5. Структура и содержание производственной практики

Общая трудоемкость производственной практики составляет 9 зачетных единиц, 6 недель, 216 часов.

№ п/п	Разделы (этапы) практики	Виды учебной работы на практике, включая самостоятельную работу студентов и трудоемкость (в часах)			Формы текущего контроля
1.	Подготовительный этап	выбор места прохождения практики, направление на практику, собеседование с руководителем практики от Академии, получение необходимых документов, изучение программы прохождения практики, составление плана прохождения практики	28		собеседование у руководителя практики от кафедры
2.	Основной этап	собеседование с руководителем практики по месту ее прохождения; изучение нормативных правовых актов, регламентирующих компетенцию и организацию работы государственного или муниципального органа или учреждения; изучение структуры государственного органа или учреждения, полномочий ее структурных подразделений; выполнение поручений руководителя практики; присутствие на заседаниях, совещаниях и т.п.; участие в подготовке проектов юридических документов; изучение практики работы государственного или муниципального органа; заполнение дневника производственной практики.	216		контроль со стороны руководителя практики от органа, организации (учреждения) – визирование ежедневных записей в дневнике практики
3.	Отчетный	анализ и обобщение результатов прохождения производственной практики, составление отчета о прохождении производственной практики, защиту результатов прохождения производственной практики в Академии.	80		защита отчета по производственной практике

Содержание основного этапа прохождения производственной практики дифференцируется в зависимости от места прохождения практики и включает в себя следующее:

Практика в Конституционном Суде Российской Федерации.

При прохождении практики в Конституционном Суде РФ студент должен:

▪ ознакомится с Регламентом Конституционного Суда РФ, инструкцией по делопроизводству;

▪ ознакомиться с должностными обязанностями работников аппарата суда;

▪ изучить работу структурных подразделений Секретариата Конституционного Суда Российской Федерации;

▪ изучить порядок и сроки рассмотрения обращений Секретариатом Конституционного Суда РФ;

▪ изучить порядок работы отдела по обеспечению делопроизводства;

▪ изучить порядок работу судьи и помощников судей;

▪ изучить работу отдела анализа и обобщения практики Конституционного Суда РФ;

▪ научиться определять правовые позиции в постановлениях Конституционного Суда РФ;

▪ научиться составлять проекты процессу­альных документов.

За время прохождения практики студенту рекомендуется собрать следующие процессуальные документы по делам:

- копии жалоб и запросов в Конституционный Суд Российской Федерации;

- ответы Секретариата Конституционного Суда Российской Федерации на поступившие обращения;

• копии протоколов судебного заседания;

• копии определений суда, вынесенные в ходе судебных разбирательств;

• копии постановлений Конституционного Суда Российской Федерации и др.

Студент по возможности присутствует на заседаниях Конституционного Суда Российской Федерации по рассмотрению дел.

Студенту рекомендуется определить особенности реализации основных принципов деятельности Конституционного Суда Российской Федерации и принципов конституционного судопроизводства в процессе деятельности Конституционного Суда Российской Федерации.

Особо важно студенту обратить внимание, как на материально-правовые, так и на процессуальные аспекты рассмотрения судом дел, а также на особенности производства в Конституционном Суде Российской Федерации по отдельным категориям дел.

Следует обратить внимание на особенности процессуального статуса участников конституционного судопроизводства. Интересным представляется статус приглашенных в заседание представителей заинтересованных ведомств.

Практика в суде общей юрисдикции.

При прохождении практики в суде общей юрисдикции студент должен:

▪ ознакомиться с должностными обязанностями работников аппарата суда;

▪ изучить работу канцелярии по ведению судебного делопроизводства;

▪ ознакомиться с работой судьи и секретаря судебного заседания при подготовке к судебному заседанию;

▪ изучить порядок оформления дел до и после их рассмотрения на судебном заседании;

▪ присутствовать в судебном заседании;

▪ изучить порядок выдачи судебных дел и судебных решений;

▪ изучить порядок приема и учета апелляционных, кассационных, частных жалоб и представлений;

▪ ознакомиться и, по возможности, принять участие в аналитической работе судьи по обобщению судебной практики по различным вопросам;

▪ анализировать имеющиеся в производстве дела;

▪ научиться формулировать свою позицию по существу спора;

▪ научиться составлять проекты процессу­альных документов;

▪ обратить внимание на наличие оснований и соблюдение установленных сроков принятия оспариваемых решений.

▪ подготовить свои предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов по вопросам судоустройства и судопроизводства.

По возможности студенту необходимо проанализировать дела:

• об оспаривании нормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов государственной власти и местного самоуправления;

• о нарушениях избирательных прав и права на участие в референдуме;

• об оспаривании решений избирательных комиссий о регистрации кандидата, об отказе в регистрации кандидата, об отмене регистрации кандидата;

• об оспаривании иных решений избирательных комиссий, органов и должностных лиц государственной власти и местного самоуправления;

• о назначении выборов, в том числе судом и иными органами в случае не назначения очередных выборов в установленный законодательством срок. Важно проанализировать дела также на предмет соблюдения пределов полно­мочий соответствующих органов.

• иных категорий дел, затрагивающих вопросы государственного строи­тельства и местного самоуправления;

Изучая в архиве рассмотренные дела, необходимо обратить внимание на мотивировочную часть решения суда.

Студент должен уметь проанализировать вынесенные судом решения с точки зрения их законности и обоснованности, отметить допущенные процессуальные нарушения и по всем этим вопросам доложить свое мнение руководителю.

При рассмотрении дел об оспаривание нормативных правовых актов решений и действий (бездействия) органов государственной власти и местного самоуправления важно проанализировать, какие проблемы возникают между указанными субъектами права и как они разрешаются судами.

За время прохождения практики студенту рекомендуется собрать следующие процессуальные документы по делам, возникающим из публичных правоотношений:

• копии заявлений, жалоб (соответственно - о неправомерности решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц);

• копии протоколов судебного заседания;

• копии определений суда, вынесенные в ходе судебных разбирательств;

• копии постановлений о прекращении производства по делу и др.

Практика в органах законодательной и исполнительной власти Российской Федерации

В ходе прохождения практики студент должен:

▪ углубить знания в области основ организации органов законодательной и исполнительной власти;

▪ изучить организацию и правовые основы их деятельности, структуру и нормативные правовые акты, регламентирующие правовое положение соответствующего органа;

▪ ознакомиться с документами, определяющими права и обязанности государственного служащего по соответствующей должности государственной службы, критерии оценки качества их работы;

▪ приобрести навыки рассмотрения обращений граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций и принять участие в подготовке решений (проектов решений);

▪ приобрести опыт выполнения обязанностей государственного служащего по соответствующей должности;

▪ непосредственно принимать участие в разработке документов (проектов законов, заключений на законопроекты) в соответствии с должностными обязанностями;

▪ получить навыки грамотно выражать и обосновывать свою точку зрения по государственно-правовой и политической проблематике, свободно оперировать юридическими понятиями и категориями.

Практика в представительных (исполнительных) органах государственной власти субъектов РФ и органах местного самоуправления

При прохождении практики в органах представительной и исполнительной государственной власти субъектов РФ и органах местного самоуправления студент должен:

▪ ознакомиться со структурой, формами и методами работы указанных органов;

▪ ознакомиться с содержанием работы государственных и муниципальных служащих, аппарата местной администрации, с распределением и исполнением служебных обязанностей работников аппарата;

▪ изучить практику организационного планирования работы представительного (исполнительного) органа, реализацию принципа разделения властей в процессе осуществления управленческих задач и функций, сочетания централизованного и территориального управления, организационные формы деятельности органов государственной власти, практику взаимодействия представительного (исполнительного) органа власти, выборного и иных органов местного самоуправления;

▪ ознакомится с организацией и содержанием работы руководящих должностных лиц, с порядком принятия ими нормативно-правовых актов, и контролем за их исполнением.

Особое внимание должно быть обращено на законность актов с административными санкциями, принятие и реализацию плановых актов и комплексных программ;

▪ присутствовать при приеме населения руководящими работниками;

▪ готовить проекты решений и ответов на письма и жалобы граждан;

▪ получить навыки грамотно выражать и обосновывать свою точку зрения по государственно-правовой и политической проблематике, свободно оперировать юридическими понятиями и категориями.