Тема 3. Государственные органы по охране прав интеллектуальной собственности. Патентное ведомство.

Создание в 1992 году в Казахстане национальной патентной системы одновременно явилось и началом реформирования отношений, возникающих в связи с созданием, правовой охраной и использованием объектов промышленной собственности, пересмотром взаимоотношений между авторами научных разработок и предпринимателями. Самым главным во всех этих преобразованиях является то, что появилась возможность использовать права на изобретения, промышленные образцы, товарные знаки в качестве нематериальных активов предприятия и реально зарабатывать на этом деньги, разрабатывать собственную патентно-лицензионную политику, направленную на решение экономических задач в условиях рыночной экономики.

Парижская конвенция об охране промышленной собственности обязывает каждую страну, присоединившуюся к данной Конвенции, создать (ст. 12 Конвенции) в стране специальную службу по промышленной собственности, иными словами Патентное ведомство. Это объясняется тем, что международная охрана промышленной собственности невозможна без создания соответствующей национальной системы управления. Каждая страна сама определяет структуру и название своего уполномоченного государственного органа, являющегося государственной патентной организацией, которая в соответствии с патентным законодательством данной страны обеспечивает государственную монополию в области охраны объектов промышленной собственности, принимает к рассмотрению заявки на объекты промышленной собственности, проводит по ним экспертизу, выдает охранные документы, публикует в бюллетене сведения об объектах промышленной собственности и осуществляет иные возложенные на нее функции патентного ведомства. В Казахстане таким органом является Комитет по правам интеллектуальной собственности Министерства юстиции Республики Казахстан (далее - Комитет).

Комитет был создан в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 марта 2001 года N 411 «Вопросы Комитета по правам интеллектуальной собственности Министерства юстиции Республики Казахстан» взамен упраздненных Комитета по авторским правам Министерства юстиции Республики Казахстан и Республиканского государственного предприятия по патентам и товарным знакам «Казпатент» Министерства юстиции Республики Казахстан.

Комитет является ведомством в пределах компетенции Министерства юстиции Республики Казахстан, осуществляющим специальные исполнительные и контрольно-надзорные функции, а также руководство в сфере охраны прав интеллектуальной собственности. Комитет наделен правом издавать в установленном законодательством порядке приказы по вопросам своей компетенции, которые имеют обязательную силу на территории республики. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

В соответствии с вышеназванным Постановлением правительства в число основных задач Комитета, в частности, входит:

- участие в выработке предложений по реализации государственной политики в области охраны интеллектуальной собственности;

- осуществление международного сотрудничества в области охраны интеллектуальной собственности;

- обеспечение охраны прав на произведения и объекты смежных прав, объекты промышленной собственности (изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, наименования мест происхождения товаров), селекционные достижения, топологии интегральных микросхем;

- выдача охранных документов на объекты авторского права и смежных прав, объекты промышленной собственности, селекционные достижения, топологии интегральных микросхем;

- организация подготовки специалистов в области охраны интеллектуальной собственности, повышения квалификации специалистов, аттестации патентных поверенных;

- развитие единой патентной системы Республики Казахстан и управление ею.

Комитет публикует в издаваемом официальном бюллетене «Промышленная собственность» сведения о выдаче охранных документов на объекты промышленной собственности, о прекращении срока их действия и осуществляет иные возложенные на него функции.

Для получения монополии (исключительных прав) на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак (знак обслуживания) необходимо направить на патентование в Комитет составленную по установленным правилам заявку. Право на подачу заявки на изобретения, полезную модель, промышленный образец (далее – изобретение) имеют автор изобретения, работодатель, их правопреемник или совместно перечисленные лица при условии согласия между ними (далее – заявитель). Заявка может быть подана заявителем непосредственно либо через представителя, в том числе через патентного поверенного, зарегистрированного в Комитете.

Право на охранные документы на служебное изобретение принадлежит работодателю, если иное не предусмотрено в договоре между ним и работником.

Если работодатель в течение четырех месяцев с даты уведомления его автором о созданном объекте промышленной собственности не подаст заявку в Комитет, не переуступит право на подачу заявки другому лицу и не сообщит автору о сохранении соответствующего объекта в тайне, то к автору переходит право на получение охранного документа. В этом случае работодатель имеет преимущественное право на использование соответствующего объекта промышленной собственности в собственном производстве по договору с патентообладателем.

Экспертиза материалов заявочных документов и установление соответствия заявленных объектов промышленной собственности условиям охраноспособности на объекты промышленной собственности проводится в Республиканском государственном казенном предприятии «Национальный институт интеллектуальной собственности» (далее – НИИС), находящемся в структуре Комитета. Кроме того, НИИС осуществляет также прием заявок на селекционные достижения и заявок на регистрацию топологий интегральных микросхем, проведение экспертизы этих заявок на соответствие установленным требованиям; проводит работу по ведению реестров зарегистрированных объектов промышленной собственности, селекционных достижений и топологий интегральных микросхем; издает описания к охранным документам и официальные бюллетени по вопросам охраны объектов промышленной собственности, селекционных достижений и топологий интегральных микросхем. В соответствии с Договором о патентной кооперации, Евразийской патентной конвенцией и Мадридским соглашением о международной регистрации знаков НИИС выполняет также функции, указанные в соответствующих международных конвенциях в связи с проведением экспертизы по международным заявкам на изобретения и товарные знаки.

Заявка подается в НИИС непосредственно или направляется по почте.

Заявка может быть подана заявителем непосредственно либо через представителя, в том числе через патентного поверенного, зарегистрированного в Комитете.