2.5.Порядок освобождения осужденных

Подготовка осужденных к освобождению имеет значение применительно к лицам, отбывающим наказание, связанное с изоляцией от общества, либо вне постоянного места жительства, т. е. в виде ограничения свободы, ареста и особенно лишения свободы. При этом прерываются их социальные связи. Поэтому проводится подготовка к освобождению, которая должна способствовать их социальной адаптации после прибытия к месту жительства.

С осужденными проводится воспитательная работа, направленная, на привитие навыков общения с людьми, законопослушного поведения в обществе. Создаются школы по подготовке осужденных к освобождению. Осужденным объясняют трудности, с которыми они могут столкнуться при решении вопросов о трудовом, бытовом, жилищном устройстве. В некоторых школах выступают психологи, юристы, сотрудники службы занятости, адвокатуры, правоохранительных органов – милиции, суда, прокуратуры. Проводятся вечера вопросов и ответов на юридические темы. Организуется информация о потребности в рабочей силе близлежащих областей и того региона, где расположена колония, шефствующих предприятий.

Закон обязывает начинать работу с осужденными не позднее чем за два месяца до истечения срока ареста либо за шесть месяцев до истечения срока ограничения свободы или лишения свободы.

«Межведомственный нормативный акт – совместное указание МВД и Федеральной службы занятости России обязывает администрацию исправительных учреждений заблаговременно знакомить осужденного с основными нормами и положениями законодательства о занятости населения, разъяснить порядок трудоустройства, права и обязанности в ходе поиска работы». В результате беседы с осужденными выясняется, нуждается ли он в помощи в трудовом и бытовом устройстве. В письменном заявлении осужденный должен указать избранное им местожительство и желание трудоустроиться через государственную службу занятости. На основании заявления осужденного администрация учреждения уведомляет органы местного самоуправления и федеральную службу занятости по избранному им месту жительства о предстоящем освобождении, наличие у него жилья, его трудоспособности и имеющихся специальностях. Возможность регистрации (прописки) определяется наличием жилья и согласием родственников либо возможностью получения общежития или иного жилого помещения для проживания.

Если освобождается несовершеннолетние, которые не имеют ни родителей, ни лиц, у которых они могут проживать, то направляется представление в комиссию по делам несовершеннолетних по прежнему месту жительства. Комиссия обязана принять меры по устройству освобождаемых на работу и обеспечении его жильем либо в зависимости от возраста – по помещению его в школу интернат или другое учреждение. В необходимых случаях несовершеннолетние передаются на попечительство.

О дате освобождения несовершеннолетних и больных осужденных, а так же беременных женщин уведомляются их родственники. В случае неприбытия родных или близких освобождаемых несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, а также больных, нуждающихся в постороннем уходе, он направляются к месту жительства в сопровождение работника исправительного учреждения.

Инвалиды и лица престарелого возраста, не способные обеспечить себя либо нуждающиеся в уходе, по их просьбе помещаются в дома инвалидов и престарелых.

«При освобождении осужденный получает хранящиеся в личном деле документы, вещи, а также деньги, имеющиеся на его лицевом счете. При отсутствии паспорта, трудовой книжки, пенсионного удостоверения в личном деле осужденного администрация заблаговременно принимает меры по их получению. В трудовой книжке производится запись о трудовом стаже в соответствии с ч. 3 ст. 104 Уголовно-исполнительного кодекса. Если осужденный приговорен к дополнительному наказанию в виде лишения права заниматься определенной деятельностью, об этом производиться запись в трудовой книжке в точном соответствии с приговором».

Осужденный получает также справку об освобождении, в которой указывается основания освобождения, время отбывания наказания, не отбытая часть срока при условно-досрочном освобождении, дополнительное наказание, если от него лицо не освобождено. Если лицо освобождено с заменой наказания более мягким, указывается срок этого наказания в соответствии с определением суда. В справке фиксируется задолженность по исполнительным листам, место, куда следует осужденный, сумма пособия, если оно было выдано. В этот документ вносятся сведения о неснятых и непогашенных судимостях. Если лицо освобождено со снятием судимости, например, при помиловании, амнистии, об этом указывается в справке об освобождении.

«В период подготовки к освобождению осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях в колониях общего режима, в целях успешной социальной адаптации могут быть по постановлению начальника исправительной колонии за шесть месяцев до окончания срока наказания освобождены из-под стражи. В этом случае им разрешается проживать и работать под надзором администрации исправительного учреждения за пределами исправительной колонии». Это создаст возможность существенно уменьшить правоограничения и предоставить им ряд прав, которыми не пользуются другие осужденные тог же режима. Такие лица с разрешения администрации могут посещать те предприятия, где они предполагают работать после освобождения, иметь больше встреч с семьей, посетить центр занятости. Полусвободный режим позволит им привыкнуть к жизни среди свободных людей, что особенно важно для тех, кто отбыл длительные сроки лишения свободы. Наказание считается отбытым в последний день срока наказания с учетом тех изменений, которые могут быть внесены в срок наказания в соответствии с законом.