- •Кафедра «Безопасность перевозок, грузовая и коммерческая работа»
- •Составители: в.В. Денисов
- •Введение
- •1 Общие требования к нормативно-техническому обеспечению транспортной безопасности
- •1.1 Определения
- •1.2 Условные обозначения и сокращения
- •2 Описание объекта транспортной инфраструктуры
- •3 Разработка нормативного обеспечения транспортной безопасности для объекта транспортной инфраструктуры
- •5 Расчет количества технических средств транспортной безопасности
- •4 Выбор технического обеспечения транспортной безопасности для объекта транспортной инфраструктуры
- •6 Структурно-функциональные характеристики системы транспортной безопасности
- •Блиографический список
4 Выбор технического обеспечения транспортной безопасности для объекта транспортной инфраструктуры
Основная цель проектирования инженерно-технической системы обеспечения транспортной безопасности (ИТС ОТБК) - разработка оптимальных, обоснованных, экономически целесообразных и эффективных инженерно-технических решений по оснащению объектов транспортной инфраструктуры специализированными техническими средствами и устройствами, обеспечивающими предупреждение и предотвращение актов незаконного вмешательства.
Решаемые задачи при проектировании ИТС ОТБ:
определить сметную стоимость оснащения инженерно-техническими системами обеспечения безопасности;
обосновать устанавливаемую инженерно-техническую систему обеспечения безопасности на объекте;
определить состав инженерно-технической системы и подсистем обеспечения безопасности объекта с технико-экономическими обоснованиями и требования к ним;
определить порядок (схему) организации охраны с учетом оборудования объекта инженерно-техническими средствами (системами) обеспечения транспортной безопасности;
ИТС должна иметь возможность различного конфигурирования - от интеграции систем, включающих в себя несколько подсистем, до автономно работающих мини-систем и отдельных модулей.
Конфигурация ИТС ОТБ
Конфигурация инженерно-технической системы обеспечения транспортной безопасности разрабатывается на основе выполненной уязвимости и плана обеспечения транспортной безопасности и предполагает следующие подсистемы:
инженерные сооружения обеспечения транспортной безопасности;
система сбора и обработки информации (ССОИ);
система телевизионного наблюдения (СТН);
система охранной сигнализации (СОС);
система контроля управления доступа (СКУД);
система для передачи данных и извещений;
система связи и оповещения;
система электропитания и охранного освещения;
система досмотра;
система мониторинга.
Технические требования к оборудованию определяются индивидуально в соответствии с требованиями по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и климатических условий.
Состав проектной документации
Разработанная проектная документация включает в себя, в том числе следующие отдельные книги:
- проектная документация;
- сметная документация;
- рабочая документация;
- техническая документация на работы по устройству инженерно-технических средств (систем) охраны;
- техническое задание на монтажно-наладочные работы по оснащению объекта инженерно-техническими системами обеспечения транспортной безопасности;
- полный комплект технических условий и согласований.
5 Расчет количества технических средств транспортной безопасности
5.1 Методика определения сил и средств, необходимых для пресечения АНВ
Специфические требования к облику инженерно-технических систем ТБ вытекают из специфики набора угроз, а точнее — сценариев их реализации с учетом принятых моделей нарушителя.
При этом сценарий реализации угроз представляется как последовательность действий нарушителя от начала проникновения на ОТИ/ТС и до окончания выполнения действий по достижению поставленной цели. При этом сценарии разбиваются на отдельные эпизоды. Эпизоды могут привязываться к узловым действиям нарушителя по достижению отдельных целей, например:
– проникновение на территорию ОТИ/ТС;
– силовое нападение на ОТИ/ТС;
– проникновение на ОТИ/ТС обманным путем через точки доступа;
– вскрытие помещений и хранилищ и хищение (уничтожение) ценностей, документов и имущества внутренним нарушителем;
– деструктивное воздействие внешних и внутренних нарушителей на систему связи и обмена данными и т.д.
Однако, поскольку данные действия совершаются на различных участках территории ОТИ/ТС, представляется целесообразным привязать действия нарушителей к пространственным точкам ОТИ/ТС:
– проникновение на территорию ОТИ/ТС;
– движение по территории;
– преодоление границы критического элемента;
– продвижение к критическому элементу;
– количество критических элементов (действия с критическим элементом);
– отход за пределы территории ОТИ/ТС.
Все действия нарушителей, включаемые в сценарии реализации угроз, могут быть объединены в три группы, например:
I — действия по преодолению инженерно-технических систем ТБ обеспечения безопасности объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства запретных зон;
II — действия (способы действий) при движении по территории объекта;
III — действия по достижению критического элемента (конечной цели акции).
Группы действий нарушителей, в свою очередь, содержат общие описания способов действий нарушителей. Поскольку количество способов действий велико, а их текстовые описания трудны для работы с обобщением информации, предлагается их формализовать методом цифрового кодирования. При этом формализация позволит справиться с большим объемом обобщения материалов при обосновании облика инженерно-технических систем ТБ обеспечения безопасности ОТИ или ТС.
Пример такого кодирования способов действий приведен в табл. 1.
Таблица 1
Группы и способы действий нарушителей
I группа — Преодоление внешнего периметра ОТИ |
|
Код |
Способ действий нарушителя |
01 |
не проникновение (действия из-за территории объекта) |
02 |
легальный проход через точку доступа |
03 |
проход через точку доступа обманным путем |
04 |
проход через точку доступа под принуждением |
05 |
скрытное проникновение (под ограждением и т.п.) |
06 |
силовое проникновение пешим порядком |
07 |
прорыв с помощью транспортных средств (таран и т.п.) |
08 |
проникновение на летательных средствах (дельтаплан и пр.) |
09 |
проникновение на парашюте |
10 |
проникновение через водную акваторию на плавсредствах |
11 |
проникновение через водную акваторию с использованием акваланга |
II группа — Движение по территории (сооружению) к критическому элементу (в т.ч. отход) |
|
Код |
Способ действий нарушителя |
21 |
нет движения |
22 |
легальное движение |
23 |
скрытное передвижение пешим порядком |
24 |
открытое передвижение бегом |
25 |
передвижение на транспортном средстве |
III группа — Действия по достижению конечной цели акции |
|
Код |
Способ действий нарушителя |
41 |
нет действий |
42 |
угроза захвата |
43 |
угроза взрыва |
44 |
размещение или попытка размещения на ОТИ и/или ТС взрывного устройства |
45 |
распыление опасных или особо опасных химических веществ |
46 |
захват критического элемента |
47 |
взрыв критического элемента |
48 |
размещение или попытка размещения на критическом элементе взрывного устройства |
49 |
угроза блокирования |
50 |
угроза хищения |
Каждому из действий нарушителей на любом этапе (эпизоде) реализации сценария (табл. 1) можно противопоставить определенные мероприятия системы охраны (силы и инженерно-технические системы обеспечения транспортной безопасности) (табл. 2).
Таблица 2
Действия нарушителя и мероприятия системы охраны
(силы и инженерно-технические системы обеспечения транспортной безопасности)
I группа — Преодоление внешнего периметра и локальных зон объектов |
|||
Код |
Действия нарушителя |
Код |
Мероприятия системы охраны |
01 |
непроникновение (действия из-за территории ОТИ) |
61
62 63 |
- установка универсальной радиолокационной станции (СКИРЛС) для обнаружения целей за пределами территории ОТИ; - вынос периметровых ограждений на большее расстояние от периметра ОТИ; - расчистка территории, примыкающей к ограждениям периметра от деревьев и кустарников. |
02 |
легальный проход через точку доступа |
64 65 66 а 67 68 69 70 71 72 62 73 74 75 76 77 |
- контрольно-пропускной пункт (пост) обеспечения транспортной безопасности; - средства сигнализации; - подсистема контроля доступа; - средства досмотра; - подсистема видеонаблюдения; - средства аудио и видеозаписи; - средства связи; - подсистема освещения; - подсистема сбора, обработки, приема и передачи информации; - подсистема периметрового ограждения; - противотаранные устройства; - решетки; - усиленные двери; - заборы; - шлюзы |
03 |
проход через точку доступа обманным путем |
64 65 66 б
67 68 69 70 71 72 62 73 74 75 76 77 |
- контрольно-пропускной пункт (пост) обеспечения транспортной безопасности; - средства сигнализации; - подсистема контроля доступа с повышенным количеством степеней идентификации; - средства досмотра; - подсистема видеонаблюдения; - средства аудио и видеозаписи; - средства связи; - подсистема освещения; - подсистема сбора, обработки, приема и передачи информации; - подсистема периметрового ограждения; - противотаранные устройства; - решетки; - усиленные двери; - заборы; - шлюзы |
04 |
проход через точку доступа под принуждением |
64 65 66 в
67 68 69 70 71 72 62 73 74 75 76 77 78 |
- контрольно-пропускной пункт (пост) обеспечения транспортной безопасности; - средства сигнализации; - подсистема контроля доступа с повышенным количеством степеней идентификации (установка кодов СКУД «действия под принуждением»); - средства досмотра; - подсистема видеонаблюдения; - средства аудио и видеозаписи; - средства связи; - подсистема освещения; - подсистема сбора, обработки, приема и передачи информации; - подсистема периметрового ограждения; - противотаранные устройства; - решетки; - усиленные двери; - заборы; - шлюзы; - автомобиль с универсальным оптико-электронным модулем (УОЭМ) для группы быстрого реагирования |
05 |
скрытное проникновение (под ограждением и т.п.) |
65 а
|
- установка сигнализационных (сейсмических) датчиков обнаружения (строгое выполнение ТУ по заглублению периметровых ограждений);
|
06
|
силовое проникновение пешим порядком |
62 а
|
- электрошоковые (электризуемые) заграждения
|
07 |
прорыв с помощью транспортных средств (таран и т.п.) |
73 77 |
- установка дополнительных рубежей инженерных сооружений (противотаранные устройства, транспортные шлюзы); |
08 |
проникновение на летательных средствах (дельтаплан и пр.) |
61
65 б |
- установка универсальной радиолокационной станции (СКИРЛС) для обнаружения низколетящих целей; - оборудование люков и дверей на крышах сигнализационными датчиками; |
09 |
проникновение на парашюте |
61
65 б |
- установка универсальной радиолокационной станции (СКИРЛС) для обнаружения низколетящих целей; - оборудование люков и дверей на крышах сигнализационными датчиками; |
10 |
проникновение через водную акваторию на плавсредствах
|
61
79; 65 в 80 |
- установка универсальной радиолокационной станции (СКИРЛС) обнаружения плавсредств (пловцов) на водной акватории; - установка боновых заграждений с сигнализационными датчиками; - катер с универсальным оптико-электронным модулем (УОЭМ) для группы быстрого реагирования |
11 |
проникновение через водную акваторию с использованием акваланга |
81 82; 65 в |
- установка гидроакустических станций обнаружения боевых пловцов; - установка заградительных сетей с сигнализационными датчиками; |
II группа — Движение по территории (сооружению) к критическому элементу (в т.ч. отход) |
|||
21 |
нет движения |
61; 68 (68 а) |
- установка универсальной радиолокационной станции (СКИРЛС) с подсистемой видеонаблюдения для идентификации обнаруженной цели (контроль обстановки с помощью подсистемой видеонаблюдения, работающей по принципу детекции движения) |
22 |
легальное движение |
61; 68 (68 а) |
- установка универсальной радиолокационной станции (СКИРЛС) с подсистемой видеонаблюдения для идентификации обнаруженной цели (контроль обстановки с помощью подсистемой видеонаблюдения, работающей по принципу детекции движения) |
23 |
скрытное передвижение пешим порядком |
61; 68 (68 а)
76 |
- установка универсальной радиолокационной станции (СКИРЛС) с подсистемой видеонаблюдения для идентификации обнаруженной цели (контроль обстановки с помощью подсистемой видеонаблюдения, работающей по принципу детекции движения); - дополнительные заборы |
24 |
открытое передвижение бегом |
61; 68 (68 а)
76 |
- установка универсальной радиолокационной станции (СКИРЛС) с подсистемой видеонаблюдения для идентификации обнаруженной цели (контроль обстановки с помощью подсистемой видеонаблюдения, работающей по принципу детекции движения); - дополнительные заборы |
25 |
передвижение на транспортном средстве |
61; 68 (68 а)
73 |
- установка универсальной радиолокационной станции (СКИРЛС) с подсистемой видеонаблюдения для идентификации обнаруженной цели (контроль обстановки с помощью подсистемой видеонаблюдения, работающей по принципу детекции движения); - установка дополнительных противотаранных устройств |
26 |
любой способ движения |
61; 68
(68 а)
76 73 |
- установка универсальной радиолокационной станции (СКИРЛС) с подсистемой видеонаблюдения для идентификации обнаруженной цели (контроль обстановки с помощью подсистемой видеонаблюдения, работающей по принципу детекции движения); - дополнительные заборы; - установка дополнительных противотаранных устройств |
III группа — Действия по достижению критического элемента (конечной цели акции) |
|||
41 |
захват критического элемента |
65б 66 в
68а 69 70 71 74 75 76 83 |
- оборудование окон, люков и дверей сигнализационными датчиками; - подсистема контроля доступа с повышенным количеством степеней идентификации (установка кодов СКУД «действия под принуждением»); - подсистема видеонаблюдения, работающая по принципу детекции движения; - средства аудио и видеозаписи; - средства связи; - подсистема освещения; - решетки; - усиленные двери; - заборы; - установка средств автоматического пожаротушения |
42 |
взрыв критического элемента |
65б 66 в
68а 69 70 71 74 75 76 83 |
- оборудование окон, люков и дверей сигнализационными датчиками; - подсистема контроля доступа с повышенным количеством степеней идентификации (установка кодов СКУД «действия под принуждением»); - подсистема видеонаблюдения, работающая по принципу детекции движения; - средства аудио и видеозаписи; - средства связи; - подсистема освещения; - решетки; - усиленные двери; - заборы; - установка средств автоматического пожаротушения |
43 |
размещение или попытка размещения на критическом элементе взрывного устройства |
65б 66 в
68а 69 70 71 74 75 76 83 |
- оборудование окон, люков и дверей сигнализационными датчиками; - подсистема контроля доступа с повышенным количеством степеней идентификации (установка кодов СКУД «действия под принуждением»); - подсистема видеонаблюдения, работающая по принципу детекции движения; - средства аудио и видеозаписи; - средства связи; - подсистема освещения; - решетки; - усиленные двери; - заборы; - установка средств автоматического пожаротушения |
44 |
угроза блокирования |
65б 66 в
68а 69 70 71 74 75 76 83 |
- оборудование окон, люков и дверей сигнализационными датчиками; - подсистема контроля доступа с повышенным количеством степеней идентификации (установка кодов СКУД «действия под принуждением»); - подсистема видеонаблюдения, работающая по принципу детекции движения; - средства аудио и видеозаписи; - средства связи; - подсистема освещения; - решетки; - усиленные двери; - заборы; - установка средств автоматического пожаротушения |
50 |
угроза хищения |
65б 71 74 84
|
- оборудование окон, люков и дверей сигнализационными датчиками; - подсистема освещения; - решетки; - установка средств нелетального воздействия в местах хранения материальных ценностей |
Таблица 3
Действия нарушителей по эпизодам выполнения
сценариев реализации проектной угрозы
I Преодоление внешнего периметра |
II Движение по территории |
I Преодоление границы критического элемента |
Количество критических элементов |
II Отход по территории |
I Отход через периметр |
Примечание |
Захват критического элемента |
||||||
04, 06, 07 |
22, 25, 26 |
41 |
1 |
0 |
0 |
|
Взрыв критического элемента |
||||||
04, 06, 07 |
22, 25, 26 |
42 |
1 |
24, 25, 26 |
06, 07 |
|
Размещение или попытка размещения на критическом элементе взрывного устройства |
||||||
03, 04, 05 |
22, 25 |
43 |
1 |
22, 25 |
03, 05 |
|
Угроза блокирования |
||||||
04, 06, 07 |
22, 25, 26 |
44 |
1 |
0 |
0 |
|
Угроза хищения |
||||||
02 |
22 |
45 |
1 |
22 |
02 |
|
Теперь по каждому из эпизодов сценариев определим частоту использования разных способов действий нарушителя при реализации БПУ. Для этого подсчитаем, сколько раз встречается тот или иной способ действий в одинаковых эпизодах разных сценариев (табл. 4).
Таблица 4
Обобщенные данные по типовым эпизодам выполнения сценариев реализации проектной угрозы
Преодоление внешнего периметра
|
Движение по территории
|
Преодол границы критич элемента |
Колич. критич. элем |
Отход по терри-тории
|
Отход через периметр |
Примеч |
код действий нарушителя/ частота |
код действий нарушителя/ частота |
код действий наруш/ частота |
|
код действий наруш/ частота |
код действий наруш/ частота |
|
02 / 1 03 / 1 04 / 4 05 / 1 06 /3 07 / 3 |
22 / 5 25 /4 26 /3
|
41 /1 42 /1 43 /1 44 /1 45 /1
|
1 1 1 1 1
|
0 / 2 22 / 2 24 / 1 25 / 2 26 / 1
|
0 / 2 02 / 1 03 / 1 05 / 1 06 / 1 07 / 1
|
|
Эти данные позволяют сформировать отдельные требования к системе охраны, которые должны быть реализованы в обязательном порядке и в полном объеме. Для этого дополним каждое значение из табл. 10 кодами соответствующих мероприятий применения сил и инженерно-технических систем ТБ (таблица 5).
Таблица 5
Обобщенные данные по мероприятиям применения сил и инженерно-технических систем ТБ, направленным на противодействие реализации проектной угрозы
Преодоление внешнего периметра
|
Движение по территории
|
Преодоление границы критического элемента |
Колич критич элем |
Отход по территории |
Отход через периметр |
код действий нарушителя (частота) / код инженерно-технических систем ТБ |
код действий нарушителя (частота) / код инженерно-технических систем ТБ |
код действий нарушителя (частота) / код инженерно- технических систем ТБ |
|
код действий нарушителя (частота) / код инженерно-технических систем ТБ |
код действий нарушителя (частота) / код инженерно-технических систем ТБ |
02 (1) / 64;65;66 а;67; 68;69;70;71;72
03 (1) / 64;65;66 б;67; 68;69;70;71;72; 62;73;74;75;76;77
04 (4) / 64;65;66 в;67; 68;69;70;71;72; 62;73;74;75;76; 77;78
05 (1) / 65 а
06 (3) / 62 а
07 (3) / 73;77
|
22(5) / 61; 68(68 а)
25(4) / 61; 68(68 а);73
26(3) / 61; 68(68 а); 76;73
|
41(1) /65б;66 в;68а;69; 70;71;74;75;76;83
42 (1)/ 65б;66 в;68а; 69;70;71;74; 75;76;83
43 (1)/ 65б;66 в;68а; 69;70;71;74; 75;76;83
44 (1)/ 65 б;66 в;68а; 69;70;71;74; 75;76;83
45 (1)/ 65 б;71;74;84
|
1 |
0 (2)/ 22(2) / 61; 68(68 а) 24(1) / 61; 68(68 а);76 25(2) / 61; 68(68 а);73 26(1) /61; 68(68 а); 76;73
|
0 (2)/ 02 (1)/ 64;65;66 а;67; 68;69;70;71;72
03(1) /64;65;66 б;67; 68;69;70;71;72; 62;73;74;75;76;77
05(1) /65 а
06(1) /62 а
07(1) /73;77
|
Частоты применения мероприятий применения сил и инженерно-технических систем ТБ по мере убывания выстраиваются следующим образом (запишем их в виде «код мероприятия» — «частота») по группам:
I группа — Преодоление внешнего периметра (к критическому элементу и обратно):
- (64; 65; 67; 68; 69; 70; 71; 72; 73; 77) – 5;
- (74; 75; 76) – 3;
- (65 а; 66 а; 66 б) – 2;
- (66 в; 78) - 1
Исходя из данного распределения частот, можно конкретизировать требования к силам и инженерно-техническим системам ТБ относительно основных задач. При этом величина частоты определяет значимость специфических требований по структуре и составу разрабатываемых инженерно-технических систем ТБ. Основные мероприятия по воспрепятствованию преодолению нарушителями внешнего периметра для нашего примера будут включать систему КПП с автоматизированной подсистемой сбора, обработки, приема и передачи информации, интеграцией подсистемы контроля доступа с повышенным количеством степеней идентификации, средств сигнализации и подсистемы периметрового ограждения с подсистемой видеонаблюдения.
Дополнительные мероприятия по воспрепятствованию движения нарушителей– установка на периметрах инженерных сооружений (ИС) с повышенным временем преодоления (либо дополнительных рубежей ИС), в том числе противотаранных устройств.
II группа — Движение по территории (сооружению) к критическому элементу (в т.ч. отход):
- (61; 68 (68 а)) – 7;
- 73 – 4;
- 76 - 3
Основные мероприятия по воспрепятствованию преодолению нарушителями территории при следовании к критическому элементу (в т.ч. отход) - установка универсальной радиолокационной станции (СКИРЛС) с подсистемой видеонаблюдения для идентификации обнаруженной цели (в сооружениях - контроль обстановки с помощью подсистемы видеонаблюдения, работающей по принципу детекции движения).
Дополнительные мероприятия по воспрепятствованию движения нарушителей по территории объекта должны включать – установку дополнительных ИС на возможных маршрутах движения нарушителей (противотаранные устройства; дополнительные заборы).
III группа — Действия по достижению критического элемента (конечной цели акции):
- (65 б; 71; 74) – 5;
- (66 в; 68 а; 69; 70; 75; 76; 83) – 4;
- 84 - 1
Основные мероприятия по воспрепятствованию проникновению нарушителями на/в критический элемент:
- установка подсистемы контроля доступа с повышенным количеством степеней идентификации (установка кодов СКУД «действия под принуждением»);
- оборудование окон, люков и дверей сигнализационными датчиками;
- установка подсистемы видеонаблюдения, работающей по принципу детекции движения;
Дополнительные мероприятия по воспрепятствованию действий нарушителей должны включать мероприятия по усилению дверей, а также установка средств нелетального воздействия в местах хранения материальных ценностей.
Работники подразделений транспортной безопасности при исполнении должностных обязанностей имеют право на использование специальных средств и служебного огнестрельного оружия.
Специальные средства, виды, типы и модели служебного огнестрельного оружия, патроны к нему, а также нормы обеспечения ими работников подразделений транспортной безопасности определяются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, согласованному с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Правила приобретения, хранения, учета, ремонта и уничтожения специальных средств определяются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, согласованному с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел
