Вопросы для самопроверки

1. Какова цель установления особенностей в правовом регулировании труда отдельных категорий работников?

2. Какой из принципов трудового права находит проявление в установлении особенностей регулирования труда?

3. Каковы основания и порядок установления особенностей регулирования труда отдельных категорий работников?

Глава 2. Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями § 1. Правовые основы особенностей регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями

В гл. 41 ТК объединены особенности регулирования труда двух категорий лиц: женщин и лиц с семейными обязанностями. Такое объединение вызвано в первую очередь историческими традициями, когда воспитание детей воспринималось как специфическая функция женщин. В Кодексе законов о труде РФ (1971 г.), действовавшем до принятия ТК, существовала отдельная глава "Труд женщин", хотя с 1992 г. в ней были предусмотрены гарантии не только для женщин, но и для других лиц с семейными обязанностями.

Нормы, которые содержатся в гл. 41 ТК, можно объединить в несколько групп:

особенности регулирования труда женщин;

особенности регулирования труда беременных женщин;

особенности регулирования труда лиц с семейными обязанностями:

особенности регулирования труда матерей;

особенности регулирования труда иных лиц с семейными обязанностями.

Некоторые особенности регулирования труда женщин обусловлены состоянием беременности, другие применяются независимо от него и обусловлены заботой государства о репродуктивном здоровье женщины.

Говоря об обоснованности установления дифференциации правового регулирования этих категорий работников, следует исходить из существующих в этой области норм международного права и конституционных норм. Часть 3 ст. 19 Конституции РФ согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (ст. 3 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.), Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979 г.)) провозглашает равенство прав, свобод и возможностей мужчин и женщин. Согласно п. 3 ст. 10 Декларации о ликвидации дискриминации в отношении женщин (1967 г.) меры, принятые для защиты женщин на определенных видах работ с учетом физиологических особенностей их организма, не должны считаться дискриминационными. В соответствии с международно-правовыми актами не считается дискриминационным принятие специальных мер, направленных на охрану материнства (п. 2 ст. 4 Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин). В соответствии с Конвенцией МОТ о равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями (1981 г.) одной из целей политики государства в сфере труда является создание условий, которые позволили бы лицам с семейными обязанностями, выполняющим или желающим выполнять оплачиваемую работу, осуществлять свое право на это, не подвергаясь дискриминации и, насколько возможно, гармонично сочетая профессиональные и семейные обязанности (п. 1 ст. 3 ТК); для установления подлинного равенства обращения и возможностей для трудящихся мужчин и женщин должны приниматься все меры, соответствующие национальным условиям и возможностям, с тем чтобы трудящиеся с семейными обязанностями могли осуществлять свое право на свободный выбор работы и принимались во внимание их потребности в области условий занятости (ст. 4). При этом в переходный период допускается принятие и применение особых мер, направленных на достижение подлинного равенства мужчин и женщин, которые не должны рассматриваться как дискриминационные (подп. 2 п. 8 Рекомендации МОТ от 23 июня 1981 г. N 165 "О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями").

Происходит постоянное обсуждение вопросов соотношения дифференциации и дискриминации; эффективности предоставляемых женщинам гарантий; необходимости предоставления более широкого круга гарантий в связи с наличием детей отцам и выравнивании, таким образом, их статуса с матерями и т.д. Положения трудового законодательства в связи с этим также являются предметом для критики и совершенствования.