Право судоходства

„Право судоходства” (“right of navigation”) –

каждое государство … , имеет право на то,

чтобы суда под его флагом плавали в открытом море (UNCLOS 82, ст. 90)

Государство флага (flag State)

Национальность (Nationality)

Судно флага (flag ship)

„Государство флага” –

государство, которое реализовало (использовало) свое „право судоходства”; государство, которое предоставило судну свою национальность;

государство, предоставившее судну право плавать под его флагом.

„Судно флага” – судно, получившее национальность –

право плавать под флагом Государства флага.

„Национальность” – национальность Государства флага и судна флага.

Реальная связь должна существовать между государством флага и судном флага.

Включает, но не исчерпывается обязанностями Государства флага:

= определить условия предоставления своей национальности;

= определить условия регистрации судов флага на своей территории

в т.ч. ведение реестра судов флага (название и иные данные);

= определить условия регистрации права плавать под флагом

в т.ч. выдачи документов судам флага (”to that effect”).

Юрисдикция государство флага принимает и эффективно осуществляет юрисдикцию

(в открытом море исключительную юрисдикцию)

над (”over”) каждым судном флага, его капитаном, офицерами и экипажем.

Контроль в следующих сферах (”in respect of ……… matters”), касающихся судна флага:

административных, технических и социальных.

Меры, необходимые для обеспечения безопасности на море,

в частности в том, что касается:

а) конструкции, оборудования и годности судов к плаванию (”seaworthiness”);

в) укомплектования экипажем, условий труда и обучения экипажей судов;

с) пользования сигналами, поддержания связи и предупреждения столкновений.

Принимая указанные меры, каждое государство обязано придерживаться (”to conform”)

общепринятых международных правил, процедур и практики и

предпринимать все необходимые шаги для обеспечения их соблюдения.

(UNCLOS 82, ч. 4, ст. 94)

В правилах, регулирующих судоходство можно выделить:

1. Правила плавания и правила маневрирования – правила, регулирующие судоходство в части организации движения отдельных судов, в определенных ситуациях.

2. Правила маршрутирования – правила, регулирующие судоходство в части организации движения судопотоков.

Правила плавания – правила, касающиеся общей организации движения судна, в т.ч.:

= организация ходовой вахты: наблюдение –

в т.ч. для оценки опасности столкновения (см., также – STCW 78/95);

= назначение направления движения

= назначение безопасной скорости движения (с тем, чтобы предпринять надлежащее и эффективное действие для предупреждения столкновения и судно могло быть остановлено в пределах расстояния, требуемого при существующих обстоятельствах и условиях.

При выборе безопасной скорости следующие факторы должны быть среди тех, которые надлежит учитывать ( 6 факторов) + для РЛС [COLREG 72, Пр. 6. „Безопасная скорость”]

Правила маневрирования – правила, касающиеся целенаправленного изменения направления и/или скорости движения (для предотвращения столкновения или в ситуации обгона и т.п.)

Основная цель создания правил плавания и правил маневрирования – предотвращение столкновений судов. Эти правила изложены в Международных правилах предупреждения столкновений судов в море, 1972 г. (МППСС 72) = International Regulations for Preventing Collisions at Sea, 1972 (COLGER 72). Правовой статус документа – международный договор Украины

Про приєднання України до Конвенції про Міжнародні правила запобігання зіткнення суден на морі 1972 року: Постанова Верховної Ради України від 17 листопада 1992 року № 2785-XII // ВВР. – 1992. – № 49. – Ст. 673.

Правила COLREG 72 обязательны для исполнения всеми Государствами-участниками, поскольку являются Приложением к Международной конвенции МППСС-72

С 4 по 20 октября 1972 г. в Лондоне, в здании Международной морской организации была проведена Международная конференция по пересмотру Правил предупреждения столкновений судов 1960 г. (ППСС-60). В конференции приняли участие представители 47 государств. По результатам конференции было принятие МППСС-72. В соответствии с п. 1 ст. IV Конвенции МППСС-72 Правила МППСС-72 вступили в силу 15 июля 1977 г. В качестве международного договора МППСС-72 признаются государствами, обладающими 97% тоннажа мирового флота. Для остальных государств нормы, аналогичные содержащимся в МППСС-72, являются обязательными как номы международного обычая.

Сфера действия COLREG 72. Настоящие Правила распространяются на все суда в открытых морях и соединенных с ними водах „по которым могут плавать морские суда”. ( п. (а) Пр. 1)

Ничто в настоящих Правилах не должно служить препятствием к действию особых правил, установленных соответствующими властями относительно плавания: на акваториях рейдов, портов, на реках, озерах, по внутренним водным путям, соединенным с открытым морем, по которым могут плавать морские суда. Такие особые правила должны быть настолько близки к настоящим Правилам, насколько это возможно. (п. (b) Пр. 1)

Правило 2 „Ответственность”

(а) Ничто в настоящих Правилах не может освободить ни судно, ни его владельца, ни капитана, ни экипаж от ответственности за последствия, могущие произойти от невыполнения этих Правил или пренебрежения какой-либо предосторожностью, соблюдение которой требуется обычной морской практикой (“ordinary practice of seamen”) или особыми обстоятельствами данного случая.

(b) При толковании и применении этих Правил следует обращать должное внимание на всякого рода опасности плавания и опасности столкновения и на все особые обстоятельства, включая особенности самих судов, которые могут вызвать необходимость отступить от этих Правил для избежания непосредственной опасности.