Основные итоги сплошного пилотного обследования малых предприятий Тамбовской области за 2007 год

* Количество малых предприятий, представивших данные для обследования, со-ставляет 30 % от общего количества обследуемых субъектов (МП).

http://www.tambov-rosnou.ru/monograf/files/ind4.html

Пояснительная записка к проекту Закона Республики Казахстан «О поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства»

Проект Закона Республики Казахстан «О поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства» (далее – Законопроект) направлен на определение правовых и организационных основ поддержки малого и среднего предпринимательства, создание благоприятных условий для его развития.

Законопроект разработан во исполнение задач, поставленных Главой государства по активизации интереса к предпринимательству, увеличению количества активного населения страны, занятого с сфере предпринимательской деятельности, а также в целях законодательного закрепления государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Казахстан.

Основными целями Законопроекта при проведении государственной политики в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства являются:

создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и конкуренции;

оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) на рынки Республики Казахстан Таможенного союза и других иностранных государств, а также при осуществлении индустриально-инновационной деятельности;

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) в объеме валового внутреннего продукта.

Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства должна способствовать решению задачи количественного и качественного формирования налогооблагаемой базы, укреплению налоговой дисциплины, поступательного роста благосостояния жителей, увеличения предложения рабочих мест, роста спроса на квалифицированную рабочую силу, позитивного изменения характера социального напряжения между экономическими группами населения. Это, в свою очередь, требует согласованных с предпринимательскими сообществами управленческих действий государственных органов. Наряду с вышесказанным, поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства, ее практические итоги прямо связаны с характером предлагаемых властью основ деловой культуры, развития инфраструктуры поддержки предпринимательства, особенно некоммерческого сектора в форме общественных объединений и отраслевых саморегулируемых организаций. В свою очередь, становление системы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Казахстане находится в прямой зависимости от объема бюджетных и частных инвестиций. Поэтому успешное решение задачи развития малого и среднего предпринимательства в республике требует принятие предлагаемого Законопроекта, к нормам которого вправе апеллировать субъекты предпринимательства, институты гражданского общества, руководствоваться государственные органы в управлении социально-экономическим развитием.

Следует отметить, что аналогичные по предмету регулирования законодательные акты приняты в ряде государств со схожими с Республикой Казахстан правовыми системами.

Так, Федеральный Закон Российской Федерации от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определяет понятия субъектов малого и среднего предпринимательства, инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, виды и формы такой поддержки.

Законы, регулирующие общественные отношения в сфере поддержки частного предпринимательства, также имеются в законодательстве Республики Беларусь, Республики Молдова, Украины, Армении и ряда других стран, как постсоветских, так и дальнего зарубежья.

Предметом правового регулирования Законопроекта являются отношения, возникающие между органами государственного управления и юридическими и физическими лицами, некоммерческими предпринимательскими организациями, представляющими их законные интересы, по вопросам развития субъектов малого и среднего предпринимательства

В целях реализации государственной политики в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Казахстан Законопроектом предполагаются:

особые режимы налогообложения для субъектов малого предпринимательства;

сокращенный состав бухгалтерской отчетности для субъектов малого предпринимательства, а в предусмотренных законодательными актами случаях - освобождение их от обязанности ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности;

упрощенный порядок представления субъектами малого предпринимательства государственной статистической отчетности;

меры по упрощению порядка совершения в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства административных процедур, сокращению их количества;

упрощенный порядок передачи субъектам малого и среднего предпринимательства находящихся в государственной собственности неиспользуемых или неэффективно используемых капитальных строений (зданий, сооружений), производственных площадей, незавершенных законсервированных капитальных строений, оборудования и иного имущества, относящегося к основным средствам, в собственность на возмездной или безвозмездной основе, в безвозмездное пользование или аренду;

особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в процедурах государственных закупок товаров (работ, услуг);

меры по обеспечению финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; меры по развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

иные меры, направленные на обеспечение реализации целей и принципов государственной политики в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства.

Принятие Законопроекта приведет к следующим правовым и социально-экономическим последствиям:

улучшение социально-экономического развития населения;

снижение напряженности в сфере частного предпринимательства;

установление на законодательном уровне института поддержки субъектов частного предпринимательства.

Принятие Законопроекта не повлечет отрицательных социально-экономических последствий, так как в связи с его принятием не предполагаются прямые и косвенные расходы из республиканского и местного бюджетов. Более того, полагаем, что принятие мер по улучшению бизнес-климата приведет к интенсивному развитию бизнес-сообщества и увеличению налоговых поступлений в бюджет. Реализация законопроекта не потребует финансовых затрат из государственного бюджета.