- •I. Частно-государственное партнерство в форме попечительских или управляющих советов, в которых участвуют представители субъектов частного сектора
- •II. Частно-государственное партнерство в форме института общественного взаимодействия на основании решений органов государственного управления в форме экспертных советов, рабочих групп и др.
- •III. Частно-государственное партнерство в форме соглашения о сотрудничестве или протокола о намерениях по осуществлению совместных действий (без наступления гражданско-правовых обязательств)
- •IV. Частно-государственное партнерство в форме простого товарищества
- •V. Частно-государственное партнерство в форме коммерческой организации
- •VI. Частно-государственное партнерство в форме некоммерческой организации
- •VII. Целевой капитал как механизм частно-государственного партнерства
- •VIII. Аутсорсинг в образовании как механизм частно-государственного партнерства
- •IX. Концессионные соглашения в образовании как механизм частно-государственного партнерства
- •X. Привлечение управляющих кампаний в сферу образования как механизм частно-государственного партнерства
- •Литература по теме:
II. Частно-государственное партнерство в форме института общественного взаимодействия на основании решений органов государственного управления в форме экспертных советов, рабочих групп и др.
Данный механизм ЧГП широко распространен в Российской Федерации, практически все администрации регионов имеют при себе экспертные и общественные советы, рабочие группы и др. Спектр задач, решаемый подобными формами ЧГП, обычно ограничен экспертизой законодательных инициатив, обсуждением и оценкой важных вопросов социально-экономической и общественно-политической жизни региона, консультированием администрации региона. В образовательной сфере данный механизм может и используется для решения аналогичных задач.
Технологическая схема работы
- Экспертный совет (рабочая группа или др. подобная форма ЧГП) создается на основании постановления органа государственной власти, при котором создается совет.
- В рамках экспертного совета разрабатываются проекты экспертных заключений, которые затем рассматриваются и утверждаются советом, а затем рассылаются заинтересованным органам государственной власти.
Система управления работой
- Первоначальный состав экспертного совета определяется органом государственной власти и фиксируется в постановлении.
- Из числа членов экспертного совета избирается президиум и председатель президиума экспертного совета.
- Президиум готовит повестки заседаний экспертного совета, принимает вопросы для рассмотрения.
- Из числа членов экспертного совета могут быть образованы профильные комиссии и комитеты, которым поручают подготовку документов по определенным вопросам и их представление для рассмотрения экспертному совету.
- В постановление органа государственной власти о создании экспертного совета могут быть формализованы правила работы совета и его дальнейшего формирования (регламент работы совета).
Распределение полномочий и обязанностей между участниками
- Все члены экспертного совета обладают правом вносить вопросы для включения в повестку заседаний совета, участвовать в заседаниях, обсуждать и голосовать за решения, принимаемые советом, иметь доступ ко всем документам, которые обсуждает или разрабатывает совет.
- Полномочиями управлять работой совета и вести заседания совета в соответствии с регламентом его работы наделяется председатель президиума.
- Полномочиями готовить повестку заседаний совета и принимать вопросы для включения в нее в соответствии с регламентом работы совета наделяется президиум совета.
- Полномочиями готовить документы от имени совета может быть наделен как президиум совета, так и специальная комиссия или комитет из числа членов совета.
Ресурсное обеспечение работы
- Ресурсное обеспечение работы экспертного совета полностью лежит на органе государственной власти, по инициативе которого он был создан.
Планирование и мониторинг
- Планирование деятельности экспертного совета осуществляется на основе графика регулярных заседаний совета и регламента подачи вопросов для включения в повестку заседаний совета.
- Совет также может составить и утвердить план работы над определенными темами в течении года.
- Мониторинг деятельности совета осуществляется на основе публикуемых планов работы совета, стенограмм заседаний совета и документов, разработанных по поручению совета.
Оперативное управление
- Оперативное управление работой экспертного совета осуществляет председатель президиума совета или члены президиума по поручению председателя.
