Гражданский кодекс

Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ

Потребительские кооперативы

Закон РФ «О потребительской кооперации в РФ» от 19 июня 1992 г.

№ 3085

Общественные и религиозные организации (объединения)

Федеральные законы «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ; «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» № 10-ФЗ от 12 января 1996г. № 10-ФЗ; «О негосударственных пенсионных фондах» от 7 мая 1998г. № 75-ФЗ; «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» от 11 сентября 1995г. №135-ФЗ; «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26 сентября 1997г. № 125-ФЗ; «Об объединениях работодателей» от 27 ноября 2002 г. № 156-ФЗ.

Жилищные и жилищно-строительные кооперативы

Федеральный закон «О товариществах собственников жилья» от 15 июня 1996 г. № 72-ФЗ

Садоводческие кооперативы

Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях»

от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ

Фонды

Федеральный закон «Об общественных объединениях» ст. 6; указ Президента РФ «О Национальном фонде молодежи» от 6 марта 1995 г. № 242, Федеральный закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» от 11 августа 1995г. №135-ФЗ.

Сельскохозяйственные потребительские кооперативы

Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ

Государственные корпорации

Федеральные законы «О внесении дополнения в Федеральный закон от 12 января 1996г. № 7-ФЗ, «О некоммерческих организациях» от 8 июля 1999 г. № 140-ФЗ.

Гаражно-строительные

кооперативы

Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы)

Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (ст. 7−8) от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ.

Некоммерческое партнерство

Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» от 22 апреля 1996 г. ст.11

Учреждения

Федеральные законы «Об образовании» (ст. 11), «Об общественных объединениях» (ст. 11, 35)

Автономная некоммерческая организация

Коллегия адвокатов Закон рф «Об адвокатуре»

Рис. 8.1. Некоммерческие организации различных форм

Таблица 8.2 Отличительные особенности некоммерческих организаций от коммерческих

	Некоммерческие организации	Коммерческие организации
Распределение прибыли	Нет (кроме потребительских кооперативов)	Да
Наличие формы юридического лица	Не обязательно	Да
Возможность применения процедуры банкротства	Нет (только для потребительских кооперативов)	Да
Наличие уставного капитала	Нет	Да

При необходимости расширения предпринимательской деятельности некоммерческие организации вправе быть участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах на вере, цели которых могут вовсе не соответствовать целям некоммерческих организаций.

Существенным отличием некоммерческих организаций от коммерческих является возможность их функционирования без государственной регистрации. Законодательство РФ о некоммерческих организациях допускает существование без государственной регистрации некоторых разновидностей общественных организаций, учреждений, движений, фондов и органов общественной самодеятельности. В данном случае организации функционируют не имея прав юридического лица и не являясь субъектами гражданских правоотношений (не могут иметь в собственности или в оперативном управлении имущество, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественных прав, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, иметь счета в банках, печать и т. п.).

В отличие от коммерческих организациях не ко всем некоммерческим организациям может быть применена процедура банкротства. Так, в федеральном законе от 26 октября 2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ оговорено, что действие данного закона не распространяется на учреждения, политические партии и религиозные организации.

Особенности ликвидации различных форм некоммерческих организаций нашли отражение в Гражданском кодексе РФ, законе «О некоммерческих организациях», законах об отдельных видах таких организаций и в уставных документах. При этом ряд некоммерческих организаций может быть ликвидирован по решению их учредителей, либо органами юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, или по суду.

Оставшееся имущество ликвидированной некоммерческой организации после удовлетворения требований кредиторов не подлежит разделу, а направляется на цели, для осуществления которых ранее была создана данная организация или на благотворительные цели, а если это не представляется возможным, то – в доход государства. Но и здесь существует ряд исключений. Оставшееся после уплаты долгов имущество в потребительских кооперативах распределяется между пайщиками, в некоммерческих партнерствах – между членами партнерства, но не больше размера имущественного взноса каждого из них, в учреждении – передается собственнику.

Несмотря на то, что некоммерческие организации создаются на неопределенный срок, федеральный закон «О некоммерческих организаций» допускает возможность создания организации с ограниченным сроком действия, необходимым для достижения поставленных целей.

В остальном к некоммерческим организациям предъявляются те же требования, что и к коммерческим, например, получение лицензии для осуществления некоторых видов деятельности. Действие федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001г. № 128-ФЗ в полной мере распространяется и на некоммерческие организации.

Согласно установленным законодательством требованиям к содержанию учредительных документов некоммерческих организаций предъявляются те же требования, что и к документам коммерческих. В них должны указываться наименование, которое в обязательном порядке должно содержать слово «некоммерческая», место нахождения некоммерческой организации, порядок управления ее деятельностью, предмет и цели деятельности, источники формирования имущества, ликвидация и иные положения.

Некоммерческие организации вправе по своему усмотрению совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие учредительным документам, законодательству и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Но есть некоммерческие организации, на которые данное положение не распространяется, например, учреждения, где закрепленное за ними имущество находится не на праве собственности, а на праве оперативного управления.