- •Фгбоу впо академия гражданской защиты мчс россии Командно-инженерный факультет (№ 2) Кафедра пожарной безопасности (№ 24)
- •Химки – 2015 г.
- •I. Учебные и воспитательные цели:
- •II. Учебно-материальное обеспечение:
- •IV, Литература для самостоятельной работы обучающихся:
- •Методические рекомендации
- •Введение
- •«Состав и функции органов надзорной деятельности в системе мчс России»
- •Объекты и предмет надзорной деятельности
- •«Состав и функции органов надзорной деятельности в системе мчс России»
- •1.1. Состав органов надзорной деятельности в системе мчс России
- •1.2. Функции органов надзорной деятельности в системе мчс России
- •10.1. Днд мчс России:
- •10.2. Органы гпн региональных центров мчс России:
- •10.3. В главных управлениях мчс России по субъектам Российской Федерации:
- •10.3.2. Территориальные отделы (отделения, инспекции) органов гпн главных управлений мчс России по субъектам Российской Федерации:
- •«Права и обязанности должностных лиц федерального государственного пожарного надзора»
- •2.1. Права должностных лиц федерального государственного пожарного надзора
- •2.2. Обязанности должностных лиц федерального государственного пожарного надзора
- •«Ответственность должностных лиц органов государственного пожарного надзора»
- •Заключение
10.3.2. Территориальные отделы (отделения, инспекции) органов гпн главных управлений мчс России по субъектам Российской Федерации:
организуют и осуществляют проведение проверок в отношении территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, на объектах защиты, расположенных на обслуживаемой территории;
осуществляют в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях;
информируют органы местного самоуправления о состоянии пожарной безопасности населенных пунктов, организаций и объектов защиты на соответствующей территории;
проводят работу с письмами и обращениями органов власти, организаций и граждан;
обеспечивают контроль за соответствием требованиям пожарной безопасности производства и реализации товаров (работ, услуг), подлежащих подтверждению соответствия требованиям пожарной безопасности, а также за изготовителями (поставщиками) веществ, материалов, изделий и оборудования, в технической документации на которые в обязательном порядке указываются показатели их пожарной опасности и меры пожарной безопасности при обращении с ними.
10.4. Органы ГПН специальных и воинских подразделений осуществляют функции в объеме, указанном в подпункте 10.3.1 настоящего Административного регламента.
2.3.2. Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (утвержденный приказом МЧС РФ от 26 июня 2012 г. N 359).
Пункт 7. Организация и проведение проверок, а также принятие мер по результатам проведения проверок в отношении лиц, указанных в пункте 6 настоящего Административного регламента, осуществляется в соответствии с принципами законности и презумпции их добросовестности.
1.2.3. «Административный регламент МЧС России по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований в области гражданской обороны» устанавливают следующее.
4. Мероприятия по государственному надзору в области гражданской обороны осуществляются за выполнением правил эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны либо правил использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны (далее - объекты надзора).
5. Предметом мероприятия по надзору в области гражданской обороны является проверка выполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами установленных требований в области гражданской обороны.
6. Должностные лица ГНГО проводят проверки за соблюдением требований в области гражданской обороны на объектах надзора и принимают меры по их результатам, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в отношении:
должностных лиц федеральных органов исполнительной власти;
должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
должностных лиц органов местного самоуправления;
юридических лиц;
индивидуальных предпринимателей;
граждан Российской Федерации.
7. Государственный надзор в области гражданской обороны в отношении специальных объектов, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, осуществляется МЧС России по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
8. Организация и проведение проверок в области гражданской обороны в отношении лиц, указанных в пункте 6 настоящего Административного регламента , осуществляются в соответствии с принципами законности и презумпции их добросовестности.
9. При исполнении государственной функции должностные лица ГНГО:
структурного подразделения центрального аппарата МЧС России организуют и проводят проверки на объектах надзора, в том числе федеральных органов исполнительной власти;
структурных подразделений региональных центров по делам гражданской обороны , чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - региональный центр МЧС России) организуют и проводят проверки на объектах надзора, в том числе территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организаций, осуществляющих свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, и организаций, отнесенных к категории "особой важности" по гражданской обороне , находящихся в пределах соответствующего федерального округа;
структурных подразделений органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации (далее - ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации), организуют и проводят проверки на объектах надзора, в том числе органов местного самоуправления, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне , продолжающих работу в военное время, а также имеющих на своем балансе объекты и имущество гражданской обороны , технические системы управления гражданской обороной , защитные сооружения, системы оповещения, средства индивидуальной защиты и специальную технику;
структурного подразделения ГУ МЧС России по г. Москве организуют и проводят проверки на объектах надзора, в том числе территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти г. Москвы, органов местного самоуправления и организаций, указанных в пункте 4 настоящего Административного регламента и находящихся на территории г. Москвы.
1.2.4. Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (утв. приказом МЧС РФ от 26 июня 2012 г. N 359) определяет: «Предметом государственного надзора является проверка выполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями (юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), а также должностными лицами и гражданами (далее - субъекты надзора) требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации».
2-й учебный вопрос
