Укрепление центральной власти.

К этому времени вокруг молодого царя сложился кружок талантливых людей. Он получил позже название Избранная рада — совет приближённых. Её возглавили неродовитый дворянин А. Ф. Адашев и священник Сильвестр. Избранную раду поддерживал глава церкви митрополит Макарий.

Царь и Избранная рада осуществили целую серию реформ. Задуманные преобразования должны были способствовать окончательному собиранию и объединению всех русских земель вокруг сильной центральной власти, т. е. формированию централизованного государства. Разработчики реформ понимали, что это очень сложная задача. Решить её можно лишь при поддержке широких слоёв населения.

В 1549 году царь повелел собрать в Москве представителей боярства, духовенства и служилых людей для обсуждения предложенных преобразований. Это был первый в истории России Земский собор — собрание представителей всех русских земель. В своём выступлении царь обвинил бояр в злоупотреблениях, которые они творили во время его малолетства, и пообещал в дальнейшем охранять население от произвола бояр и местных властей. Критика боярских злоупотреблений стала для реформаторов обоснованием необходимости крупных перемен в стране. Как назывались земли, которыми владели служилые люди?

В последующие годы на Земские соборы приглашались представители почти от всех слоёв населения. Они собирались для решения наиболее важных государственных вопросов. Правда, прямых выборов на собор не происходило, его участники назначались властями. В 1550 году был принят новый Судебник. В нём был увеличен размер пожилого при переходе крестьян от одного помещика к другому в Юрьев день, ужесточались наказания «лихим людям», вводились наказания за взятки, ограничивались права наместников. Судебник наделял Боярскую думу правом высшего законодательного органа при царе, так как все законы должны были проходить порядок боярского приговора (утверждения).

В годы правления Избранной рады закончилось формирование центральных органов управления — приказов. Каждый приказ ведал определёнными государственными делами. Посольский приказ руководил внешней политикой, его главой был видный дипломат дьяк И. М. Висковатый. Челобитный приказ направлял и контролировал другие учреждения и являлся личной канцелярией царя. Разрядный приказ ведал военным делом, назначением воевод, сбором дворянского ополчения, Поместный приказ — землевладением, Разбойный — преследованием «лихих людей». В дальнейшем появлялись новые приказы.

Стоглавый собор. Реформа местного управления.

В 1551 году состоялся церковный собор. Им руководил митрополит Макарий, активное участие в работе принимал Иван IV. (Сборник документов, которые принял собор, состоял из ста глав, поэтому собор был назван Стоглавым.) В соответствии с задачами централизации страны собор привёл к единообразию церковные обряды, признал всех местных святых общерусскими, разработал правила поведения для духовенства с целью повышения его образовательного и нравственного уровня.

В 1556 году была проведена реформа местного управления. Она упразднила систему кормлений и наместнического правления. В уездах, где существовало помещичье землевладение, были учреждены должности губных старост (губа — это территориальный округ, совпадающий, как правило, с волостью или уездом). Их избирали землевладельцы округа из своей среды. Там, где большинство населения составляли черносошные крестьяне, а также в городских посадских общинах местное самоуправление осуществляли выбранные населением земские старосты и их помощники. В городах избирались городовые приказчики. Выборные органы имели большие права. Они вершили суд, следили за соблюдением законов и порядка, осуществляли сбор податей (денежных налогов).

Права самоуправления получило и духовенство. Органы самоуправления защищали интересы избравшего их населения.

Военная реформа.

В 1550 году была проведена военная реформа. На время военных действий ограничивалось местничество — на высшие военные должности назначались люди, проявившие воинский талант, независимо от знатности рода. Была создана избранная тысяча — ядро поместного ополчения, непосредственно подчинённое царю. Стали создаваться стрелецкие полки, представляющие собой первую попытку перехода от временных походных ополчений к системе постоянной армии. Стрельцом мог стать любой свободный человек. Стрельцы получали из казны денежное жалованье, ручное огнестрельное оружие и обмундирование. В самостоятельный род войск выделялась артиллерия.

В 1552 году был составлен список Государева двора. В него было включено около 4 тысяч человек. Из состава Государева двора назначались высшие военные и государственные чины. В 1556 году было принято Уложение о службе, определявшее точные нормы обязательной службы в царском войске для всех землевладельцев. С каждых 100 четвертей земли (150 десятин, или около 170 га) должен был являться на службу один вооружённый конный воин. Если земли было 200 четвертей, то её владелец должен был привести с собой ещё одного вооружённого человека. Уложение о службе во многом уравняло права вотчинников и помещиков (дворян), так как теперь все землевладельцы были обязаны нести государеву военную службу.

Значительную часть русского войска составляло дворянское ополчение. Ежегодно проводились военные смотры этого ополчения. Тех, кто не являлся на службу и на военные смотры, подвергали телесным наказаниям, у них отбирали поместья и вотчины. Оружие конницы, наряду с холодным (сабли, клинки, копья), было и огнестрельным. Пехота была вооружена ружьями. Таким образом, реформы Ивана IV и Избранной рады были направлены на централизацию страны. При этом правители стремились достичь согласия между интересами государства и интересами населения. Проверяем свои знания

1. Какие причины вызвали необходимость реформ в стране? 2. Докажите, что реформы Избранной рады прежде всего укрепляли центральную власть.  3. Как вы думаете, чем было вызвано появление Земских соборов?  4. Составьте устный рассказ о Земских соборах, используя картину С. В. Иванова «Земский собор при Иване IV» .  5. Какую роль в государственной жизни играли приказы?  6. Расскажите об изменениях в системе местного управления. Чем они были вызваны? Учимся быть историками

1. Выделите и сформулируйте основные отличия власти царя от княжеской власти.  2. Узнайте, кто из королей Англии и Франции были современниками Ивана IV.  3. Сравните деятельность Земского и Стоглавого соборов. Выясните, какую общую задачу они должны были решить.