Тема 3. Международная экономическая интеграция. Международные организации

1. Глобальные проблемы мировой экономики и попытки (формы) их совместного решения.

2. Основные международные экономические группировки.

3. Проблемы и перспективы развития ЕС.

4. Международные экономические и финансовые организации (ООН, МВФ, ЕБРР, др.)

5. Международные экономические связи РФ.

Основные понятия

Валютная политика – комплекс мер, предпринимаемых государством для регулирования курса национальной валюты.

Валютный союз – созданный в 1999 г. в рамках ЕС союз в составе 12 стран – членов ЕС, перешедших на единую валюту евро.

Евро – единая валюта государств – членов ЕС, входящих в Валютный союз.

Зона свободной торговли – территория с особым экономическим, правовым и административным режимом, в пределах которой поддерживается свободная от таможенных и количественных ограничений международная торговля стран, входящих в эту зону.

Общий рынок – пространство, охватывающее несколько стран, на котором для них устанавливаются одинаковые условия торговли, обеспечивающие свободное передвижение товаров и услуг, факторов производства, а также проводится согласование денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики.

Таможенный союз – общая таможенная территория двух или более стран с единым таможенным тарифом в отношении товаров, ввозимых или вывозимых их третьих стран.

Экономическая интеграция – процесс хозяйственно-политического межгосударственного объединения стран на базе развития глубоких устойчивых взаимосвязей и разделения труда между национальными хозяйствами.

Экономический союз – союз стран, имеющих общие внешние таможенные тарифы и осуществляющих общую торговлю, а также денежно-кредитную и налогово-бюджетную политику.

Тестовые задания

1. Тенденция к образованию единого, взаимосвязанного, более развитого и социально справедливого мира, на основе которого происходит сближение уровней развития различных стран, — это:

1. интернационализация;

2. интеграция;

3. конвергенция;

4. глобализация.

2. Только экономическая интеграция характеризуется:

1. расширением международного разделения труда;

2. ростом объемов взаимной торговли;

3. наличием единого механизма регулирования социальных и экономи­ческих отношений;

4. интернационализацией производства.

3. Завершающим этапом экономической интеграции является:

1. отказ от контингентирования экспорта и импорта;

2. отказ от лицензирования экспортных поставок;

3. создание экономического союза стран;

4. свободное перемещение всех факторов производства в рамках единого экономического пространства.

4. Формирование торгово-экономических блоков в мировой экономике:

1. способствует развитию международной торговли в рамках зон, блоков, регионов;

2. создает для международной торговли ряд препятствий, свойственных любому закрытому формированию;

3. не вносит принципиальных изменений в мировое хозяйство;

4. способствует возникновению между отдельными странами противоре­чий, переходящих в «торговые войны».

5. Первым шагом к образованию торгово-экономических блоков в мировой экономике стали:

1. экономические союзы государств;

2. свободные экономические зоны;

3. таможенные союзы;

4. зоны свободной торговли;

5. зоны совместного предпринимательства.

6. Главное отличие таможенного союза от зоны свободной торговли заключа­ется в том, что в зоне свободной торговли:

1. пошлины отменяются в торговле между странами-участницами;

2. по отношению к третьим странам проводится общая внешнеторговая политика;

3. по отношению к третьим странам каждое государство проводит само­стоятельную внешнеторговую политику;

4. осуществляется свободное движение факторов производства.

7. Объединение независимых государств, заключивших соглашение о свобод­ной торговле с установлением общего внешнего таможенного тарифа в от­ношении третьих стран, — это:

1. зона свободной торговли;

2. свободная экономическая зона;

3. таможенный союз;

4. интеграционная группировка.

8. Указать основную цель функционирования ООН:

1. содействовать экономическому и социальному прогрессу всех народов;

2. содействовать мировому политическому процессу.

9. Указать основную задачу функционирования ООН:

1. осуществлять международное сотрудничество в решении глобальных и международных проблем экономического порядка;

2. осуществлять координацию и управление военными конфликтами;

3. осуществлять научную и экономическую поддержку научно-технического прогресса (НТП).

10. *Приоритетные сферы деятельности ООН:

1. экономическая сфера деятельности;

2. социальная сфера деятельности;

3. политическая сфера;

4. сфера науки и культуры.

11. *Отметить основные сферы деятельности ЭКОСОС (Экономический и социальный совет ООН) как одного из основных подразделений ООН:

1. политика;

2. наука и культура;

3. экономика;

4. социальная сфера.

12. Отметить основные комиссии, входящие в систему органов ЭКОСОС:

1. Европейская экономическая комиссия (ЕЭК);

2. Экономическая и социальная комиссия для стран Азии и Тихого океана (ЭСКАТО);

3. Экономическая комиссия для стран Африки (ЭКА);

4. Экономическая комиссия для стран Западной Азии (ЭКЗА);

5. Экономическая комиссия для стран Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАР).

13. *Отметить основные вопросы, решаемые в рамках ЭКОСОС:

1. урегулирование военных и политических конфликтов;

2. обзор и анализ экономического и социального состояния и положения стран в мире, подготовка фундаментальных обзоров и иных аналитических публикаций;

3. проблемы терроризма и международной преступности;

4. проблемы народонаселения;

5. региональное сотрудничество.

14. *Отметить основные обязанности Экономического и социального совета ООН:

1. организация исследований и подготовка докладов и рекомендаций по широкому кругу международных, экономических, социальных, культурных вопросов жизни общества;

2. подготовка проектов конвенции для представления Генеральной ассамблее ООН;

3. согласование работы с другими подразделениями ООН;

4. проведение консультаций по вопросам экономического и социального развития;

5. проведение консультаций и конференций по вопросам развития космоса.

15. Отметить основные направления деятельности специальных программ в структуре ООН (установить соответствия):

1. ПРООН	а) содействие промышленному развитию стран
2. ЮНИСЕФ	b) осуществление исследований и учебных программ
3. ЮНЕП	c) организация центров подготовки и переподготовки специалистов
4. Университет ООН	d) программа помощи детям
	e) программа по окружающей среде
	f) программа по международному сотрудничеству в области мирного освоения космоса и мирового океана
	g) осуществление анализа ситуации по конкретным отраслевым проблемам, проведение многосторонних консультаций и совещаний

16. Деятельность конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) направлена на развитие:

1. международного НТП;

2. международных средств связи;

3. международной торговли;

4. культурной среды;

5. искусства;

6. промышленного сотрудничества;

7. решение проблем развивающихся стран.

17. Основной сферой деятельности программы развития ООН «ПРООН» является:

1. искусство;

2. наука;

3. торговля;

4. промышленность;

5. сельское хозяйство;

6. военная область;

7. техника и технология;

8. лесная промышленность.

18. Перечислить специализированные учреждения при ООН, указать их название, основные задачи (направления деятельности) (установить соответствия):

1. ЮНИСЕФ	a) развитие международного сотрудничества в области образования, науки, культуры
2. ЮНЕСКО
3. МОТ	b) сбор, обобщение и анализ информации по вопросам питания, природопользования, рыболовства
4. МСЭ
5. ЮНИДО	с) подготовка медицинских кадров, координация медицинских и биологических исследований, обмен медицинскими знаниями, сотрудничество в области фармакологии
6. ВОЗ
7. ФАО	d) разработка международных конвенций и рекомендаций по вопросам труда и прав профсоюзов
8. ПРООН
9. ЕЭК	e) организация эффективного международного сотрудничества в области всех видов электросвязи, включая радио и телевидение
10. ВПС
A. Организация по вопросам образования, науки и культуры
В. Продовольственная и сельскохозяйственная организация
С. Всемирный продовольственный совет
D. Международная организация труда
Е. Международный союз электросвязи
F. Всемирная организация здравоохранения

19. Вопросами развития образования, науки и культуры в системе ООН занимается:

1. ПРООН;

2. ЭКОСОС;

3. ЮНЕСКО;

4. ЮНКТАД;

5. МОТ.

Вопросы для обсуждения

1. По каким основным направлениям происходит обострение экологического кризиса в настоящее время?

2. Что включает в себя понятие «устойчивое развитие», способное обеспечить гармоничное сочетание экономики и окружающей среды?

3. Какие существуют ключевые факторы решения проблемы голода?

4. Страна, производящая исключительно промышленные товары, намеревается создать таможенный союз со страной, производящей исключительно сельскохозяйственные и сырьевые товары. Приведет ли такой таможенный союз к повышению уровня благосостояния в каждой из стран? Почему?

5. Почему для целей аграрного протекционизма ЕС используется система компенсационных сборов, а не таможенных пошлин?

6. Существует мнение, что экономическая интеграция между развивающимися странами не сможет обеспечить существенного роста их благосостояния, поскольку у них просто нет достаточного ассортимента товаров, представляющих интерес для взаимной торговли. Каково ваше мнение?

7. Когда Португалия и Испания, являвшиеся импортерами сельскохозяйственной продукции из США, вступили в ЕС, США, угрожая повышением импортных пошлин на импорт из стран ЕС, потребовали увеличения доступа для своих сельскохозяйственных товаров на европейские рынки. Почему это произошло?

8. Какие страны развития интеграционного процесса в Европе являются благоприятными и какие неблагоприятными для России?

9. Справедливо ли следующее высказывание: выигрыш малой страны от интеграции с большой страной больше, чем у большой страны?

10. Обозначьте основные вехи создания ЕС. В чем причина успешного продвижения европейской интеграции?

11. В чем состоит особенность сельскохозяйственной политики ЕС? Как она сочетается с решениями Уругвайского раунда ГАТТ и последующей деятельностью ВТО?

12. Объясните, почему интеграция развивающихся стран сталкивается с серьезными трудностями?

13. Объясните, почему интеграция в рамках СНГ продвигается такими медленными темпами и подавляющее число интеграционных инициатив остаются нереализованными?

Кейс-стади

Сложности европейской интеграции

Новый эпизод кризиса в очередной раз продемонстрировал структурные проблемы Еврозоны. Введение евро в 1999 году преследовало не только экономические, но и внутриевропейские политические цели. Для Франции и ряда стран зоны немецкой марки (например, Нидерландов) валютная интеграция означала подрыв позиций Бундесбанка и восстановление некоторого контроля за процентными ставками через механизм ЕЦБ. После воссоединения Германии многие в ЕС опасались чрезмерного влияния самой крупной экономики, поэтому введение единой европейской валюты помогло избежать этих страхов. Небольшие страны (Греция, Ирландия, Финляндия и, др.) просто не хотели оказаться на обочине европейской интеграции.

Но чтобы механизм валютного союза работал, от его членов ожидалось соблюдение нескольких ключевых правил. Во-первых, рынки труда должны были проявить достаточную гибкость, чтобы зарплаты быстро отражали изменения в спросе и предложении. Если производительность не росла, реальные зарплаты в стране должны были упасть, чтобы не подорвать ее конкурентоспособность. Во-вторых, рынки труда должны были создавать новые рабочие места в новых секторах, для чего требуется значительная гибкость в промышленности и сфере услуг, с высокой конкуренцией между компаниями. В-третьих, экономики зоны евро должны были стать полностью интегрированными, причем не только в торговле товарами, но и в сфере услуг, рабочей силы и капитала. В-четвертых, экономики должны были диверсифицироваться и не зависеть от отдельных секторов. В-пятых, фискальная политика должна быть устойчивой, без серьезного дефицита и долга. И наконец, в-шестых, в странах Еврозоны предполагался достаточно быстрый рост, ведь внутри валютного союза государство может поддерживать свою конкурентоспособность за счет повышения производительности.

В действительности же все произошло несколько иначе. К моменту создания Еврозоны многие экономики не удовлетворяли критериям, необходимым для введения единой валюты. Но тогда страны – члены валютного союза полагали, что соответствия критериям можно довольно быстро достичь уже после перехода на евро. Ведь, как считали многие, после перехода на единую валюту у правительств просто не останется другого выхода, кроме как быстро сделать свои экономики более гибкими. Но на практике членство в валютном союзе, к сожалению, не привело к ускорению структурных реформ. Переход на евро не просто не стимулировал правительства стран периферии развивать промышленность, он их дестимулировал делать это. Получив возможность делать дешевые заимствования — евро более надежная валюта, чем были их национальные, – правительства увлеклись привлечением кредитов и социальными расходами.

Особенно ярко это отразилось на южной периферии еврозоны – в Греции, Португалии, Испании и частично в Италии. В первой половине 2000-х Германия пошла на сокращение реальных зарплат, при этом продолжая увеличивать производительность. На фоне роста реальных зарплат в других странах зоны евро это сделало продукцию немецких компаний очень конкурентоспособной. Производительность же труда в странах южной периферии не росла, в то время как зарплаты после перехода на евро выросли. В годы роста европейской экономики они теряли свои конкурентные преимущества из-за глобализации (в том числе перевода многих производств в страны Азии) и расширения Евросоюза. Европейские компании предпочли размещать производства в Китае или на востоке Евросоюза, а не в Средиземноморье. Португалия и Греция с их низкой производительностью труда проиграли Польше и Словакии. Такая же ситуация сложилась во многих регионах Испании и в некоторых районах Италии.

В Ирландии производительность в последнее десятилетие росла, однако росли и зарплаты. А после того, как вскормленный на дешевом кредите и растущих ценах на недвижимость «кельтский тигр» выдохся, новых источников роста в стране не осталось.

Страны периферии Еврозоны упустили момент, когда в выгодных экономических условиях могли осуществлять структурные реформы, повышая гибкость своего рынка труда и производительность, находя новые отрасли, в которых они могут быть конкурентоспособны. Проводить структурные реформы в условиях кризиса им будет значительно сложнее. Пока ни одна из стран не представила программу, как обеспечить новый экономический рост. Правительства заняты исключительно проблемами сегодняшнего дня — как сбалансировать бюджет и избежать долгового кризиса. Эти задачи действительно неотложные, так как госдолг многих европейских стран превышает 150% ВВП. Но концентрация исключительно на них не объясняет, за счет чего этим странам жить в будущем. И в очередной раз ставит вопрос, сможет ли зона евро сохраниться в нынешнем виде.

По материалам журнала «Эксперт», № 46, 2010.

Вопросы

1. Назовите основные причины создания Европейского Союза. Насколько эти цели достигнуты в настоящий момент?

2. В чем на ваш взгляд заключается главная сложность усиления интеграционных процессов ЕС?

3. Проанализируйте экономическую, организационную и финансовую структуру ЕС. Какая из этих структур оказалась наименее успешной?

4. Какие преимущества и дополнительные сложности создает странам ЕС единая валюта?

5. Почему различия между экономиками ЕС становятся все более существенными? Какие меры могут быть приняты для преодоления кризиса странами ЕС?

Задачи

1. С 1994 года вступило в силу соглашение о свободе торговли между США и Канадой. К каким последствиям приведет оно для:

1. США;

2. Канады;

3. стран Европы?

2. Автомобильное колесо стоит в Чехии 100 долл., в России – 80 долл. и в Польше 60 долл. Чехия – малая страна, и ее внешняя торговля не влияет на уровень мировых цен.

1. В Чехии вводится 100% адвалорный тариф на импорт колес из России и Польши. Будет ли Чехия продолжать импортировать колеса?

2. Если после этого Чехия создаст таможенный союз с Россией, будет ли она сама производить колеса или их импортировать?

3. Какой эффект – создания торговли или отклонения торговли – возникает при создании таможенного союза между Чехией и Россией?

4. Допустим теперь, что в Чехии вводится 50%, а не 100% адвалорный тариф на импорт колес из России и Польши. Будет ли Чехия продолжать импортировать колеса?

5. Если теперь Чехия создаст таможенный союз с Россией, будет ли она сама производить колеса или их импортировать?

6. Какой теперь эффект – создания торговли или отклонения торговли – возникает при создании таможенного союза между Чехией и Россией?