1.2 Основания добровольной ликвидации юридических лиц

Согласно законодательству, добровольной ликвидацией юридического лица признается прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей к иным лицам в порядке правопреемства. Добровольная ликвидация ООО, АО или какого-либо другого вида юридического лица производится на основании статьи 61 Гражданского кодекса РФ, с учетом предусмотренных для каждого вида юридических лиц особенностей. Процедура ликвидации для всех видов юридических лиц практически одинакова, различия имеются только на этапе принятия решения о ликвидации.

Юридическое лицо может быть добровольно ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно было образовано.

Действующее законодательство не дает определения добровольной ликвидации. Его можно вывести исключительно путем толкования нормы, указанной в пункта 2 статьи 61 Гражданского кодекса РФ: "Юридическое лицо может быть ликвидировано: по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано...". Исходя из указанной нормы:

- в самом общем виде добровольную ликвидацию можно определить как такую ликвидацию, решение о проведении которой принимается самим юридическим лицом (в лице его учредителей (участников) либо органа юридического лица) без какого-либо юридически оформленного вмешательства со стороны третьих лиц (по мотиву нецелесообразности дальнейшего существования и т.п.), а также в случае, если юридическим лицом достигнута цель, ради которой оно было создано, или истек срок, на который оно создавалось;

- главным основанием для добровольной ликвидации можно признать решение об этом учредителей (участников) либо органа юридического лица (поскольку формально истечение срока существования и достижение цели в соответствии с действующим законодательством "поглощаются" наличием такого решения).

Такая логика Гражданского кодекса РФ в части оснований для так называемой добровольной ликвидации вызывает много вопросов. Необходимо понять что означает понятие "добровольная ликвидация". Начнем с того, что такое понятие в общих положениях Гражданского кодекса РФ, регулирующих ликвидацию (ст. ст. 61 – 65 Гражданского кодекса РФ), не используется. Его мы встречаем, однако, неоднократно: а) по тексту Гражданского кодекса РФ (к примеру, ст. ст. 92 , 104 , 112 Гражданского кодекса РФ); б) во многих федеральных законах; в) в многочисленных судебных постановлениях (разъяснениях судебной практики), а также в специальной литературе. К примеру:

1. Статья 92 Гражданского кодекса РФ: «Общество с ограниченной ответственностью может быть... ликвидировано добровольно по единогласному решению его участников»;

2. Статья 104 Гражданского кодекса РФ: «Акционерное общество может быть... ликвидировано добровольно по решению общего собрания акционеров»;

3. Статья 112 Гражданского кодекса РФ: «Производственный кооператив может быть добровольно реорганизован или ликвидирован по решению общего собрания его членов»;

4. Статья 14 Федерального закона «О жилищных накопительных кооперативах»³, статья 12 Федерального закона «О кредитных историях»⁴, статья 21.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»⁵, статья 9 Федерального закона «Об инвестиционных фондах»⁶, статья 24.2 Федерального закона «Об оценочной деятельности»⁷, статья 57 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»⁸, статья 27 Федерального закона «О производственных кооперативах»⁹, статья 21 Федерального закона «Об акционерных обществах»¹⁰ и т.д.

Ни в одном нормативном акте (речь идет как о действующих, так и об уже утративших силу нормативных актах) или разъяснении судебной практики суть добровольной ликвидации в полной мере не раскрывается. Можно встретить лишь указание на отдельные аспекты. Так, п. 137 Положения об акционерных обществах, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 25 декабря 1990 г. N 601¹¹, разделяя добровольную и принудительную ликвидацию, указывал: «Добровольная ликвидация общества производится назначенной им ликвидационной комиссией, принудительная - комиссией, назначенной судом». В Постановлении Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 4 февраля 2009 г. N А42-3783/2008 отмечается, что «добровольная ликвидация юридического лица, являющегося коммерческой организацией, возможна, если оно в состоянии удовлетворить требования кредиторов. В случае, если юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, не имеет достаточных средств для удовлетворения требований кредиторов, оно ликвидируется вследствие признания его несостоятельным (банкротом) в судебном порядке».

Категорию «добровольность» и гражданское и иное законодательство использует весьма активно. В частности, во многих актах говорится о добровольности как о принципе деятельности в какой-либо сфере; очень много норм, использующих это понятие, мы находим в уголовном законе. Однако по большей части (есть редкие обратные примеры) законодательство не поясняет, что имеется в виду. Не исследуется этот вопрос и в специальной литературе. Во многом в силу, казалось бы, очевидности его. Как во многом справедливо было замечено В. Витрянским, "перечень оснований в обычном порядке остается открытым. В конце концов учредители (участники) юридического лица вольны его ликвидировать в любой момент, когда им заблагорассудится. Законодателя же должно волновать лишь соблюдение установленного им порядка ликвидации".

Добровольная ликвидация юридического лица начинается с принятия соответствующего решения. Оно принимается либо учредителями компании, либо прочими органами, уполномоченными на то уставом. Главное, чтобы такое решение было принято и оформлено в соответствии с действующим законодательством РФ. Например, ликвидация акционерного общества может быть осуществлена лишь при условии её одобрения не менее ¾ голосов общего собрания акционеров.

После принятия и оформления надлежащим образом решения о ликвидации, в течение трёх дней нужно уведомить об этом регистрирующий (налоговый) орган. Нарушители этого правила могут быть привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей. К указанному уведомлению прилагается также решение о ликвидации. Получив данные документы регистрирующий (налоговый) орган, вносит соответствующие сведения в ЕГРЮЛ и выдает соответствующее Свидетельство. С этого момента запрещено вносить любые изменения в учредительные документы. Кроме того, теперь ликвидируемая компания не может выступать в качестве учредителя прочих юридических лиц.