Тарифные сетки при различных методических подходах к нарастанию тарифных коэффициентов

Вид тарифных сеток	Квалификационные разряды
	1-й	2-й	3-й	4-й	5-й	6-й	7-й	8-й
	Тарифные коэффициенты
Равномерная Межразрядная разница, %	1,00	1,16 16	1,35 16	1,57 16	1,82 16	2,10 16	2,45 16	2,85 16
Прогрессивная Межразрядная разница, %	1,00	1,13 13	1,29 14	1,48 15	1,72 16	2,01 17	2,38 18	2,85 20
Регрессивная Межразрядная разница, %	1,00	1,20 20	1,42 18	1,67 17	1,92 16	2,2 15	2,5 14	2,85 13
Смешанная Межразрядная разница, %	1,00	1,16 16	1,35 16	1,62 20	2,00 23	2,29 15	2,61 14	2,85 9

Для руководителей, специалистов и служащих тарифные условия могут разрабатываться в виде схем должностных окладов.

Должностной оклад – это ежемесячный размер оплаты труда работника, зависящий от занимаемой должности и квалификации.

Схема должностных окладов представляет собой группировку должностей по уровню оплаты, состоящую из перечня должностей и размеров месячных окладов по каждой из них. С целью более полного учета деловых качеств, опыта и квалификации работников для каждой должности часто предусматривается «вилка» должностных окладов, т. е. минимальный и максимальный оклад с различием обычно от 10 до 30%. Следует отметить, что наименование должности не всегда отражает сложность труда и необходимую квалификацию, поэтому в схемах должностных окладов отдельные должности могут подразделяться на квалификационные категории, от которых и зависит размер оклада внутри должности. Категории устанавливаются на основании аттестации или решением руководителя организации в зависимости от уровня образования работника, сложности выполняемых функций, стажа работы по специальности, уровня ответственности. Часто выделяют категории «специалист» (начальная квалификация) и далее по нарастанию квалификации – «специалист III категории», «специалист II категории», «специалист I категории», «ведущий специалист».

3.1.2. Тарификация работ и работников

Отнесение работ и работников к тем или иным тарифным разрядам по оплате труда называется тарификацией. Тарификация осуществляется на основе Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих, тарифных разрядов, утвержденного Госстандартом России и введенного в действие с января 1996 г. Он включает более 5500 наименований профессий рабочих и около 2000 наименований должностей служащих.

Инструментом для тарификации служат тарифно-квалификационные справочники (ТКС) и отдельные тарифно-квалификационные характеристики.

Тарифно-квалификационные характеристики для рабочих состоят, как правило, из трех разделов: «Характеристика работ», «Должен знать», «Примеры работ».

«Характеристика работ» включает описание основных, наиболее типичных для данных профессии и разряда работ и основных трудовых функций, выполняемых рабочим: подготовительных операций, работ по обслуживанию рабочего места, расчетных

функций, действий по непосредственному ведению технологического процесса.

Раздел «Должен знать» содержит основные требования к квалификации, необходимые для выполнения перечисленных работ, в том числе требований к типу и уровню профессионального образования.

В разделе «Примеры работ» представлен перечень работ, наиболее типичных для данных профессии и разряда, по аналогии с которыми может быть проведена тарификация схожих работ.

Тарифно-квалификационные характеристики рабочих сгруппированы в разделы Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС), который является рекомендуемым инструментом тарификации рабочих в Российской Федерации. Данный справочник включает 72 выпуска, в первом из которых содержатся тарифно-квалификационные характеристики «сквозных» профессий, общих для всех отраслей, в последующих выпусках они сгруппированы по родственным производствам, охватывая более 5000 рабочих профессий применительно к 8-разрядной их группировке.

Поскольку приведенные в ЕТКС примеры не могут исчерпывать всех работ каждой отрасли, на предприятиях могут разрабатываться и утверждаться дополнительные примеры работ.

Основной критерий тарификации рабочих – наличие профессиональных знаний и трудовых навыков, необходимых для выполнения работ соответствующего разряда. Вопрос о присвоении или повышении разряда на основе личного заявления рабочего, прошедшего подготовку, или представления руководителя соответствующего подразделения решает квалификационная комиссия цеха или предприятия, включающая представителей администрации и профсоюзных органов, мастеров, квалифицированных рабочих. Процесс тарификации включает проверку знаний, «квалификационную пробу» – практическое выполнение работ соответствующего разряда. Проверяются знания рабочих инструкций, технологических карт, технологических процессов, правил техники безопасности и охраны труда. Решение о присвоении разряда оформляется протоколом квалификационной комиссии, утверждается приказом руководителя организации, на основании которого вносится запись в трудовую книжку.

Разряды рабочим – выпускникам профессиональных образовательных учреждений присваивает Государственная квалификационная комиссия.

Квалификационные характеристики руководителей, специалистов и служащих сгруппированы в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКС).

Данный справочник разработан в соответствии с принятой классификацией должностей работников на три категории: руководители, специалисты и служащие. Отнесение должностей к соответствующей категории осуществляется в зависимости от характера преимущественно выполняемых работ, составляющих содержание труда работника (организационно-административные, аналитико-конструктивные, информационно-технические). Квалификационные характеристики сгруппированы в разделы по видам экономической деятельности, причем в первом собраны характеристики общеотраслевых должностей, прежде всего распространенных в сфере материального производства.

Квалификационные характеристики каждой должности состоят из трех разделов: «Должностные обязанности», «Должен знать» и «Требования к квалификации».

Раздел «Должностные обязанности» содержит перечень основных функций, которые могут быть поручены полностью или частично работнику, занимающему данную должность. В соответствии с «Порядком применения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», утвержденным постановлением Минтруда РФ от 9 февраля 2004 г. № 9, при необходимости должностные обязанности, содержащиеся в квалификационных характеристиках, могут быть распределены между несколькими исполнителями. В процессе совершенствования организации труда, внедрения технических средств, проведения мероприятий по увеличению объема выполняемых работ возможно расширение круга обязанностей работника по сравнению с обязанностями, установленными соответствующими квалификационными характеристиками. Работнику может быть поручено выполнение должностных обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками других должностей, родственными по содержанию работ, равных по сложности, выполнение которых не требует другой специальности, квалификации, изменения должностного наименования.

В разделе «Должен знать» указываются знания и умения, необходимые для выполнения должностных обязанностей. «Требования к квалификации» определяют необходимые специальную подготовку и стаж работы по специальности.

Квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих содержат в рамках одной должности внутридолжностные категории, выделенные с учетом степени самостоятельности работника при выполнении должностных обязанностей, ответственности за принимаемые решения, отношения к работе, эффективности труда, профессиональных знаний, опыта практической работы.

Тарификация руководителей, специалистов и служащих осуществляется в ходе их аттестации, которая предполагает проверку квалификации работника, деловых качеств, достигнутых результатов. Учитываются уровень образования, стаж работы, самостоятельность и качество выполнения должностных обязанностей, ответственность, способность к инновационной деятельности, умение организовать труд подчиненных и др.

Лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе «Требования к квалификации», но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии, в порядке исключения, могут быть назначены на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

Проведение аттестации требует разработки Положения об аттестации, подробной разработки ее процедуры – инструментария сбора и обработки необходимой информации, определения методов и показателей оценки работников, порядка и графика аттестации, состава аттестационной комиссии. Необходимо уточнить также порядок ознакомления работников с результатами аттестации, предусмотреть возможность апелляции при несогласии с ними. Требуется разработка аттестационного листа, где должна быть представлена информация о работнике, оценка его деятельности, заключение аттестационной комиссии о соответствии работника определенной должности и об отнесении его к тому или иному разряду (категории) оплаты. Результаты аттестации утверждаются приказом руководителя организации, аттестационный лист с заключением аттестационной комиссии подшивается в личное дело работника, в трудовую книжку вносится соответствующая запись.

Тарифно-квалификационные характеристики могут также являться основой для определения программ обучения работников, а также для разработки содержания должностных инструкций.

3.2. Порядок разработки, утверждения

и пересмотра внутриорганизационной

тарифной системы

3.2.1. Определение минимальной тарифной ставки 1-го разряда

Целью разработки внутрипроизводственной тарифной системы является обеспечение в масштабе предприятия (организации) регулирования заработной платы на основе факторов ее дифференциации (тарифообразующих факторов).

Первым этапом разработки внутрипроизводственных тарифных условий является определение минимальной тарифной ставки 1-го разряда, т. е. минимального уровня оплаты труда в единицу времени за выполнение работы низшего уровня сложности, наименьшей группы значимости для предприятия, в нормальных условиях и с нормальной интенсивностью.

В качестве основы для определения такой ставки может быть принято несколько величин.

1. Если на предприятии уже действует тарифная система, то минимальная тарифная ставка может быть рассчитана на основе фактической среднемесячной заработной платы на предприятии, приведенной к заработной плате работника простого труда.

Пример. Среднемесячная заработная плата, исчисленная по рабочим всех разрядов, составляет 8000 руб. На предприятии действует 8-разрядная тарифная сетка с диапазоном 1:2,85. Средний тарифный разряд – 4-й, соответственно средний тарифный коэффициент – 1,57.

Тогда среднемесячная заработная плата, приведенная к средней заработной плате работника простого труда, составит:

8000:1,57 = 5095,54 руб. ·

Далее необходимо определить, какую долю заработка будет составлять его тарифная часть (оплата по тарифной ставке за отработанное время). Для того чтобы тарифная система выполняла свою регулирующую функцию в организации заработной платы, целесообразно установить эту долю на уровне не менее 65-70%.

Пример. Мы планируем установить ее на уровне 65%. Тогда минимальный тарифный заработок за месяц составит: 5095,54 х 0,65 = 3312,10 руб.

Если в данном году среднемесячное количество рабочих часов согласно производственному графику (при 5-дневной 40-часовой рабочей неделе) составляет 165 ч, то минимальная часовая тарифная ставка 1-го разряда будет равна:

3312,10:165 = 20,07 руб.

2. В качестве основы для расчетов можно избрать минимальную месячную заработную плату, установленную Правительством РФ, или минимальные тарифные ставки, установленные в субъектах и муниципальных образованиях РФ для оплаты труда работников бюджетной сферы.

Пример. Если тарифная ставка 1-го разряда для работников бюджетной сферы 1100 руб., то минимальная часовая тарифная ставка 1-го разряда составит: 1100:165 = 6,67 руб.

Вместе с тем, как отмечалось, в России установленный правительством минимальный месячный размер оплаты труда (МРОТ) существенно ниже размера прожиточного минимума.

3. Можно взять за основу для расчетов региональный прожиточный минимум трудоспособного населения или минимальный потребительский бюджет (МПБ).

Расчеты Научно-исследовательского института труда и социального страхования показывают, что МПБ превышает устанавливаемый Правительством РФ прожиточный минимум в 2-2,3 раза.

При решении вопроса о возможности использования прожиточного минимума или МПБ для расчета минимальной тарифной ставки 1-го разряда целесообразно сопоставить их величину со среднемесячной заработной платой по предприятию. Если они составляют более чем 45-50% от среднемесячной заработной платы, то принимать их за основу для расчетов нецелесообразно, так как это приведет к существенному возрастанию затрат на оплату труда и снизит возможности ее дифференциации. При том условии, что доля прожиточного минимума или МПБ составит не более 35–45% среднемесячной заработной платы, их можно принять как базу для расчета минимальной тарифной ставки 1-го разряда.

В любом случае размер этой ставки будет определяться финансовыми возможностями предприятия и не должен быть ниже уровня, предусмотренного территориальными и отраслевыми тарифными соглашениями (в случае, если предприятие является присоединившимся к ним). При этом он должен обеспечить получение работником, отработавшим полную месячную норму времени при отсутствии компенсирующих и стимулирующих выплат, суммы, не меньшей минимума заработной платы, установленного Правительством РФ.