Россия в первой половине xiXв. Внутренняя политика Александра I, Николая I.

В царствовании Александра I выделяют два периода: до войны с Наполеоном 1812-1814 гг. (период подготовки либеральных реформ) и после войны (период преобладания консервативных тенденций). Вступив на престол, Александр отменил некоторые указы отца и восстановил Жалованные грамоты дворянству и городам, отменил запрет на выезд за границу, на европейскую литературу, возвратил из ссылки офицеров и чиновников (около 12 тыс. человек), пострадавших при Павле. В 1801 г- Негласный комитет (1801-1803). В него входили А.А. Чарторыйский, П.А. Строганов, Н.Н. Новосильцев и В.П. Кочубей. Воспитанные под влиянием английских государственных идей, они стремились применить эти идеи к обустройству России.

Заметным шагом на пути совершенствования государственной структуры управления стал Манифест 8 сентября 1802 г. об учреждении министерств. Также специальным указом императора расширялись права Сената. Он объявлялся высшей судебной инстанцией, органом надзора за администрацией (с правом контроля за деятельностью министров).

В начале октября 1809 г. проект реформ, названный М.М. Сперанским "Введение к Уложению государственных законов", был закончен. Предусматривалось введение политических и гражданских свобод (при неравенстве сословий) и некоторое ограничение самодержавной власти императора. В основе проекта преобразований М.М. Сперанского (иногда его называют конституцией) был заложен принцип разделения властей. Стержнем проекта являлась реформа государственных органов, основанная на принципе разделения властей. Высшим законодательным органом должна была стать выборная Государственная дума. Исполнительными становились министерства, губернские, окружные и волостные управления. Высшим органом независимой судебной власти выступал Сенат. Император одобрил этот проект, но принять его в целом не решился. Реализованы были лишь некоторые замыслы Сперанского. Отечественная война 1812 года

Причины: Император Наполеон I требовал от императора Александра I ужесточить блокаду Англии. Российская империя не соблюдала континентальную блокаду и обложила французские товары пошлиной. Россия требовала вывести французские войска из Пруссии, размещѐнныетам в нарушение Тильзитского договора. Второй период царствования Александра I (1815-1825) большинством историков характеризуется как консервативный в сравнении с первым - либеральным. 1816-1819 гг. По поручению императора канцелярия Аракчеева и Министерство финансов втайне подготавливали проекты освобождения всех крепостных крестьян, причем проекты достаточно радикальные, кое в чем опередившие Положение 19 февраля 1861 г. Аракчеев предлагал освободить крестьян посредством выкупа их у помещика с последующим наделением землей за счет средств казны.

В 1819 г- проект конституции "Государственная уставная грамота Российской империи". Декларировал основные политические свободы, равенство всех граждан перед законом и значительно ограничивал права самодержца. Создание представительного органа (Государственного Сейма или Думы), состоявшего из двух палат (Сената и Посольской палаты). Сенат формировался царем из членов императорской фамилии и сенаторов. Посольская палата назначалась императором из числа кандидатов, избранных дворянскими собраниями и горожанами. Закон считался принятым, если после обсуждения в палатах он утверждался царем. Провозглашалась свободу слова, печати, свободу вероисповедания, равенство всех граждан перед законом, неприкосновенность личности и собственности, независимость суда, ответственность чиновников. Согласно "Уставной грамоте"(Новосильцев), император наделялся широкими правами: определял персональный состав палат Думы, имел значительные законодательные прерогативы. Конституция Новосильцева являлась шагом назад в сравнении с проектом Сперанского. Указом 1822 г. Александр I восстановил право помещиков направлять на поселение в Сибирь крепостных крестьян "за дурные проступки".

С 1816-1822 создавались тайные общества «Союз спасения», «Союз благоденствия» (Северное и Южное общества). 14 декабря 1825 года состоялось восстание на Сенатской площади, подавленное верными Николаю I солдатами. Виновников сослали в Сибирь, пятерых расстреляли.

В 1830 г было издано 45 томов "Полного собрания Российских законов", в которые вошли почти все указы, начиная с Соборного уложения царя Алексея Михайловича Александра I. В 1837-1841 гг. Киселев проводит реформу управления государственными крестьянами (государственные крестьяне жили на казенных землях, управлялись государственными органами и считались лично свободными). Реформа предусматривала равномерное наделение крестьян землей, постепенный перевод их на денежный оброк, создание органов местного самоуправления, открытие школ, больниц, распространение агротехнических знаний. Однако деятельность крестьянских органов самоуправления была сведена к минимуму, они находились в полной зависимости от местной администрации. В царствование Николая I отмечается некоторое ограничение сферы крепостного права, но интересы помещиков при этом практически не ущемлялись. Была запрещена продажа крестьян с разбивкой семей (указ 1841 г.). Покупка крестьян безземельными дворянами (1843 г.). Наиболее крупным законодательным актом в отношении помещичьих крестьян стал разработанный Киселевым указ 1842 г. "Об обязанных крестьянах". Согласно указу помещик мог по соглашению с крестьянами (без какого-либо выкупа) предоставить им личную свободу и земельный надел в наследственное владение, за который крестьяне обязаны были платить или выполнять определенные договором повинности.

В начале 1840-х гг. началось формирование двух внутренне неоднородных идейных течений - западников и славянофилов. Смысл полемики между ними заключался в том, "...должна ли быть Россия Западом или Востоком, нужно ли идти путем Петра или вернуться к допетровской Руси".