Питання для самоперевірки

1. Назвіть та дайте характеристику завданням громадського екологічного контролю.

2. Хто може бути призначений громадським інспектором з охорони довкілля?

3. Що повинен знати та вміти громадський інспектор з охорони довкілля?

4. Які адміністративні правопорушення може фіксувати громадський екологічний інспектор?

Практична робота №3

Організація інспекторських перевірок природоохоронної діяльності підприємств. Оформлення акту перевірки дотримання природоохоронної діяльності.

Мета роботи: ознайомитися з організацією інспекторських перевірок та формою „Акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства” та навчитися його складати.

Загальні положення

Порядок проведення інспекторських перевірок розроблений відповідно до законів України „Про охорону навколишнього природного середовища” „Про охорону атмосферного повітря”, „Водним Кодексом України”, „Земельним Кодексом України”, „ Про підприємства” та інших законних та нормативних актів.

Головною метою інспекторських перевірок є визначення екологічного стану об’єкта ступеня і харакетеру його впливу на довкілля, дотримання ним вимог законодавства, норм і правил у галузі охорони природи для своєчасного вжиття заходів щодо усунення виявлених порушень та попередження негативного впливу об’єкту на навколишнє природне середовище.

Промислові об’єкти забруднювачі довкілля підлягають перевірці не менше як 2 рази на рік. Перевірка решти об’єктів може здійснюватися раз в 2 – 3 роки. За обсягом висвітлювальних питань в ході перевірок вони діляться на повні, цільові, оперативні.

Повні перевірки – це перевірки в ході яких висвітлюються всі питання природоохоронної діяльності об’єктів.

Цільові перевірки – в ході яких висвітлюється тільки окремі напрямки природоохоронної діяльності об’єктів.

Оперативні перевірки – в ході яких висвітлюються тількі ті питання, за якими отримані завдання , перевірки аварійних ситуацій, та за сигналами і скаргами населення.

Інспекторська перевірка закінчується складанням серії документів і, насамперед, «Акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства» .

За своєю суттю цей документ повинен бути відображенням стану природоохоронної роботи на об'єкті і впливу останнього на навколишнє природне середовище.

У вступній частині акту приводяться місце і дата його складання, відомча підпорядкованість об'єкту, його поштова адреса, банківські реквізити, прізвища керівників і їх службові телефони, а також прізвища і посади осіб, які проводили перевірку.

В констатуючій частині (графа « перевіркою встановлено...») в стислій формі викладаються результати перевірки об'єкту по всіх питаннях. Викладений матеріал повинен підкріплюватись кількісними показниками, які приводяться як окремо, так і в формі порівняльних таблиць. Довідки, копії звітів, результати аналізів, графіки, схеми і т.ін., що при необхідності додаються до акту перевірки, повинні підписуватись офіційними особами і належним чином оформлятись.

Окремим розділом акту за результатами перевірки по виявлених порушеннях природоохоронного законодавства державним інспектором видаються обов'язкові до виконання приписи з вказівкою термінів їх виконання і посиланням на статті або пункти законодавчих чи норматив­них документів.

Акт перевірки обговорюється у керівника об'єкту, а при необхідності - в присутності відповідальних працівників.

Складання акту перевірки як первинного документу є обов'язковим практично при всіх видах інспекторських перевірок за винятком тих випадків, коли розслідуються очевидні протизаконні дії окремих осіб (миття траспорту у непередбачених для цього місцях,розлив нафтопродуктів, вивантаження сміття в забороненому місці тощо), які безпосередньо призвели до забруднення природного середовища, і коли інспектор може обмежитися складанням протоколу про порушення природоохоронного законодавства та вжиттям адміністративних заходів.

Акт перевірки підписується інспектором, який проводив перевірку, і всіма членами комісії (якщо перевірка проводилась комісійне). Складається він в необхідній кількості примірників.

Після цього акт перевірки вручається керівнику об'єкту для виконан­ня. Керівник об'єкту зобов'язаний підписати його, а при наявності заува­жень та протиріч - викласти окрему думку до акту.

При відмові керівника підписувати акт перевірки ці матеріали переда­ються через канцелярію об'єкту або направляються поштою рекомендо­ваним листом.

Хід роботи

1. Ознайомитися з основними видами інспекторських перевірок.

2. Виявити відмінності між цими перевірками.

3. На основі вихідних даних змоделювати повну інспекторську перевірку об’єкта.

4. На основі перевірки скласти «Акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства» за встановленим зразком .

5. Зробити висновки.