2.3 Методика диагностики систем управления

Диагностика СУ, как правило, требует по сравнению с детальным анализом и работами по проектированию кратчайших сроков ее проведения. Обычно эти сроки ограничены тремя — десятью днями. Естественно, что за такой период довольно трудно собрать и обработать полный объем информации для детального анализа и выявления всех проблем и причин их возникновения и взаимосвязей. В определенной мере уменьшение этих трудностей обеспечивает наличие и использование диагностами методик диагностирования соответствующих целям и объектам исследования. Наиболее приемлем для таких методик системный подход. [1]

При диагностике СУ важно определить состав конкретных исходных элементов и подсистем, подлежащих диагностическому анализу. В качестве типового состава и описания таких элементов и подсистем можно использовать те, которые приведены в моделях СУ. [1]

В общем плане любая методика диагностики СУ должна основываться на базисных работах и включать:

1. определение критериев диагностики;

2. учет внешней и внутренней среды диагностируемой системы;

3. выявление проблем, установление недостатков («узких» мест) в СУ и причин их возникновения;

4. разработку направлений разрешения проблемы и устранения недостатков в СУ. [1]

Проводя диагностические работы исследователь должен комплексно изучить положение дел в организации в ретроспективе, в настоящее время и в перспективе. Чем больше аналитический период ретроспективы и глубже прогноз, тем более эффективным оказывается результат диагностики: более полно выявляются сильные и слабые стороны системы, определяются причины их проявления и тенденции развития. [1]

При этом работы могут осуществляться в такой последовательности:

1. провести экспресс-диагностику;

2. осуществить оценку внешней среды (общего и оперативного окружения); провести динамический и оперативный анализ основных технико-экономических показателей деятельности организации (выручки от реализации, себестоимости, численности персонала, производительности, прибыли от реализации, фондоотдачи, стоимости основных производственных фондов, рентабельности и др.);

3. провести анализ производственных планов, выделяя в них те мероприятия, которые не выполнены в срок или выполнялись с нарушениями (например, сроков, ограничений по ресурсам и т. п.), а также определить причины нарушений и их влияние на результаты деятельности всей системы;

4. выявить и проанализировать сильные и слабые стороны управляющей подсистемы — СУ, причины и следствия их возникновения;

5. наметить направления и разработать мероприятия по разрешению проблем. [1]

При проведении анализа следует определять комплексные, а не отдельные не связанные между собой проблемы и выдвигать гипотезы их разрешения. Особое внимание должно уделяться решению кадровых проблем. [1]

В зависимости от целей исследования СУ может проводиться не только общая, но и специальная диагностика, исследующая отдельные элементы и подсистемы системы. [1]

Пример одной из используемых технологических схем проведения диагностики СУ приведен в табл. 1.

Очевидно, что диагностику СУ должны проводить как высококвалифицированные опытные работники диагностируемой организации, так и привлекаемые внешние исследователи. При этом со стороны исследуемой организации необходима искренняя, достоверная и всестороння информация. Для этого нужен тесный контакт, и в первую очередь с руководителями высшего звена управления, а также с руководителями и работниками других уровней управления. Все это исключительно важно. [1]

Таблица 1 - Примерная технологическая схема проведения диагностических работ

Мероприятие	Период	Примечание
1	2	3
1. Организация и проведение работ по привлечению внешних исследователей и заключение договора.	4 дня
2. Составление планов работы совместно с руководителем организации	1 день
3. Сбор информации о внешней среде: интервьюирование работников организаций, связанных с исследуемой СУ, и непосредственно рассматриваемой организации; изучение отчетных статистических документов, публикаций в прессе и других изданиях	4 дня
4. Работа внешних исследователей (консультантов) в организации (ознакомительное совместное совещание с руководителями организации с целью представления внешних исследователей,  определения  направленности и порядка совместного выполнения работ; сбор информации у руководителей организации, подразделений, беседы в подразделениях; ознакомление с централизованной и децентрализованной документацией организации и т.п.; ежедневное обсуждение гипотез решения выявленных проблем  и подведение итогов с корректировкой планов работы на следующей день; подготовка проекта отчета о проведенном диагностировании СУ; обсуждение проекта отчета с руководителем  организации  и  уточнение  дополнительных работ; составление отчета о диагностировании и представление его руководителю организации)	5 дней
5. Подготовка проекта плана дальнейших работ	1 день
6. Совместное совещание с руководителями организации о проведении дальнейших работ.  Уточнение плана работ	1 день
7. Выполнение дальнейшего плана работ	3 дня
8. Финансовый расчет с внешними исследователями	1 день
9. Заключение с внешними исследователями договора на внедрение предложений (при необходимости)	1 день

[1]