- •Тема № 2. Система органов государственной власти рф. Президент рф.
- •Понятие и классификация органов государственной власти в рф
- •Понятие статуса главы государства. Президент рф.
- •1) Президент лишь номинально является главой государства и выходит на политическую арену только во времена политических кризисов (например, в фрг);
- •2) Президент, являясь главой исполнительной власти, выполняет и функции главы государства (например, в сша);
- •3) Президент не входит непосредственно ни в одну ветвь власти, а, сконцентрировав в руках важнейшие полномочия, занимает особое место в системе органов государственной власти.
- •4.Основные функции и полномочия Президента рф.
- •3. Порядок избрания Президента рф: требования к кандидатуре, порядок выдвижения и т.Д.
- •1) Нормальный порядок. Полномочия прекращаются с момента принесения присяги вновь избранным Президентом;
- •2) Досрочное прекращение полномочий. Оно может иметь место в трех случаях:
- •2. Полномочия по отношению власти законодательной:
- •5. Полномочия по отношению к гражданам:
2. Полномочия по отношению власти законодательной:
• назначает выборы в Государственную Думу;
• распускает Государственную Думу в случае и порядке, предусмотренных в Конституции;
• подписывает и обнародует федеральные законы;
• обладает правом отлагательного вето;
• вносит законопроекты в Государственную Думу;
• подает запросы в Конституционный Суд о соответствии нормативных актов Конституции РФ, а также о ее толковании;
• назначает референдум.
3. Полномочия в военной области. Президент утверждает военную доктрину, является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами. Ему предоставлено право в случае агрессии против России или непосредственной угрозы агрессии вводить на территории страны или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе. С соблюдением последнего условия Президент уполномочен объявлять и о введении чрезвычайного положения на территории России.
4. Полномочия во внешнеполитической области. Помимо того, что Президент определяет основные направления внешней политики страны, он осуществляет руководство внешней политикой, ведет переговоры и подписывает международные договоры, ратификационные грамоты, принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей.
5. Полномочия по отношению к гражданам:
• решает вопросы гражданства;
• предоставляет политическое убежище;
• награждает государственными наградами Российской Федерации; присваивает почетные звания, высшие воинские и высшие специальные звания;
• решает вопросы помилования.
6. Правотворческие полномочия Президента. Согласно ст. 90 Конституции РФ Президент издает указы и распоряжения. Они обязательны для исполнения на всей территории России. Акты Президента имеют особое значение для функционирования единой системы государственной власти и наряду с Конституцией и федеральными законами являются базой для нормотворческой деятельности Правительства. Указ – это, как правило, акт нормативного характера, а распоряжения относятся к актам индивидуальным. Акты Президента не должны противоречить Конституции и федеральным законам. В Конституции нет точного перечня вопросов, по которым Президент может издавать указы. Практика же вышла на путь издания указов Президентом для реализации его полномочий, а также по вопросам, не урегулированным федеральными законами. Нормативные акты Президента по общему правилу вступают в силу по истечении 7 дней после опубликования. Гарантией конституционности актов Президента выступает Конституционный Суд.