Происхождение государства Власть и социальные нормы в первобытном обществе

Основная статья: Власть и социальные нормы в первобытном обществе

Первые формы институтов власти и первые общеобязательные нормы поведения сформировались уже напервобытной стадии развития общества. Для этого периода характерно отсутствие политической власти и государственных институтов. Социальные нормы в этот период носят характер обычаев, традиций, обрядов итабу. В науке вопрос о том, можно ли считать данные социальные нормы правом или протоправом, является дискуссионным.

Возникновение государства с точки зрения марксистской теории

• Совершенствование орудий труда;

• Переход от «присваивающей» экономики к «производящей» (неолитическая революция);

• Возрастает производительность труда, появляется избыток продуктов;

• Появление частной собственности;

• Социально-классовое расслоение общества;

• Формирование органов управления;

• Государство как аппарат подавления одного класса другим.

Теории происхождения государства

Основная статья: Теории происхождения государства и права

Единого мнения о причинах возникновения государства не существует. Существуют несколько теорий, которые объясняют происхождение государства, однако ни одна из них не может являться окончательной истиной. Наиболее древними известными государствами являются государства Древнего Востока (на территории современных Ирака, Египта, Индии, Китая).

Функции государства

Основная функция государства — обеспечение комфортного проживания своих граждан.

С этой целью государство выполняет ряд задач:

• решение экономических и социальных проблем;

• обеспечение целостности государства;

• управление хозяйством и обществом;

• оборона собственной территории.

По мере развития общественных отношений появилась возможность более цивилизованного поведения государства.

Природа государства и его положение в политической системе предполагают наличие ряда специфических функций, отличающих его от других политических институтов. Функциями государства называются основные направления его деятельности, связанные с суверенитетом государственной власти. От функций отличаются цели и задачи государства, отражающие основные направления избираемой тем или иным правительством или режимом политической стратегии, средства её реализации.

В большинстве современных обществ термин «государство» является синонимом термина «нация». Современные государства в основном обладают военной и административной силой, необходимой для объединения различных частей своего населения в рамках четко очерченных границ, а также для обеспечения чувства национальной культурной, лингвистической и, возможно, религиозной идентичности.

Национальное государство — форма и стадия развития государства, в основу которой положены принципы национального суверенитета, национального гражданства с единым языком, культурой, политической, правовой и фискальной системой. Позиционируется как государство одной государствообразующей нации, остальные народы имеют статус национальных меньшинств и нередко поражены в правах (не имеют возможности использовать на официальном уровне свой язык, отсутствует своя система образования и т.д.).

19.Понятие формы государства.Форма правления и ее виды.Форма государственного устройства и ее разновидности.Особенности формы правления и формы государственного устройства Республики Беларусь.

Государство - организация политической власти, осуществляющая управление обществом и обеспечивающая в нем порядок и стабильность.

По форме правления государства делятся на монархии (конституционные и абсолютные) и республики (парламентские, президентские и смешанные). В зависимости от формы государственного устройства выделяют унитарные государства, федерации и конфедерации.

Государство — это особая организация политической власти, которая располагает специальным аппаратом (механизмом) управления обществом для обеспечения его нормальной деятельности.

понятие формы государства охватывает:

а) организацию верховной государственной власти, источники ее образования и принципы взаимоотношений высших органов власти между собой и населением;

б) территориальную организацию государственной власти, соотношение государства как целого с его составными частями;

в) методы и способы осуществления государственной власти

Форма правления показывает, как образуются высшие органы, что они собой представляют, на каких началах взаимодействуют. Форма правления также свидетельствует, участвует ли население в формировании высших органов государства, т.е. демократическим или недемократическим способом они образованы. Таким образом, форма правления раскрывает способ организации верховной государственной власти, порядок образования ее органов, их взаимодействия между собой и с населением, степень участия населения в их формировании.  Существуют две основные формы правления — монархия и республика.  Монархия — это форма правления, при которой власть принадлежит одному лицу — монарху и переходит, как правило, по наследству. Монарх не несет юридической ответственности за свои деяния, управляет государством по собственному усмотрению, сам издает законы, назначает чиновников на все высшие должности, вершит высший суд.

Республика — это такая форма правления, при которой верховная власть принадлежит органам, избираемым народом на определенный срок, при этом избранные представители несут юридическую ответственность за свои действия по управлению обществом.

Форма госустройства – территориально-политическая структура страны, т.е. определенное деление государства на части и порядок подчинения этих частей друг с другом и с центральной властью. Форма госустройства закреплена в конституциях в первых главах, большинство конституций регулирует принципы территориальной организации государства, подчеркивают неделимый характер государства и запрещают какие-либо покушения на ее целостность. Форма госустройства зависит от исторических, экономических, социальных и национальных условий каждой конкретной страны, а также от сложившейся традиции

 следующие виды простого (унитарного) государства:

1) централизованные (власть на местах формируется из представителей центра);

2) децентрализованные, в них функционируют избранные органы местного самоуправления;

3) смешанные;

4) региональные, которые состоят из политических автономий со своими представительными органами и администрацией.

Особенности формы правления рб

Президент Республики Беларусь является Главой государства, гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина. Он представляет Республику Беларусь в отношениях с другими государствами и международными организациями. Обладает широким кругом полномочий, основными из которых являются:

• определяет структуру Правительства Республики Беларусь, назначает на должность и освобождает от должности заместителей Премьер-министра, министров и других членов Правительства, принимает решение об отставке Правительства или его членов;

• назначает руководителей республиканских органов государственного управления и определяет их статус;

• подписывает законы; имеет право в порядке, установленном Конституцией, возвратить закон или отдельные его положения со своими возражениями в Палату представителей;

• имеет право отменять акты правительства;

• является Главнокомандующим Вооружёнными Силами Республики Беларусь

• назначает республиканский референдум;

• может издавать декреты, имеющие силу закона.

формы государственного устройства Республики Беларусь.

Формы государственного устройства отражают определенные общественные закономерности. Они вытекают из особенностей исторического развития, устоявшихся традиций. 

Формы государства — это способ организации и осуществления государственной власти на территории данной страны. Она включает три взаимосвязанных элемента:

Форма государственного правления. Это организация верховной суверенной власти в государстве. Существует две основные формы государственного правления:

— МОНАРХИЯ.Такая форма правления, при которой верховная власть в государстве осуществляется одним лицом и передаётся по наследству. Различают монархии абсолютного типа, при которой монарх не ограничен конституцией, и конституционные монархии, когда власть и полномочия монарха ограничиваются конституцией. — РЕСПУБЛИКА.Форма государственного правления, при которой верховная государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок. Республики могут быть: — парламентские.

Парламент формирует правительство, которое несет перед ним ответственность за свою деятельность;

— президентские

Глава государства (президент) непосредственно или с последующим утверждением в верхней палате парламента формирует правительство, которым руководит сам;

— парламентско-президентские.

Парламент и президент в той или иной пропорции делят свой контроль и свою ответственность по отношению к правительству.

· Форма государственного устройства

Это территориально-организационная структура государства. Формы государственного устройства могут быть разделены на три группы

— унитарные — цельные, единые государства, части которых не обладают признаками государственного суверенитета; — федерации — союзные государства, части которых в той или иной мере обладают признаками государственности и обладают суверенитетом; — конфедерации — союзы государств, образуемые для определенных государственных целей. Конфедерация — непрочное государственное образование. Как показывает история, они существуют недолго, они либо распадаются, либо превращаются в федеративные государства.

· Политический режим

Это совокупность средств и способов осуществления политической власти. Различают два вида политического режима:

— демократический

Он характеризуется тем, что государственная власть осуществляется с соблюдением основных прав и свобод человека; пределы и объёмы власти каждого из органов определены законом, властные органы, имеют мандат, которым обеспечиваются легальные возможности для свободного выявления и учета интересов различных социальных групп,

утверждают верховенство права в обществе, независимое правосудие.

— авторитарный

Государственная власть осуществляется ограниченным кругом властвующих органов и лиц путём использования управленческого административного аппарата, вооруженных сил и всевозможных принудительных учреждений.

Для формы государства определяющим фактором является его исторический тип.

Существенное значение для формирования формы государства имеют также: а) уровень экономического развития общества; б) соотношение классовых сил; в) национальные и исторические традиции, международная обстановка.

20.Теория разделения властей и ее реализация в системе органов государственной власти и управления.

Разделение властей – это одновременно политико-правовая доктрина и один из основных принципов конституционализма. Общеизвестно, что зачатки доктрины разделение властей усматриваются уже в мыслителей Древней Греции и Древнего Рима. Среди них можно выделить Аристотеля, Эпикура, Полибия. Во-первых, это создание такого мировоззренческого фона и такой обстановки, в которых стало возможным появление концепции разделения, оформление составляющих ее элементов. Во-вторых, это создание собственно концепции, оформление ее отдельных частей и гармоничное соединение их воедино. И в-третьих, это внесение первых корректировок, появившихся в результате накопления практического опыта по претворению основных положений теории разделения властей в жизни. Разделение властей, как один из основопологающих принципов конституционализма, предполагает, что с организационно-правовой точки зрения единое государственная власть подразделяется на самостоятельные и независимые друг от друга законодательную, исполнительную и судебную (иногда прибавляются также учредительная, избирательная и контрольная) власти.

Принцип разделения властей заключается в том, чтобы властные полномочия были распределены и сбалансированы между различными государственными органами, чтобы исключить сосредоточение всех полномочий либо большей их части в ведении единого органа государственной власти либо должностного лица и тем самым предотвратить произвол. Независимые ветви власти могут сдерживать, уравновешивать, а также контролировать друг друга, не допуская нарушения Конституции и законов, это так называемая «система сдержек и противовесов»

Разделение законодательной, исполнительной и судебной властей является одним из важнейших принципов организации государственной власти и функционирования правового государства.

Для чего необходимо разделить законодательную, исполни- тельную и судебную ветви власти? Во-первых, для более четкого определения функций, компетенции и ответственности различных органов государства; во-вторых, для эф- фективной борьбы со злоупотреблениями властью, ибо реализация прин- ципа разделения властей всегда сопряжена со свободой средств массовой информации и открыто действующей оппозицией; в-третьих, для воз- можности органов каждой из ветвей власти контролировать друг друга, создавать систему сдержек и противовесов, помогающую достигать един- ства действий в процессе преодоления возникающих противоречий.

Следует отметить, что разделение властей и разграничение полно- мочий имеют свои особенности, отражающие исторические традиции на- рода, форму правления (республика президентская, республика парла- ментская, конституционная монархия). При этом общим является прави- ло, согласно которому «ветви» власти, с одной стороны, не должны быть разобщены, а с другой – «стянуты в один узел под единым началом».

В современном государстве в соответствии с принципом разде- ления властей выделяются: – законодательные органы, представленные всенародно избран- ными парламентами, которые осуществляют функции по изданию зако- нов, внесению поправок в Конституцию, рассмотрению и утверждению государственного бюджета; контролируют деятельность исполнитель- ной власти (часто через одобрение и ратификацию заключенных прави- тельством международных договоров и соглашений); – исполнительные органы, представленные правительством и его институтами (президентом – в президентских республиках), которые обеспечивают реализацию принятых законодательной властью законов, разрабатывают государственный бюджет, обеспечивают его исполнение, осуществляют проведение единой внутренней и внешней политики; – судебные органы, представленные конституционными судами, судами общей и специальной юрисдикции, которые выступают ос- новным гарантом соблюдения законности в деятельности законода- тельной и исполнительной властей, являются арбитром в случае воз- никновения противоречий между ними. Роль главы государства выполняют монарх или президент, которые обеспечивают единство, устойчивость государственной власти, олицетво- ряют государство в его внутренней и внешней политике. Органы законода- тельной, исполнительной и судебной власти работают самостоятельно, но в тесном взаимодействии друг с другом. Они не вправе выходить за преде- лы полномочий, установленных Конституцией и специальными законами, касающимися функций правительства, президента, парламента и судов.