Раздел 2.

ВИДЫ СОБСТВЕННОСТИ: ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

По мере развития общества совершенствовались отношения собственности, принимая самые разнообразные типы и формы.

Под типом собственности понимается качественно особый этап в развитии собственности, а под ее формой - специфический характер принадлежности материальных факторов и результатов общественного производства его основным субъектам¹.

Для классификации экономических форм собственности, ее видов и типов как критерии используются уровень развития производительных сил, характер сочетания работника со средствами производства, правомочность субъектов отношений собственности на ресурсы, результаты и управления производством, механизм распределения дохода и т.д.

Из всего многообразия отношений собственности выделяются два основных типа собственности: частная и общественная, к которой относят государственную и коллективную.

Частная собственность характеризуется тем, что средства производства, а, следовательно, и произведенный продукт принадлежат частным лицам на основе их исключительного права на владение, использование и распоряжение объектами собственности, когда его владельцем является юридическое или физическое лицо.

Частный тип собственности реализуется как совокупность отношений индивидуально-трудовой, семейной, индивидуальной с использованием и без него наемного труда, партнерской и корпоративной форм собственности.

Право частной собственности является главной правовой формой индивидуального присвоения благ во всех странах с рыночной экономикой. Однако в нашем государстве долгое время такое присвоение обеспечивалось институтом права личной собственности. В социалистическом обществе владелец осуществлял правомочия владения, пользования и распоряжения имуществом в пределах, установленных законом. При этом личная собственность подчинялась социалистической собственности с предоставлением соответствующих преимуществ последней, установлением многочисленных ограничений для первой. Естественно, подобное предоставления «свободы» владельцу неприемлемо для общества с рыночной экономикой и частной собственностью.

Право частной собственности также получило закреплено в статье 325 Гражданского кодекса Украины. В соответствии с положениями этой статьи субъектами права частной собственности являются физические и юридические лица. Физические и юридические лица могут быть собственниками любого имущества, за исключением отдельных видов имущества, которые в соответствии с законом не могут им принадлежать. Состав, количество и стоимость имущества, которое может быть в собственности физических и юридических лиц, не ограничены. Законом может быть установлено ограничение размера земельного участка, который может быть в собственности физического и юридического лица¹.

Для индивидуально-трудовой собственности характерно использование определенных физическим лицом собственных средств производства и рабочей силы с целью ведения предпринимательской деятельности.

Одним из проявлений этой формы собственности является семейная трудовая собственность, которая наиболее ярко воплощена в условиях ведения семейного фермерского хозяйства. Возможно использование и труда наемного работника в условиях ведения предпринимательской деятельности на основе индивидуально-трудовой собственности.

Широкое распространение в рыночной экономике приобретает партнерская собственность, которая предполагает объединение капиталов или имущества нескольких физических или юридических лиц для ведения предпринимательской деятельности. При этом каждый из участников такого объединения сохраняет свою долю внесенного капитала или имущества в партнерской собственности.

Корпоративная (акционерная) собственность возникает в виде капитала, образованного путем выпуска и реализации ценных бумаг. Объектом отношений корпоративной собственности, кроме уставного капитала, является также другое имущество, приобретенное в процессе предпринимательской деятельности¹.

Особенностью корпоративной собственности является то, что в ней сочетаются черты частной собственности и коллективные формы ее использования путем оптимального сочетания личных и коллективных интересов акционеров.

Общественной собственности присуще общее присвоение средств производства и произведенного продукта, когда субъекты этих отношений соотносятся друг с другом как равноправные совладельцы. При таких условиях основной формой индивидуального присвоения является распределение дохода.

Общественная собственность существует в виде государственной и коллективной.

Государственная форма собственности представляет собой систему отношений, когда абсолютные права на управление и распоряжение объектами собственности осуществляют структуры государственной власти.

Общегосударственная собственность - это общая собственность всех граждан страны. Она неделима и не персонифицируется между участниками хозяйственной деятельности.

Ее объектами являются природные ресурсы, энергетика, транспорт, связь, дороги, учебные заведения, учреждения национальной культуры, фундаментальная наука, оборонные и космические объекты. Базой функционирования и развития государственной формы собственности служат те сферы экономики, в которых возникает настоятельная потребность в прямом централизованном управлении, государственных инвестициях и т.д.

Государственная собственность является особой общественной формой присвоения материальных благ в интересах общества. В соответствии со ст. 326 Гражданского кодекса Украины в государственной собственности находится имущество, в том числе и средства, принадлежащего государству Украина. От имени и в интересах государства Украина право собственности осуществляют соответственно органы государственной власти¹.

Ориентация на прибыль не является критерием, достаточным для ее функционирования в интересах всего общества. Довольно часто государственная форма собственности используется для оздоровления негосударственных обанкротившихся предприятий.

К муниципальной (коммунальной) собственности относятся объекты, которые находятся в распоряжении региональных государственных органов власти. Это средства местного бюджета, жилищный фонд, коммунальное хозяйство, сфера бытового обслуживания, местный транспорт, промышленные, строительные и другие предприятия и комплексы, учреждения народного образования, культуры, здравоохранения и другое имущество.

Кооперативная собственность возникает в результате объединения объектов собственности физических или юридических лиц на добровольных началах для осуществления совместной деятельности в выбранных отраслях или сферах экономики. Члены кооператива имеют одинаковые права на управление и доход. Доходы кооператива распределяются согласно внесенного пая и трудового вклада членов кооператива.

Собственность трудового коллектива - это общая собственность, переданная государством или другими субъектами хозяйствования в распоряжение коллектива предприятия на определенных условиях и с целью использования в производственных или иных целях в соответствии с действующим законодательством.

Такая форма собственности может существовать в различных видах, в зависимости от источников формирования. Вид собственности характеризуется конкретными способами присвоения благ и методами хозяйствования. В связи с этим, если предприятие выкуплено за счет накопленной прибыли персонала фирмы, то возникает неделимая собственность трудового коллектива.

Собственность общественных и религиозных организаций возникает за счет их собственных средств, благотворительных взносов отдельных граждан или предпринимательских структур, передачи в их распоряжение государственного имущества. Субъектами такой собственности являются партии, профсоюзные, религиозные организации, спортивные общества и другие общественные организации¹.

Значительное распространение в условиях рыночной экономики получила смешанная форма собственности, в которой могут соединятся частная, государственная, коллективная, кооперативная формы собственности.

Комбинированные формы собственности приобретают все большее распространение для обеспечения эффективного функционирования общественного производства. Они возникают путем объединения предприятий различных форм собственности и, но при условии сохранения каждой из них своих качественных характеристик.

На основе комбинированных форм собственности образуются и функционируют концерны, тресты, финансово-промышленные группы, холдинги и т.д. Каждый из участников таких образований делегирует органом управления такой объем своих полномочий, который не вызывает потери основных характеристик, присущих формам собственности, которые комбинируются.

Таким образом, общественная собственность в современных условиях представлена значительным количеством форм, видов и их сочетанием.

Следует отметить, что до недавнего времени в экономической литературе частная и общественная собственность оценивались как антиподы, то есть такие, которые отрицают друг друга и не могут вместе сосуществовать. Подобные рассуждения иногда случаются и сегодня.

Однако опыт стран с развитой экономикой убедительно доказывает, что в цивилизованном обществе соседствуют различные типы и формы собственности, дополняя друг друга и разнообразив и обогащая экономическую жизнь. В каждом обществе существуют сферы, которые могут успешно развиваться преимущественно на основе частной собственности. Современная индивидуализация производства также в значительной мере ориентирована на частную собственность.

В то же время технологический процесс в отдельных отраслях требует вмешательства государства или отдельных коллективов (например, транспорт, связь и др.).

Частную и общественную собственность не стоит противопоставлять и считать, что одна из них более прогрессивная, а другая – реакционная. Социально-экономическое развитие всегда предполагает взаимодействие этих двух типов собственности, одновременно не отрицая того, что один из них может преобладать в отдельные периоды и на определенных этапах развития человеческого общества.