Часть 6 статьи 23: «Сотрудник полиции не имеет права применять огнестрельное оружие при значительном скоплении граждан, если в результате его применения могут пострадать случайные лица».

По смыслу нормы запрещается применять огнестрельное оружие именно при значительном скоплении граждан, то есть можно предположить, что речь идет не просто о наличии посторонних (случайных) лиц в районе применения оружия, а об их значительном скоплении. Случайными в данном случае будут лица, не принимающие непосредственного участия в сложившейся ситуации. Можно предположить, что если случайные лица не находятся в секторе огня, то это (они) не является препятствием для применения оружия по нападающему.

Неоднозначен и критерий «значительное скопление граждан», поскольку определение значительности скопления будет зависеть не столько от фактического количества лиц на месте события, сколько от результатов проверки и усмотрения контролирующих или судебных органов. В конечном итоге, смысл нормы сводится к запрету применять оружие просто при наличии людей, могущих пострадать. Как показала практика, комментируемые нормы позволяют широкое и неоднозначное толкование, что существенно ограничивает право сотрудников полиции на необходимую оборону, и, в конечном итоге, позволяет обвинить сотрудника в любом вреде, причиненного третьим лицам, даже если имел место случай (казус).⁹

Превышение сотрудником полиции полномочий при применении огнестрельного оружия влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. (Ст. 18 п. 8 ФЗ «О полиции»). А так же сотрудник полиции не несет ответственность за вред, причиненный гражданам и организациям при применении огнестрельного оружия, если применение осуществлялось по основаниям и в порядке, которые установлены федеральными конституционными законами, ФЗ «О полиции» и другими федеральными законами.

ВЫВОД ПО ВОПРОСУ 1: не правильная трактовка нормативной базы по применению табельного огнестрельного оружия сотрудников органов внутренних дел, при решении ими профессиональных задач или в ситуациях, связанных с применением табельного огнестрельного оружия, приобретает в настоящее время особую остроту и актуальность.

ВОПРОС № 2 Обеспечение личной безопасности сотрудников полиции при обращении с оружием.

Обеспечение личной безопасности при получении оружия в дежурной части ОВД.

Сотрудники полиции часто при получении оружия в дежурной части ОВД пренебрегают осмотром оружия и боеприпасов, либо выполняют его с нарушениями порядка осмотра и мер безопасности, вследствие чего выходят на службу с не готовым к ведению стрельбы оружием. сотрудники, как правило, обосновывают это тем, что знают свое оружие и уверенны в нем, а также боязнью произвести случайный выстрел в тесной и переполненной другими сотрудниками комнате получения оружия. Между тем пренебрежение осмотром оружия и боеприпасов может привести к задержкам при необходимости его применения и использования.

Руководителям подразделений ОВД необходимо регулярно осуществлять инструктаж, а при необходимости проводить занятия с личным составом по порядку получения и осмотра оружия и боеприпасов в дежурных частях ОВД. Личный состав подразделений полиции обязан иметь теоретические знания и практические навыки по данным вопросам (Таблица № 1).

Примечание:

Согласно пункту 55 действующего устава ППСМ (приложение к приказу МВД РФ от 29.01.08. № 80) запрещается вооружать сотрудников, не прошедших первоначальной подготовки и не принявших присягу.