36. Иммунитеты и привилегии дипломатического представительства

Работники дипломатических представительств пользуются определенными иммунитетами и привилегиями, т. е. льготами, преимуществами, которые обычным иностранцам не предоставляются. В полном объеме иммунитеты и привилегии предоставляются членам дипломатического персонала и членам их семей.

Иммунитет – это изъятие представительства и его сотрудников из-под административной, уголовной и гражданской юрисдикции государства пребывания.

Привилегии – это льготы, преимущества, которые рядовым иностранцам не предоставляются.

Иммунитеты и привилегии предоставляются с целью создания наиболее благоприятных условий для осуществления своих функций дипломатическим представительством.

Различают иммунитеты и привилегии дипломатических представительств и непосредственно самих сотрудников дипломатических представительств.

Дипломатические представительства обладают следующими привилегиями и иммунитетами:

неприкосновенность помещений представительства, т. е. никто не может проникнуть на территорию представительства, иначе как с согласия главы представительства;

помещение представительства, а также находящееся там имущество, включая средства передвижения, пользуются комплексом иммунитетов (от обыска, ареста, исполнительных действий и т. д.);

представительство освобождается от всех налогов, существующих на территории государства, на котором оно расположено;

архивы и документы представительства неприкосновенны в любое время и независимо от их местонахождения. Это правило распространяется также на официальную корреспонденцию и дипломатическую почту, которая не подлежит вскрытию и задержанию;

сотрудники представительства имеют право свободно передвигаться в стране пребывания.

Сотрудники представительства пользуются следующими привилегиями и льготами:

личность дипломатического сотрудника неприкосновенна. Дипломат не подлежит аресту или задержанию в какой-либо форме;

частные помещения дипломатического сотрудника пользуется той же неприкосновенностью, что и помещения дипломатического представительства;

дипломатический сотрудник пользуется иммунитетом от уголовного преследования страны пребывания;

дипломатический сотрудник также пользуется иммунитетом от административной и гражданской ответственности страны пребывания.

Кроме вещных исков, относящихся к частному недвижимому имуществу на территории страны пребывания, если только он не владеет этим имуществом для целей представительства; исков, касающихся наследования, в отношении которых дипломатический сотрудник выступил в качестве исполнителя завещания, наследника, попечителя или отказополучателя, а также исков, относящихся к любой профессиональной или коммерческой деятельности дипломатического сотрудника за пределами его профессиональных функций.

Кроме всего вышесказанного, необходимо отметить, что член семьи дипломатического представителя, являющийся гражданином государства пребывания, не пользуется дипломатическими иммунитетами и привилегиями.

37. Консульские привилегии и иммунитеты

Привилегии и иммунитеты сотрудников кон- сульских представительств следующие:

1) консульское представительство может беспрепят- ственно сноситься со своим правительством, дип- ломатическим представительством и другими кон- сульскими представительствами;

2) помещения консульского представительства и на- ходящееся в них имущество, а также средства пере- движения представительства пользуются иммуните- том от обыска, реквизиции, ареста и исполнительных действий;

3) представительство освобождается от всех госу- дарственных, районных и муниципальных налогов, сборов и пошлин, кроме сборов за конкретные виды обслуживания. Сборы, взимаемые представитель- ством при выполнении своих обязанностей (напри- мер, за выдачу виз), освобождаются от всех нало- гов, сборов и пошлин страны пребывания;

4) архивы и документы консульского представитель- ства неприкосновенны в любое время и независи- мо от их местонахождения;

5) официальная корреспонденция представительства неприкосновенна. Почта представительства не подлежит ни вскрытию, ни задержанию.

В отличие от сотрудников дипломатических пред- ставительств, сотрудники консульских предста- вительств пользуются несколько меньшими привилегиями и иммунитетами:

1) по общему правилу консульские должностные лица пользуются личной неприкосновенностью и не мо- гут быть подвергнуты задержанию или аресту, ина- че как в случае преследования за совершение ими тяжкого преступления или исполнения вступившего в законную силу приговора суда. При этом понятиетие тяжкое преступление определяется по зако- нодательству страны пребывания. Однако в отдель- ных соглашениях в качестве тяжких преступлений определены такие, за которые может быть назна- чено наказание свыше пяти лет лишения свободы;

2) консульские сотрудники не могут отказываться от дачи свидетельских показаний, кроме показаний по вопросам, связанным с выполнением ими служеб- ных обязанностей. В случае отказа консульских долж- ностных лиц от дачи показаний к ним не могут при- меняться меры принуждения;

3) частная резиденция консульского агента пользует- ся той же неприкосновенностью и защитой, что и помещение представительства;

4) консульский агент пользуется иммунитетом от граж- данской и административной юрисдикции государ- ства пребывания, кроме случаев:

а) исков о возмещении вреда, причиненного дорож- но-транспортным происшествием;

б)вещных исков, относящихся к частному недви- жимому имуществу на территории страны пре- бывания, если только он не владеет этим иму- ществом для целей представительства;

в)исков, касающихся наследования, в отношении которых он выступает в качестве исполнителя за- вещания, попечителя, наследника или отказопо- лучателя наследства;

г) исков, относящихся к любой профессиональной или коммерческой деятельности консульского агента за пределами его официальных функций.

Следует учитывать также, что некоторые двусторон- ние соглашения, заключенные нашим государством, приравнивают консульские представительства по привилегиям и иммунитетам к дипломатическим.