- •Тема 1. Поняття та сутність інституту державної служби
- •Поняття державної служби
- •2. Основні риси моделі державної служби України
- •3. Право на державну службу
- •4. Завдання та функції державної служби
- •5. Принципи державної служби
- •6. Види державної служби
- •7. Нормативно-правове забезпечення державної служби
- •8. Характеристика Закону України „Про державну службу”
6. Види державної служби
Підходів щодо класифікації є досить багато, зокрема заслуговують погляди науковців, які пропонують класифікувати державну службу відповідно до конституційного принципу розподілу державної влади на: а) державну службу в органах законодавчої влади; б) державну службу в органах виконавчої влади; в) державну службу в органах судової влади та службу в органах державної влади, що не відносяться до жодної з гілок влади.
Заслуговує на увагу також класифікація, запропонована в Концепції реформи адміністративного права, згідно з якою слід законодавче закріпити такі види:
а) професійна державна служба, яка складається з:
— адміністративної державної служби (служба в державних органах, їхньому апараті, органах місцевого самоврядування);
— спеціалізованої державної служби (судові органи, органи прокуратури, внутрішніх справ, державної безпеки, митні, дипломатичні тощо);
— цивільної державної служби (медичні, наукові, навчальні та інші державні установи);
б) позапрофесійна державна служба, яка включає в себе наступні посади:
— державні політичні посади (Президент, міністри, народні депутати та ін.);
— посади патронатної служби (керівники прес-служби, радники, помічники, консультанти);
—допоміжні (обслуговуючі) посади (референти, секретарі та ін.).
У вузькому розумінні державної служби можна виділити наступні її види (деякі вчені називають їх типами державної служби);
1. політична (діяльність) державна служба, яку здійснюють Прем'єр-міністр України, члени Уряду України, голови місцевих державних адміністрацій, народні депутати України, обрані посадові особи парламенту, в тому числі Голова Верховної Ради України. Правовий статус цих осіб має бути детально регламентований в окремих законодавчих актах)
2. цивільна державна служба (державні службовці державних органів та їхнього апарату). До видів цивільної служби слід віднести наступні:
служба в Адміністрації Президента України та апараті органів, створюваних при Президентові України;
служба в Апараті Верховної Ради України та секретаріатах комітетів Верховної Ради;
служба в Секретаріаті Кабінету Міністрів України та в апаратах урядових органів;
служба в патронатних службах державних органів;
служба в апаратах Національного банку України, його обласних (та прирівнених до них) відділеннях;
служба в апаратах міністерств та інших центральних органів виконавчої влади;
служба в апаратах місцевих органів виконавчої влади;
цивільна служба в апаратах органів прокуратури;
цивільна служба в апаратах органів внутрішніх справ;
цивільна служба в апаратах (штабах) військових формувань;
несуддівська служба в апаратах судових органів;
служба державних нотаріусів;
деякі інші види служб, визначені законом.
3. мілітаризована державна служба (державні службовці збройних державних формувань, які мають військові або спеціальні звання);
військова служба у Збройних Силах України (служба в видах Збройних Сил України);
служба в Прикордонних військах України;
служба в СБУ;
служба в Державній службі охорони України;
служба в органах пенітенціарної служби;
служба атестованих працівників органів внутрішніх справ;
служба атестованих працівників з питань надзвичайних ситуацій;
деякі інші види служб, визначені законом.
4. спеціалізована державна служба (державні службовці органів виконавчої влади зі спеціальним статусом).
державна дипломатична служба;
державна контрольно-ревізійна служба;
державна служба прокурорів;
державна служба суддів;
державна фіскальна служба;
служба державних судово-медичних експертів;
державна служба спеціального зв’язку;
деякі інші види служб, визначені законом.
