2. Система методов управления.

В префектуре СЗАО по большей части используются "административные (или организационно-распорядительные) методы управления". Это управление, построенное на власти и дисциплине. Этот метод управления подразумевает четкое распределение полномочий, прав и обязанностей работников, задания ставятся в приказном порядке, и их выполнение строго контролируется. Однако так продолжается до определенного уровня. Например, в отделе, в где проходила моя практика, сотрудники общаются между собой без приказного тона и уже по мере решения предыдущих заданий разбирают решение новых. На деле это довольно эффективно, потому что здесь сотрудники работают как единый механизм и всегда готовы дополнить работу друг друга.

Коммуникационный процесс в префектуре в последний год сильно изменился: с введением электронного документооборота приказы отдаются руководством в большинстве случаев в электронном виде. Так же происходит и надзор за исполнением этих поручений. Однако по-прежнему здесь проходят частые плановые собрания, на которых разбираются основные вопросы, даются новые задания. Здесь же сотрудники отчитываются о проделанной работе по своим задачам.

3. Социальные аспекты функционирования государственного или муниципального органа (государственного или муниципального учреждения).

На мой взгляд, префектуре СЗАО действует стиль управления, который можно определить как смешанный: он включает в себя некоторые детали директивного стиля, такие как централизация руководства, приказы, наказания, выговоры и коллегиального, с распределением полномочий, поощрениями за качественную работу. Непосредственно в отделе больше подходило понятие коллегиального стиля, так как все приказы там звучали вежливо, по необходимости, учитывалось мнение коллектива и, в принципе, отношения были теплыми, что, несомненно, стимулирует работников.

В отделе часто прислушиваются к мнению рядовых работников, однако в префектуре в целом отношение другое - работники выполняют приказы и не более того. Такая строгость удерживает профессиональные отношения в коллективе и заставляет сотрудников в первую очередь думать о работе. На этом фоне, по правде говоря, часто появляются конфликты. Причин тут может быть несколько: некомпетентность назначенных руководителей, непрофессиональное отношение сотрудников, или же обычная усталость – сотрудники жаловались, что такая рутинная работа вызывает агрессию и нежелание подчиняться не самым приятным указаниям.

4. Выявление и анализ основных проблем государственного или муниципального органа (учреждения).

На мой взгляд, основной проблемой в работе префектуры, во всяком случае, в последнее время, является перераспределение полномочий между управами, префектурами и департаментами: за последнее время большинство полномочий и прав отделов префектуры перешло департаментам. Проблема заключается в том, что теперь проблемы решаются не на местах, а централизованно. Главный недостаток такой схемы в том, что руководители на местах разбираются в предмете проблемы лучше, чем руководители в департаменте. И, соответственно, через департамент такую проблему решить гораздо труднее. Также поднимается вопрос о скорости принятия решения и устранения проблем. Эту проблему решить не так трудно: нужно провести полный анализ ситуации; сравнить, при какой схеме эффективность решения проблем выше и, исходя из такого анализа, выбрать вариант, который принесет большую пользу.