3. Принципиальные положения концепции устойчивого развития.

В основе концепции устойчивого развития лежат следующие принципиальные положения:

-развитие человечества должно отвечать потребностям ныне живущих людей, не лишая будущие поколения возможности удовлетворять свои потребности;

-в основе устойчивого развития лежит бережное отношение человека к имеющимся глобальным ресурсам и экологическому потенциалу планеты;

-размеры и темпы роста численности населения Земли допускают устойчивое развитие, если они согласуются с меняющимся экологическим и ресурсным потенциалом Земли;

-для обеспечения устойчивого развития необходимо удовлетворить элементарные потребности всех людей и всем предоставить возможность реализовать свои надежды на лучшую жизнь, для чего необходимо обеспечить демократическое участие граждан в процессе принятия решений и предоставить им гарантии получения причитающейся им доли природных ресурсов;

-общества, располагающие крупными денежными средствами или природными ресурсами, должны согласовывать свой образ жизни с экологическими возможностями планеты;

-в основе устойчивого развития лежит политическая воля народов.

Концепция устойчивого развития вошла в природоохранный лексикон после Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г).Особо подчеркивалось, что понятие устойчивого развития общества подразумевает обеспечение возможности удовлетворения потребностей людей без угрозы возможности удовлетворять таковые для будущих поколений.

4. Основные итоги и значение конференций ООН по окружающей среде. Конференция Организации Объединенных Наций по устойчивому развитию, также известная под названием «Рио+20», состоялась 20—22 июня 2012 года, через 20 лет после принятия «декларации Рио» (Декларации Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию 1992 года) на Саммите Земли. В первые десятилетия деятельности Организации Объединенных Наций (ООН)мировым экологическим проблемам уделялось не достаточно внимания в повестках дня международного сообщества. Организация больше обращала внимание на проблемы, связанные с эксплуатацией и использованием природных ресурсов, в частности, стремясь к тому, чтобы развивающиеся страны, производили контроль над собственными ресурсами. В течение 1960-х годов были заключены соглашения, касающиеся загрязнения морей, происходящих вследствие нефтяных разливов. С тех пор росла обеспокоенность международного сообщества, относящаяся к экологии планеты и благополучию человека. Организация Объединенных Наций (ООН) выступала в первых рядах по поводу состояния окружающей среды, как главный сторонник «устойчивого развития».В 1972 году в Стокгольме (Швеция) впервые прошла Конференция ООН по проблемам окружающей среды, касающаяся взаимосвязи между экономическим развитием и ухудшением состояния окружающей среды. После Конференции правительства учредили Программу ООН по окружающей среде (ЮНЕП), которая остается ведущим учреждением в мире по проблемам окружающей среды.В 1973 году было создано Бюро ООН по вопросам Судано-сахельского района (ЮНСО), которое возглавило усилия по борьбе с распространением опустынивания в Западной Африке. Однако процесс принятия решений по этому вопросу продвигался крайне медленно. К тому же, состояние окружающей среды ухудшалось, более того, такие проблемы, как глобальное потепление, истощение озонового слоя и загрязнение воды, усугублялись, и темпы уничтожения природных ресурсов ускорялись.В 1980-х годах прошли переговоры среди государств-членов по экологическим вопросам, в том числе переговоры касались договоров о защите озонового слоя и контроле над движением токсических отходов.3-14 июня 1992 года в Рио-де-Жанейро (Бразилия) состоялась Конференция ООН по окружающей среде и развитию. На встрече была принята декларация, которая гласила, что «для достижения устойчивого развития защита окружающей среды должна составлять неотъемлемую часть процесса развития и не может рассматриваться в отрыве от него». Декларация включается в себя 27 принципов, которые определяют права и обязанности стран в деле обеспечения развития и благосостояния людей.

По итогам Конференции Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию (ЮНСЕД) была учреждена Комиссия Организации Объединенных Наций по устойчивому развитию. Основным результатом конференции стал документ под названием «Будущее, которого мы хотим». В нём главы 192 государств подтвердили свою политическую приверженность устойчивому развитию и заявили о своей приверженности содействию устойчивому будущему. ^[17]Важные результаты Конференции:Была произведена попытка поддержать Программу ООН по окружающей среде (ЮНЕП) для того, чтобы сделать из него «ведущий глобальный природоохранный орган»^[17], изложить восемь ключевых рекомендаций, включая, укрепление его управления с помощью универсального членства, увеличения его финансовых ресурсов.Было заключено соглашение изучить альтернативы ВВП в качестве меры богатства, которые занимают экологические и социальные факторы.^[18].Все страны подтвердили обязательства по поэтапному отказу от субсидий на ископаемое топливо. Кроме того, по итогам текста, было более 400 добровольных обязательств в области устойчивого развития государств-членов. На Конференции министров африканских стран по проблемам окружающей среды, 40 африканских стран договорились о реализации данного документа.

5. Особенность деятельности международных финансовых институтов в сфере ООС. Международные финансовые институты — Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Европейский банк реконструкции И развития (ЕБРР), Всемирный банк (ВБ) — определили охрану окру­жающей среды в качестве одной из главных задач своей деятельности. Европейский банк стал первым международным финансовым инсти­тутом, закрепившим в своем уставе в качестве приоритетных следую­щие направления деятельности:•оказание помощи странам в формировании экологической по­литики, включая разработку эффективных правовых и нормативных документов, а также создание организационных условий и подготовку кадров для обеспечения мониторинга и соблюдения стандартов;•содействие применению рыночных методов в управлении на­циональными экологическими программами;•поощрение развития операций рынка экологических товаров и услуг, а также инвестиций в проекты по сохранению и улучшению окружающей среды;•организация или поддержка специальных исследований и про­грамм по экологическому образованию населения, предпринимате­лей, банкиров и т.д.;•проведение экологических процедур, связанных с экологиче­ской оценкой, планированием, управлением, аудированием и монито­рингом операций и проектов банка.Основными инструментами реализации экологической политики ЕБРР являются: исследования в области охраны окружающей среды; техническая помощь, направленная на поддержку экологических про­ектов и программ; кредиты, гарантии, инвестиции, обеспечивающие финансирование экологических проектов, и т.д. При поддержке МБРР (предоставление займа) учреждена Россий­ская программа инвестиций в оздоровление окружающей среды. Таким образом, охрана окружающей среды не может рассматрива­ться только как национальная задача каждой страны. Это относится в первую очередь к России, леса которой играют фундаментальную роль в регулировании углеродного баланса в глобальной экосистеме. В этом случае помощь богатых европейских стран государствам, переживающим сложный период становления рыночной экономики, является не только благородным, но и необходимым делом. Однако финансовые обязательства стран — членов Организации экономического сотруд­ничества и развития (ОЭСР) и Европейской комиссии в области охра­ны окружающей среды в отношении стран СНГ примерно в 2—3 раза ниже, чем в отношении стран Центральной и Восточной Европы.В качестве перспективных направлений сотрудничества России с другими европейскими странами по вопросам развития новых меха­низмов финансирования природоохранной деятельности отметим следующие:обмен опытом между странами с переходной экономикой по во­просам мобилизации внутренних источников финансирования, созда­ние сети управляющих фондов;использование средств Глобального экологического фонда (ГЭФ) для содействия реализации программы действий по охране окружаю­щей среды в странах Центральной и Восточной Европы¹.