3. Розвиток Української революції в липні-вересні 1917 р.

Завдання.

Відповісти на запитання письмово.

• Дата, зміст, значення ІІ Універсалу.

• Порівняйте Статут Генерального Секретаріату та Тимчасову інструкцію Тимчасового уряду.

3 (16) Липня уцр поступилася тиску уряду і видала Другий Універсал.

Основні положення:

• визнання УЦР вищим органом влади в Україні;

• затвердження складу Генерального Секретаріату Тимчасовим урядом;

• поповнення УЦР представниками національних меншин;

• відмова від самочинного проголошення автономії до Всеросійських Установчих зборів;

• формування українських військових частин під контролем російського командування.

Наслідки:

• досягнення компромісу між ЦР та Тимчасовим урядом;

• липнева криза Тимчасового уряду (вихід зі складу Тимчасового уряду кадетів на знак протесту проти визнання УЦР; був сформований новий склад ТУ на чолі з О. Керенським);

• 4-9(17-22) липня 1917 р. – виступ самостійників на чолі з М. Міхновським, невдоволених відмовою від автономії (придушено військами УЦР), поглибив розкол в українському національному русі).

Історичне значення ІІ Універсалу:

• продовження курсу УЦР на досягнення автономії України;

• намагання з боку ЦР розв’язувати всі суперечливі питання легітимним, демократичним шляхом;

• виявлення негативного ставлення Тимчасового уряду щодо питання української автономії.

Компроміс між УЦР та Тимчасовим урядом виявився недовготривалим. Дуже швидко Тимчасовий уряд порушив попередні домовленості. Це сталося у зв’язку з розв’язанням питання повноваження Генерального Секретаріату.

У середині липня 1917 р. українська урядова делегація виїхала до Петрограда узгодити питання практичної реалізації ІІ Універсалу. У зв’язку з липневими подіями в Петрограді українська делегація пробула в Росії кілька тижнів і повернулась до Києва без жодних результатів.

16 липня ЦР приймає «Статут вищого управління України», в якому визначила обов’язки, права і межі компетенції Генерального Секретаріату. Фактично це була основа конституції, що базувалася на принципах автономного устрою. Проте ТУ не затвердив цього документа, а сам 4 (17) серпня видав «Тимчасову інструкцію для Генерального секретаріату Тимчасового Уряду в Україні» за підписом О. Керенського.

Основні положення Статуту Генерального Секретаріату і «Тимчасової інструкції …»

Статут Генерального Секретаріату, підготовлений УЦР	«Тимчасова інструкція Генерального Секретаріату Тимчасового уряду»
Генеральний Секретаріат – найвищий орган управління в Україні, який формується УЦР і відповідає перед нею	Генеральний Секретаріат – місцевий орган Тимчасового уряду, який затверджувався ним за поданням Ради
Коли УЦР висловлює недовіру Генеральному Секретаріату, він подає у відставку	Центральна Рада фактично позбавляється законодавчих прав
Влада Генерального Секретаріату поширюється на 9 українських губерній: Київську, Волинську, Полтавську, Подільську, Херсонську, Катеринославську, Харківську, частину Чернігівської та частину Таврійської	Влада Генерального Секретаріату поширюється лише на 5 українських губерній: Київську, Волинську, Подільську, Полтавську, частину Чернігівської
До складу Генерального Секретаріату входять 14 секретарств: внутрішніх, фінансових, військових, продовольчих, земельних, національних справ; юстиції, освіти, торгівлі, промисловості, пошти та телеграфу, праці, шляхів сполучення	Генеральний Секретаріат втрачає секретарства: військових справ; продовольчих справ; судових справ; шляхів сполучення; пошти і телеграфу

До осені УЦР продовжувала залишатися політичним центром українського руху, але не мала в розпорядженні армії й адміністративного апарату: багато молодих українських революціонерів були впевнені, що народ сам створить систему самоврядування і збройні сили у вигляді народного ополчення. Зволікаючи, відкладаючи перетворення та співпрацю з Тимчасовим урядом, УЦР мимоволі повторювала його помилки. Лише наприкінці вересня УЦР заявила про те, що її влада поширюється на всі 9 українських губерній. Тимчасовий уряд не визнав цього рішення і почав готувати арешт керівників Центральної ради.