огромной контрибуцией стране начался с новой серии буржуазных по своему характеру реформ. Самой значительной из этих реформ была отмена в 1807 г. личной зависимости крестьян и введение свободной купли-продажи земли.

Конец эпохи наполеоновских войн в Европе был ознаменован созданием нового объединения германских государств, правовой основой которого стал Союзный акт 1815 г., принятый на Венском конгрессе державами-победительницами.

В Германский союз кроме Австрии и Пруссии вошли еще 35 суверенных монархий – королевств, княжеств, герцогств и 4 вольных города.

В дальнейшем власть объединения земель в руках прусского помещика – Отто фон Бисмарка. Его программа была краткой и ясной: "Не словами, но железом и кровью будет объединена Германия".

Бисмарк стал готовить против Франции, которою успешно разгромил.

В 1871 г., после франко-прусской войны, императором стал прусский король Вильгельм I. Теперь объединение Германии «сверху» было завершено. Пруссия, победив в войне Францию, стала во главе Германской империи.

Объединение Германии было закреплено конституцией, принятой специальным Учредительным рейхстагом 16 апреля 1871 г. Конституция

По форме государственного устройства Германская империя являлась федерацией, построенной на территориальной основе.

Таким образом, германская федерация обладала следующими специфическими особенностями по сравнению с другими федерациями, известными до того времени в мировой практике конституционногостроительства:


1. Широкие полномочия федеральных (общеимперских) органов за счет явного ущемления прав членов федерации.


2. Неравенство прав членов федерации, проявляющееся, в частности, в неравном представительстве в верхней палате парламента. Следствием этого являлось юридически закрепленное преобладание одного из членов федерации (Пруссии) над всеми остальными.


3. Особый способ формирования верхней палаты парламента — из представителей правительств, а не парламентов или граждан отдельных членов федерации.


4. Отсутствие общеимперской администрации (кроме канцлера и ограниченного числа статс-секретарей).
Поскольку в конституции Германской империи не было проведено четкого разграничения законодательной и исполнительной власти, фактически сложился режим с явным преобладанием исполнительной власти над законодательной.

Никакого влияния на исполнительную власть рейхстаг оказать не мог; принцип “ответственного министерства”, свойственный английской модели конституционной монархии, германской государственной системе остался неизвестным. Конституция не предусмотрела никаких механизмов ответственности, которая была бы возложена на органы исполнительной власти. Не существовало и системы сдержек и противовесов, которая могла бы (как в конституции США 1787 г.) обеспечивать поддержание демократического режима.
Характерной особенностью конституции объединенной Германии было отсутствие в ней особой главы, регламентирующей права и свободы немецкого народа (лишь в ст. 3 конституции были названы некоторые из этих прав — свободный доступ к общественным должностям, право приобретения недвижимости, гражданской правоспособности и т. п.); в основном права и свободы граждан регулировались земельными конституциями.

Таким образом, в 1871 году Германия была объединена «железом и кровью». Принятие Конституции явилось юридическим оформлением завершения процесса объединения.