2. Катологизация продукции

Каталогизация – это получившая мировое признание многофункциональная информационно-управляющая деятельность, направленная на существенное повышение в рыночных условиях технико-экономической эффективности заказа, разработки, производства, поставок, эксплуатации, ремонта, хранения и утилизации продукции.

Впервые в нашей стране информация о каталогизации продукции появилась в 1972 г., когда ВНИИКИ опубликовал обзорный материал о федеральной системе каталогизации США «Классификация и кодирование технико-экономической информации», а в 1979 г. ВНИИстандарт перевел и издал «Руководство Министерства обороны США по каталогизации DoD 4130.2M». С 1979 г. в ряде научных организаций Минобороны, МВД, Госстандарта и других ведомств начались научно-исследовательские работы в области каталогизации с целью определения целесообразности создания отечественной системы каталогизации, а в дальнейшем и обоснования путей по ее созданию. В таблице представлены этапы развития работ по каталогизации продукции в России.

В 1989 г. в докладе, представленном Управлением делами Совета Министров СССР руководству страны, была обоснована необходимость отечественной системы каталогизации. Именно этот год можно считать началом работ по ее созданию. Государственная комиссия по военно-промышленным вопросам Совета Министров СССР своим решением от 1 марта 1990 г. № 76 поручила Госстандарту, Минобороны совместно с головными отраслевыми организациями промышленности разработать концепцию и план по созданию государственной системы каталогизации продукции. Итогом проделанной работы явилось принятие в 1991 г. концепции создания отечественной системы каталогизации. Однако в связи с распадом Советского Союза эта концепция не получила развития и реализации, но основные ее положения в дальнейшем были использованы при создании Федеральной системы каталогизации России.

Верховный Совет Российской Федерации своим Постановлением от 23 ноября 1992 г. № 3708-I утвердил Государственную программу перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями развития рыночной экономики, в рамках реализации которой Госстандарт (ВНИИстандарт и центры стандартизации, метрологии и сертификации) создал государственную систему каталогизации народно-хозяйственной продукции в форме автоматизированного банка данных «Продукция России». Однако эта система только частично облегчала потребителям поиск нужной продукции и производителя, так как в ее основе лежал каталожный лист продукции, заполняемый ее производителем практически произвольно, формировалась она по максимально упрощенной схеме и включение в нее продукции не носило обязательный характер.

Принципы классификации, идентификации и кодирования

Принципы классификации, идентификации и кодирования информации о продукции в отечественной системе каталогизации, гармонизированные с принципами, принятыми в международной практике каталогизации продукции, приведены на рис. 2:

Рис. 2. Принципы классификации, идентификации и кодирования информации о продукции

В результате реорганизаций, проведенных в структуре Правительства Российской Федерации за последнее время, повлекших изменение статуса ряда федеральных органов исполнительной власти – государственных заказчиков и других федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых находились организации – поставщики продукции для федеральных государственных нужд, произошли значительные задержки в финансировании НИОКР по линии федерального бюджета.

В настоящее время Росстандарт, проанализировав ведение ФСКП, формирование ФКП, выработал следующие направления ускорения работ по каталогизации продукции: разработка и внесение в Правительство Российской Федерации, а затем на рассмотрение Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации проекта Федерального закона «О каталогизации»; пересмотр на уровне постановления Правительства Российской Федерации списка федеральных органов исполнительной власти – государственных заказчиков и федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых находятся организации – поставщики продукции для федеральных государственных нужд, и переутверждение федеральных органов исполнительной власти – государственных заказчиков, ответственных за формирование и ведение разделов ФКП; утверждение (или переутверждение) центров каталогизации государственных заказчиков и головных отраслевых организаций промышленности по каталогизации; анализ существующей нормативно-технической базы ФСКП, определение направлений ее совершенствования, разработка и утверждение плана работ по созданию новых нормативно-технических документов по каталогизации.[2,c. 252]